Особенности банкротства кредитных организаций

Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций.

Закон о банкротстве предусматривает четыре вида мер по предупреждению банкротства кредитных организаций, которые реализуются до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций:

• а) финансовое оздоровление кредитной организации^[1];
• б) назначение временной администрации ио управлению кредитной организацией, за исключением случая назначения временной администрации в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций;
• в) реорганизация кредитной организации;
• г) меры по предупреждению банкротства банка, имеющего лицензию на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, которые осуществляются с участием АСВ.

Меры, предусмотренные в п. «а"—"в» приведенного перечня, осуществляются в случаях, когда кредитная организация:

• 1) не удовлетворяет неоднократно на протяжении последних шести месяцев требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в срок до трех дней со дня наступления даты их исполнения в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
• 2) не удовлетворяет требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие три дня с момента наступления даты их исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
• 3) допускает абсолютное снижение величины собственных средств (капитала) но сравнению с их максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 20% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов;
• 4) нарушает любой из нормативов достаточности собственных средств (капитала);
• 5) нарушает норматив текущей ликвидности в течение последнего месяца более чем на 10%;
• 6) допускает по истечении первых двух лет со дня выдачи лицензии на осуществление банковских операций уменьшение величины собственных средств (капитала) по итогам любого отчетного месяца до уровня ниже размера уставного капитала, определенного уставом кредитной организации.

Меры, предусмотренные в п. «г» вышеизложенного перечня, реализуются при наличии признаков неустойчивого финансового положения банка, создающего угрозу интересам его кредиторов (вкладчиков) и (или) угрозу стабильности банковской системы, а именно: отражение банком в отчетности и (или) установление Банком России, АСВ или иными лицами документально подтвержденных фактов, сделок (операций), достоверное отражение которых в отчетности банка приведет к нарушению обязательных нормативов и (или) сроков исполнения банком обязательств и (или) условий участия в системе обязательного страхования вкладов и (или) возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства, а также наличие иных документально подтвержденных доказательств угрозы интересам кредиторов (вкладчиков).

Финансовое оздоровление кредитной организации осуществляется посредством принятия следующих видов мер:

• 1. Оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами — в формах (ст. 189.15 Закона о банкротстве):
  • — размещения денежных средств на депозите в кредитной организации со сроком возврата не менее чем через шесть месяцев и с начислением процентов по ставке, не превышающей процентной ставки рефинансирования Банка России;
  • — предоставления поручительств (банковских гарантий) по кредитам для кредитной организации;
  • — предоставления отсрочки и (или) рассрочки платежа;
  • — перевода долга кредитной организации с согласия ее кредиторов;
  • — отказа от распределения прибыли кредитной организации в качестве дивидендов и направление ее на осуществление мер по финансовому оздоровлению кредитной организации;
  • — дополнительного взноса в уставный капитал кредитной организации;
  • — прощения долга кредитной организации;
  • — новации и иных формах, способствующих устранению причин, вызвавших необходимость принятия мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.
• 2. Изменение структуры активов кредитной организации — может предусматривать (ч. 1 ст. 189.16 Закона о банкротстве):
  • — улучшение качества кредитного портфеля кредитной организации, включая замену неликвидных активов ликвидными активами;
  • — приведение структуры активов, но срочности в соответствие со сроками обязательств, обеспечивающее их исполнение;
  • — сокращение расходов кредитной организации, в том числе на обслуживание долга кредитной организации, и расходов на ее управление;
  • — продажу активов, не приносящих дохода, а также активов, продажа которых не будет препятствовать выполнению банковских операций.
• 3. Изменение структуры пассивов кредитной организации — может предусматривать (ч. 2 ст. 189.16 Закона о банкротстве):
  • — увеличение собственных средств (капитала);
  • — снижение размера и (или) удельного веса текущих и краткосрочных обязательств в общей структуре пассивов;
  • — увеличение удельного веса среднесрочных и долгосрочных обязательств в общей структуре пассивов.
• 4. Изменение организационной структуры кредитной организации — может осуществляться посредством (ст. 189.18 Закона о банкротстве):
  • — изменения состава и численности сотрудников кредитной организации;
  • — изменения структуры, сокращения и ликвидации обособленных и иных структурных подразделений кредитной организации, а также иными способами, способствующими устранению причин, вызвавших необходимость осуществления мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.
• 5. Приведение в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины ее собственных средств (капитала) — в случае, если величина собственных средств (капитала) кредитной организации, но итогам отчетного месяца оказывается меньше размера ее уставного капитала (ст. 189.17 Закона о банкротстве)^[2].

