Предисловие. 
Политология

Политология — наука сравнительно молодая. История современной политологии насчитывает немногим более ста лет, хотя предпосылки для возникновения науки о политике, а именно так переводится термин «политология», формировались на протяжении нескольких столетий и даже тысячелетий. Об этом говорит богатое наследие политической мысли во многих странах мира. С глубокой древности люди задумывались о том, что представляют собой государство и политика, какими путями осуществляется власть в обществе и каким образом можно сделать так, чтобы эта власть в наибольшей степени соответствовала интересам народа. Мыслители предлагали варианты идеального, с их точки зрения, государственного устройства, давали рекомендации правителям о том, какими должны быть цели их деятельности и средства достижения этих целей. Но все эти идеи не выходили за пределы узкого крута их авторов, немногочисленной аудитории образованных людей и тех, кто был близок к государственной власти. Причем те, кто распоряжался властью, далеко не всегда прислушивались к рекомендациям политических мыслителей и руководствовались не теми мотивами, о которых говорили философы. Между философией и политической практикой существовал разрыв, а идея Платона о том, что государством должны управлять философы, оставалась несбыточной. Политика на протяжении тысячелетий была уделом избранных, подавляющее же большинство было отчуждено от политики и выступало скорее как объект, нежели субъект политического действия.

Когда постепенно, в ходе развития общества, в политике стали принимать участие все более широкие массы людей, когда государственное управление усложнилось, а система организации и осуществления политической власти больше не ограничивалась одним лишь государством, выяснилось, что накопленных разрозненных знаний о политике недостаточно и необходима специальная наука о политике. Такая наука и стала формироваться во второй половине XIX столетия. Но этот процесс затронул не все страны, а только те, в которых уже сложилась публичная политика, развивался политический плюрализм, появилась реальная политическая конкуренция в борьбе за обладание и использование государственной власти. Политология в первую очередь рождалась там, где сложилась политическая система открытого и демократического характера.

Знания о политике в той или иной степени востребованы в условиях любого политического режима, но независимая и самостоятельная политическая наука становится возможной только в условиях демократического общества. Это обстоятельство объясняет, почему молодая по мировым меркам политическая наука является еще более молодой в российских условиях. История отечественной политологии столь же невелика, сколь невелик по времени опыт российской демократии. Но и за короткое время своего существования в качестве самостоятельной и официально признанной науки политология добилась определенных успехов. Процесс ее институциализации в основном завершен. В университетах страны осуществляется подготовка профессиональных политологов.

Целью изучения политологии является получение знаний, позволяющих ориентироваться в мире политики, разбираться в сути происходящих в стране и в мире политических событий. Такие знания помогают лучше осознавать свои обязанности как гражданина и более эффективно использовать свои гражданские права. В результате изучения дисциплины «Политология» студенты должны:

знать

• • структуру, систему категорий, этапы развития политической науки;
• • основные теоретические концепции современной политологии;
• • иметь представление о традиционных и новейших методах политических исследований и закономерностях функционирования политических систем и институтов современного мира;

уметь

• • анализировать социально-политическую действительность;
• • использовать полученные знания в профессиональной деятельности и общественно-политической жизни;

владеть

• • навыками поиска информации о политических явлениях и процессах;
• • навыками участия в политическом процессе.

За прошедшие двадцать лет в нашей стране было издано много учебников и учебных пособий по политологии, как по отдельным ее разделам, так и по смежным с политической наукой дисциплинам — политической социологии, политической психологии, политической антропологии, политической истории… Каждое из них по-своему раскрывает содержание политических процессов и явлений, знакомит читателей с теоретическими концепциями, объясняющими закономерности политической жизни общества. В силу того что политика представляет собой весьма сложное общественное явление, а в политологии часто нет единой и общепризнанной точки зрения на сложные политические феномены, существующие учебники и учебные пособия по политологии имеют между собой различия по структуре и по внутреннему содержанию.

Предлагаемое читателю учебное пособие написано на основе многолетнего опыта чтения лекций по курсу «Теоретическая политология» для студентов-политологов Санкт-Петербургского государственного университета, а также на основе преподавания дисциплин политологического профиля в других высших учебных заведениях. Структура учебного пособия включает три части, охватывающие основные тематические области политической науки. В первой части излагаются основы теории политики. Во второй части рассматриваются вопросы функционирования отдельных политических институтов и политических систем общества в целом, анализируются процессы политических изменений. В третьей части раскрываются проблемы современной мировой политики и международных отношений. Данное учебное пособие является одним из немногих, в котором представлены все основные темы учебного курса политологии.

По сложным вопросам приведены разные точки зрения, с тем чтобы сами читатели могли разобраться в сути идущих в политологии научных дискуссий и сделать самостоятельный выбор в пользу той или иной позиции.

Теоретические концепции, выработанные зарубежной и отечественной политической наукой, иллюстрируются на основе политической практики нашей страны и других государств. Это поможет читателям лучше усвоить суть анализируемых концепций.

Учебное пособие рассчитано на широкую аудиторию. Оно может быть использовано в учебном процессе как в рамках образовательных программ политологии при изучении ряда общепрофессиональных и специальных учебных дисциплин, так и при изучении общего курса политологии в учебных заведениях различного уровня. Книга также будет полезна тем, кто интересуется вопросами политической теории и практики, кто хочет разбираться в сути политических процессов и событий, происходящих в России, других странах и на международной арене.

С. А. Ланцов,

доктор политических наук, профессор