Понятие и структура внешнеполитических ресурсов

Под внешнеполитическими ресурсами понимают совокупность факторов силы государства, которые могут быть использованы для проведения целенаправленных действий и достижения желаемых результатов на международной арене.

Внешнеполитические ресурсы подразделяются на материальные и нематериальные.

К материальным ресурсам относятся:

• • географические — величина территории, местоположение, значимость для транспортных коммуникаций, благоприятное окружение;
• • демографические — численность населения, его качественные характеристики, размещение;
• • экономические — потенциал народно-хозяйственного комплекса, его способность создавать преимущества перед другими странами, поддерживать военную мощь, осуществлять экономическую экспансию, привлекать зарубежные инвестиции;
• • военные — уровень обороноспособности, возможность применять или проецировать военную силу за пределами своей территории.

Нематериальные ресурсы включают в себя:

• • политические — эффективное государство, система альянсов, конструктивные отношения с ведущими мировыми центрами силы; сюда же относятся институциональные ресурсы (международные и внутренние) — участие в международных организациях, оказывающих влияние на глобальное или региональное управление, наличие внутри страны действенной системы выработки и реализации внешнеполитических решений;
• • социальные — благосостояние общества, его сплоченность, наличие осознанной поддержки внешнеполитического курса со стороны населения; его готовность в случае необходимости нести жертвы для реализации этого курса;
• • репутационные — возможность оказывать воздействие на международные процессы силой престижа, авторитета лидеров;
• • идеологические и культурные — способность влиять на умонастроения, интеллектуальный климат, духовную жизнь других государств;
• • информационные — степень включенности в глобальное информационное пространство, возможность воздействовать на мировые информационные потоки, обеспечивать собственную элиту необходимой для принятия решений информацией;
• • научные, научно-технические и образовательные — наличие и воспроизводство интеллектуального потенциала, способного обеспечить высокий уровень развития экономики, военных технологий, а также выработку рационального геополитического поведения.

Все внешнеполитические ресурсы (и каждый из них) могут делиться на позитивные и негативные. Позитивные — это те, которые позволяют достигать собственные цели, они наиболее значимы. Негативные — способность создать проблемы оппоненту, помешать реализации его замыслов.

На протяжении человеческой истории иерархия различных внешнеполитических ресурсов изменялась. В современном мире происходит относительное снижение значимости базовых геополитических характеристик — местоположения, ландшафтов. Сохраняют и, вероятно, еще долго будут сохранять свое значение военные потенциалы государств. И в то же время налицо скачкообразное повышение роли невоенных ресурсов, прежде всего экономического, научно-технического, информационного. Борьба в мире идет не столько за контроль над территориями, сколько над транснациональными финансовыми, интеллектуальными потоками, за усиление воздействия на принятие решений в глобальном масштабе.

Безусловно, в определенных аспектах Российская Федерация по своим внешнеполитическим ресурсам уступает СССР, но следует заметить, что не все изменения последних десятилетий имели однозначно негативную направленность. По ряду параметров Россия своих позиций не потеряла или даже сумела их укрепить. Рассмотрим подробнее состав российских внешнеполитических ресурсов.