Согласно ст. 189.25 Закона о банкротстве временная администрация является специальным органом управления кредитной организацией, назначаемым Банком России. Порядок назначения, организации, осуществления и прекращения деятельности временной администрации установлены Положением о временной администрации по управлению кредитной организацией, утвержденным ЦБ РФ 09.11.2005 № 279-П.

В ст. 189.26 Закона о банкротстве закреплены две группы оснований назначения временной администрации — когда Банк России вправе назначить временную администрацию и когда он обязан это сделать.

Банк России вправе назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией, если:

• 1) кредитная организация не удовлетворяет требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней и более с момента наступления даты их исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
• 2) кредитная организация допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов^[3];
• 3) кредитная организация нарушает норматив текущей ликвидности (НЗ) в течение последнего месяца более чем на 20%;
• 4) кредитная организация не исполняет требования Банка России о замене руководителя кредитной организации либо об осуществлении мер по финансовому оздоровлению или реорганизации кредитной организации в установленный срок;
• 5) в соответствии со ст. 20 Закона о банках имеются основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;
• 6) Комитетом банковского надзора Банка России утвержден план участия АСВ в осуществлении мер, но предупреждению банкротства банка.

В перечисленных случаях временная администрация назначается в целях предупреждения банкротства кредитной организации.

Банк России обязан назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией не позднее дня, следующего за днем отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций^[4]. В этом случае назначение временной администрация не является мерой по предупреждению банкротства кредитной организации. При этом полномочия исполнительных органов управления кредитной организации (единоличного и коллегиального) считаются приостановленными.

Временная администрация по управлению кредитной организацией назначается Банком России как мера по предупреждению банкротства кредитной организации на срок не более шести месяцев. Если к моменту его окончания по-прежнему имеются основания для назначения временной администрации, последняя направляет в Банк России ходатайство об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Временная администрация по управлению кредитной организацией, назначенная Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, осуществляет свои полномочия со дня назначения до дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или до дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора кредитной организации.

В период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов кредитной организации могут быть либо ограничены, либо приостановлены. Руководитель временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок кредитной организации, но основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 102 Закона о банкротстве.

Руководителем временной администрации назначается служащий Банка России. Руководитель временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации осуществляет деятельность от имени кредитной организации без доверенности.

Состав временной администрации определяется приказом Банка России, который включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее следующего рабочего дня с даты принятия указанного акта. В состав временной администрации по согласованию с АСВ могут включаться его работники.

В случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации (ст. 189.30 Закона о банкротстве) временная администрация осуществляет следующие основные функции:

• 1) проводит обследование кредитной организации;
• 2) устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных ст. 20 Закона о банкротстве;
• 3) участвует в разработке мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации и контролирует их реализацию;
• 4) контролирует распоряжение имуществом кредитной организации.

При ограничении полномочий исполнительных органов кредитной организации органы управления кредитной организации вправе только с согласия временной администрации совершать следующие сделки:

• — связанные с передачей недвижимого имущества кредитной организации в аренду, залог, с внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным образом;
• — связанные с распоряжением иным имуществом кредитной организации, балансовая стоимость которого составляет более 1% балансовой стоимости активов, в том числе с получением и выдачей кредитов и займов, выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, принятием и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления;
• — с заинтересованными^[5] или аффилированными^[6] в отношении кредитной организации лицами либо с лицами, в отношении которых кредитная организация является заинтересованным лицом или деятельность которых контролирует или на которых оказывает значительное влияние, либо с лицами, под контролем или значительным влиянием которых находится кредитная организация.

В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации (ст. 189.31 Закона о банкротстве) временная администрация осуществляет более широкие функции:

• 1) реализует полномочия исполнительных органов кредитной организации;
• 2) проводит обследование кредитной организации;
• 3) устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных ст. 20 Закона о банках;
• 4) разрабатывает мероприятия по финансовому оздоровлению кредитной организации, организует и контролирует их исполнение;
• 5) принимает меры по обеспечению сохранности имущества и документации кредитной организации;
• 6) устанавливает кредиторов кредитной организации и размеры их требований по денежным обязательствам;
• 7) принимает меры по взысканию задолженности перед кредитной организацией;
• 8) обращается в Банк России с ходатайством о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации^[7].

В этом случае временная администрация вправе только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации или общего собрания ее учредителей (участников) совершать сделки, связанные:

• — с передачей недвижимого имущества кредитной организации в аренду, залог, внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц и распоряжением таким имуществом иным образом;
• — с распоряжением иным имуществом кредитной организации, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов кредитной организации, в том числе с получением и выдачей кредитов и займов, выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, переводом и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления.

