Формы собственности. 
Основы экономической теории

Форма собственности связана с конкретным владельцем, которому принадлежат средства производства и выгоды от их использования. По праву собственности различают частную и государственную собственность. Средства производства могут принадлежать объединению этих собственников. Объединение собственности для совместной трудовой деятельности носит название коллективной собственности, объединение собственности с целью получения капитала большего размера — корпоративной собственности.

Государственная форма собственности

При государственной форме собственности средства труда и его результаты принадлежат государству. Роль государственной собственности в экономической системе прослеживается по нескольким направлениям.

• 1. Она необходима в тех отраслях, которые остаются вне сферы деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала: отрасли и производства, где сложно или невозможно получить среднюю норму прибыли, где низка отдача от вложений или положительный эффект наступает через продолжительный промежуток времени. Это распространяется в основном на объекты, оказывающее решающее влияние на функционирование всего народного хозяйства страны и ее крупных регионов. К таким объектам относятся инфраструктурные капиталоемкие отрасли: энерговодогазоснабжение, железнодорожный транспорт, предприятия оборонной промышленности, связи, а также малопривлекательные для частных инвесторов спорт, образование, здравоохранение, культура, фундаментальная наука. Эти отрасли обслуживают воспроизводство в масштабах всего общества. Государственная собственность призвана уберечь жизненно важные отрасли от рыночных колебаний и социальных конфликтов.
• 2. Роль государственной собственности особенно отчетливо прослеживается в производстве общественных благ: поддержание обороноспособности страны, дорожной сети и др. Все эти товары и услуги необходимы обществу в целом, предельные издержки на их производство не связаны с количеством потребителей, и государству целесообразнее взять на себя заботу об этом.
• 3. Необходимость государственной собственности в экономике может быть продиктована решением задач по проведению структурной перестройки, оптимизации структуры экономики, санированию отраслей посредством национализации убыточных предприятий. Например, рыночный механизм стимулирует внедрение и эффективное использование уже имеющихся результатов научно-технического прогресса, но обычно слабо обеспечивает развитие фундаментальных исследований в самых различных областях, необходимых для стратегических прорывов в науке и технике.
• 4. Наличие государственной собственности позволяет обеспечить в стране единое экономическое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного комплекса. Это касается таких систем, как единая энергосистема, магистральные железнодорожные линии. В данном случае государственная собственность способствует проведению определенной экономической политики государства.

В условиях рыночной экономики государство заботится не о расширении собственного сектора, а о развитии производительных сил общества, стабильном экономическом росте, обеспечении максимальной эффективности хозяйствования и повышении жизненного уровня населения.

Государственная собственность проигрывает частной по показателям экономической эффективности за счет менее заинтересованного контроля и наличия государственных регламентаций и ограничений, сковывающих маневренность в поведении хозяйственных субъектов на рынке. Субъекты хозяйствования с государственным имуществом управляются государственными органами через своих представителей. Но не без основания утверждают, хозяин заинтересован в процветании фирмы, а управляющий — в сохранении своей должности.

Уровни государственной собственности в Российской Федерации:

• — общенародная — собственность в рамках государства (РФ);
• — региональная — собственность территориальных образований в составе государства (субъектов РФ);
• — муниципальная — собственность местных административнотерриториальных образований — района, города, поселка в составе территориальных образований.

Государственная собственность создавалась несколькими путями:

• — создание объектов за счет средств государственного бюджета;
• — покупка государством контрольных пакетов акций частных компаний;
• — национализация убыточных предприятий у частных собственников с выплатой им частичной или полной стоимости национализируемого имущества;
• — конфискация объектов собственности, т. е. безвозмездное их изъятие (происходило в процессе социалистических революций, в г. ч. в России после октябрьской революции 1917 года; у военных преступников Германии и у тех, кто с ними сотрудничал в годы Второй мировой войны).