В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации на период деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией:

• — исполнительные органы кредитной организации не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и учредительными документами кредитной организации;
• — данные органы обязаны передать временной администрации печати и штампы кредитной организации, бухгалтерскую и иную документацию, базы данных кредитной организации на электронных носителях, материальные и иные ценности;
• — решения иных органов управления кредитной организации вступают в силу после их согласования с временной администрацией;
• — с даты назначения временной администрации прекращается действие всех доверенностей, выданных кредитной организацией, в том числе безотзывных.

В соответствии со ст. 189.43 Закона о банкротстве Банк России принимает решение о прекращении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией:

• — в случае устранения причин, послуживших основанием для ее назначения;
• — после вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или вступления в силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора. В этом случае временная администрация в течение 10 рабочих дней обязана передать конкурсному управляющему / ликвидатору кредитной организации печати и штампы, бухгалтерскую и иную документацию, включая реестр требований кредиторов, материальные и иные ценности кредитной организации;
• — по другим основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве и нормативными актами Банка России (например, согласно и. 19.2 Положения ЦБ РФ от 09.11.2005 № 279-П деятельность временной администрации может быть прекращена досрочно в случае невозможности обеспечения личной безопасности руководителя, его заместителя, членов и представителей временной администрации).

Прекращение деятельности временной администрации при устранении причин, послуживших основанием для ее назначения, влечет восстановление полномочий исполнительных органов кредитной организации.

Сообщение о прекращении деятельности временной администрации публикуется Банком России в «Вестнике Банка России» и включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Банк России вправе требовать реорганизации кредитной организации в трех случаях:

• 1) если кредитная организация не удовлетворяет требования кредиторов, но денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней и более с момента наступления даты их исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
• 2) если кредитная организация допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов;
• 3) если кредитная организация нарушает норматив текущей ликвидности в течение последнего месяца более чем на 20%.

Реорганизация кредитной организации как мера по предупреждению ее банкротства осуществляется только в форме слияния или присоединения.

При получении требования Банка России о реорганизации кредитной организации ее руководитель обязан в течение пяти дней с момента его получения обратиться в органы управления кредитной организации с ходатайством о необходимости реорганизации. Органы управления кредитной организации обязаны в срок не позднее 10 дней с момента получения требования Банка России о реорганизации известить Банк России о принятом решении.

Порядок реорганизации, осуществляемой в рамках мер по предупреждению банкротства, аналогичен общему порядку реорганизации, описанному в § 5 настоящей главы.

Меры по предупреждению банкротства банка, имеюгцего лицензию на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, которые осуществляются с участием АСВ, реализуются в следующем порядке.

АСВ принимает участие в реализации мер по предупреждению банкротства банка на основании предложения, поступившего от Банка России. Банк России вправе направить в АСВ указанное предложение при наличии признаков неустойчивого финансового положения банка, создающего угрозу интересам его кредиторов (вкладчиков) и (или) угрозу стабильности банковской системы. При наличии признаков неустойчивого финансового положения банка, создающего угрозу интересам его кредиторов (вкладчиков), Банк России также вправе направить предложение об участии АСВ в урегулировании обязательств банка.

К числу признаков неустойчивого финансового положения банка, создающих угрозу интересам его кредиторов (вкладчиков), в частности, относятся отражение банком в отчетности и (или) установление Банком России, АСВ или иными лицами документально подтвержденных фактов, сделок (операций), достоверное отражение которых в отчетности банка приведет к нарушению банком обязательных нормативов и (или) сроков исполнения банком обязательств и (или) условий участия в системе обязательного страхования вкладов и (или) возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства, и (или) наличие иных документально подтвержденных доказательств угрозы интересам кредиторов (вкладчиков).

Решение о направлении в АСВ предложения об участии АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка принимается Комитетом банковского надзора Банка России.

Решение АСВ по вопросу о целесообразности участия в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка принимается им исходя из принципов добросовестности, разумности, достаточной осведомленности о финансовом положении банка, минимизации расходования средств фонда обязательного страхования вкладов и иного имущества АСВ. О принятом решении АСВ уведомляет Банк России течение 10 дней со дня получения от последнего соответствующего предложения.

Меры по предупреждению банкротства банка могут осуществляться АСВ, в частности, путем:

• 1) оказания финансовой помощи;
• 2) организации торгов по продаже имущества, являющегося обеспечением исполнения обязательств банка, в том числе перед Банком России;
• 3) исполнения функций временной администрации по управлению банком в соответствии со ст. 189.34 Закона о банкротстве.

Перечисленные меры реализуются на основании утвержденного Комитетом банковского надзора Банка России плана участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, который должен быть направлен АСВ в Банк России не позднее чем в течение двадцати дней со дня направления АСВ уведомления в Банк России о принятии решения о своем участии в предупреждении банкротства банка.

При осуществлении мер по предупреждению банкротства банка АСВ вправе оказывать финансовую помощь:

— инвесторам, приобретающим акции банка в количестве не менее 75% обыкновенных акций банка (доли в уставном капитале, представляющие не менее ¾ голосов от общего числа голосов участников банка в форме ООО). Особенности такого приобретения установлены ст. 189.50 Закона о банкротстве;

— банку при условии приобретения Агентством и (или) инвесторами акций банка (долей в уставном капитале) в указанном выше количестве.

При оказании банку финансовой помощи АСВ вправе приобретать имущество банка, включая права требования к физическим лицам, без согласия последних.

Финансовая помощь в виде взноса в уставный капитал банка за счет средств АСВ оказывается при одновременном соблюдении следующих условий:

• — уменьшение размера уставного капитала банка по решению Банка России до величины собственных средств (капитала) или до 1 руб. (при отрицательном значении величины собственных средств (капитала)) в порядке, предусмотренном ст. 189.50 Закона о банкротстве;
• — прекращение обязательств банка по договорам суборд и н и ро ван, но го кредита (договорам депозита, займа, облигационного займа), включая обязательства по процентам и финансовым санкциям за неисполнение обязательств по указанным договорам, либо осуществление конвертации требований кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), включая обязательства, но процентам и по финансовым санкциям за их неисполнение, в обыкновенные акции (доли в уставном капитале) банка;
• — приобретение Агентством и (или) инвесторами акций (долей) банка в количестве не менее 75% обыкновенных акций банка (долей в уставном капитале, представляющие не менее ¾ голосов от общего числа голосов участников банка в форме ООО).

При урегулировании обязательств банка применяется передача имущества и обязательств банка иному банку, который будет являться приобретателем. Подобная передача предполагает возмездную передачу приобретателю имущества банка (в том числе имущественных прав), а в качестве встречного представления — исполнение приобретателем за банк полученных от него в порядке перевода долга обязательств перед кредиторами банка. Приобретатель определяется на основании закрытого конкурса, проводимого АСВ, из числа банков, имеющих лицензию на привлечение денежных средств физических лиц во вклады.

Передача имущества и обязательств банка осуществляется исходя из принципов добросовестности и разумности действий временной администрации по управлению банком, защиты прав и законных интересов кредиторов, в том числе минимизации их потерь при реализации ими своего права получить удовлетворение своих законных требований к банку, эквивалентности размера передаваемых обязательств стоимости передаваемого имущества, очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

Мероприятия по урегулированию обязательств банка осуществляет АСВ после отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций на основании согласованного Комитетом банковского надзора Банка России плана участия АСВ в урегулировании обязательств банка. Банк России при принятии решения об отзыве у банка лицензии на осуществление банковских операций согласовывает план участия АСВ в урегулировании обязательств банка в порядке, предусмотренном для утверждения плана участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка.

Передача имущества и обязательств банка приобретателю должна быть завершена не позднее 14 дней со дня утверждения Банком России плана участия АСВ в урегулировании обязательств банка. Приобретателю могут передаваться все обязательства банка или их часть. В случае передачи приобретателю части обязательств банка обязательства кредиторов последующей очереди передаются только после полной передачи обязательств кредиторов предыдущих очередей. Указанная очередность определяется в соответствии со ст. 189.92 Закона о банкротстве.

В составе имущества и обязательств банка может быть передана часть обязательств перед кредиторами первой очереди в размере суммы причитающихся таким кредиторам страховых выплат в соответствии с Законом о страховании вкладов. В этом случае выплата кредиторам первой очереди страхового возмещения, в том числе в отношении неиереданных обязательств, в связи с наступлением страхового случая в отношении банка, чьи обязательства передаются приобретателю, нс производится.

АСВ за счет средств фонда обязательного страхования вкладов уплачивает кредиторам первой очереди, не получившим в ходе ликвидации банка удовлетворения требований в полном объеме, сумму, компенсирующую разницу между полученными ими средствами и средствами, которые они получили бы в случае, если бы имущество и обязательства банка не были переданы приобретателю.

В состав имущества и обязательств банка, передаваемых приобретателю, могут включаться имущественные права и обязательства, вытекающие из договоров аренды (субаренды) недвижимого имущества, энергоснабжения, оказания коммунальных услуг, договоров на право использования соответствующих результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации в установленных пределах (лицензионные договоры) и иных ранее заключенных банком договоров.

Перемена лиц в обязательствах, в которых банк выступает должником, влечет за собой перевод на приобретателя долга (обязательств) банка, возникшего со дня передачи имущества и обязательств банка. Перевод долга (обязательств) банка, возникшего до дня передачи имущества и обязательств банка, не допускается.

При передаче приобретателю имущества и обязательств банка не применяются правило о получении согласия кредиторов на перевод долга на иное лицо, правило предварительного уведомления кредиторов о переводе долга банка на приобретателя, правило о предъявлении кредиторами требований о прекращении или досрочном исполнении банком своих обязательств перед ними в связи с такой передачей.

В случае передачи приобретателю в составе передаваемого имущества прав требования к лицам, одновременно являющимся кредиторами банка, зачет в отношении указанных прав требования не допускается.

В случае передачи в составе имущества прав арендатора по договорам аренды (субаренды) недвижимого имущества такие договоры не могут быть расторгнуты ранее чем через два месяца со дня указанной передачи.

АСВ вправе оказать финансовую помощь приобретателю путем:

• — исполнения за банк, имущество и обязательства которого передаются данному приобретателю, обязательства по компенсации возвращаемого им имущества ненадлежащего качества в соответствии с ч. 1 ст. 189.55 Закона о банкротстве;
• — предоставления займа, предусмотренного ч. 4 ст. 189.55 Закона о банкротстве.

После передачи имущества и обязательств банка приобретателю последний обязан исполнить полученные обязательства и обязанности по уплате обязательных платежей на условиях, которые существовали на день отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций. При этом в период со дня отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций до дня передачи его обязательств приобретателю санкции за неисполнение таких обязательств, предусмотренные договором или законом, не применяются.

• [1] Данную внесудебную процедуру не следует смешивать с процедурой финансовогооздоровления, применяемой к некредитным организациям в рамках гл. V Закона о банкротстве под контролем арбитражного суда, поскольку рассматриваемое внесудебное финансовоеоздоровление осуществляется во внеконкурсном порядке, без участия кредиторов. В литературе справедливо отмечена нецелесообразность использования одного термина «финансовое оздоровление» для обозначения совершенно разных процедур (см.: Телюкина М. В., Ткачев В. Н. Финансовое оздоровление при несостоятельности (банкротстве) должниковотдельных категорий // Законодательство. 2006. № 9).
• [2] Порядок приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций установлен указанием Банка Россииот 24.03.2003 № 1260-У.
• [3] См. ст. 62 Закона о Банке России и инструкцию Банка России от 03.12.2012 № 139-И"Об обязательных нормативах банков".
• [4] Особенности работы временной администрации в случае назначения ее после отзывау кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций установленыст. 189.32 Закона о банкротстве. Она осуществляет те же функции и обладает полномочиями, которые предоставлены временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации, за исключением функции разработки мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, их организациии контролю за их исполнением. Основная задача временно администрации в данном случае — провести обследование кредитной организации и определить наличие у нее признаковбанкротства. При обнаружении указанных признаков временная администрация представляет в Банк России ходатайство о направлении Банком России в арбитражный суд заявления о признании кредитной организации банкротом. Особенности функционирования временной администрации, назначенной после отзывалицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации, осуществляющей профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, регламентированы ст. 189.33Закона о банкротстве. Это связано с необходимостью установления отдельных гарантийдля клиентов на возврат принадлежащих им ценных бумаг и иного имущества еще до началапроцесса банкротства кредитной организации. Временная администрация осуществляетвозврат клиентам их ценных бумаг и иного имущества, принятых и (или) приобретенныхкредитной организацией за их счет по договорам хранения, доверительного управления, депозитарным договорам и договорам о брокерском обслуживании. В указанных целях временная администрация проводит инвентаризацию ценных бумаг и иного имущества. Приемвременной администрацией заявлений клиентов о возврате ценных бумаг и иного имуществаосуществляется в течение шести месяцев со дня отзыва у кредитной организации лицензиина осуществление банковских операций. В случае признания кредитной организации банкротом и открытия конкурсного производства указанные заявления принимает конкурсныйуправляющий.
• [5] См. ст. 19 Закона о банкротстве.
• [6] См. ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948−1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
• [7] Правовой режим моратория установлен ст. 189.38 Закона о банкротстве.