Собственность на землю как экономическая и правовая категория

Вопрос о собственности на землю является ключевым в земельной политике. Во все времена частная земельная собственность была символом богатства и власти. Споры о ее сущности, позитивной или негативной роли в развитии общества ведутся еще со времен 11латона и Аристотеля.

Основные доводы в пользу частной собственности состоят в том, что каждый имеет право на плоды своего труда, собственность является самым действенным средством создания богатства, поддерживает в человеке чувство личного достоинства и самоуважения. Кроме того, на протяжении столетий институт частной собственности поддерживается правом завещания, т. е. правом владельца собственности назначить преемника этой собственности после своей смерти.

Доводом против частной собственности является то, что она порождает через неравенство общественную напряженность, подхлестывает погоню за прибылью, что ведет к расточительству, разлагает личность, заражая человека жадностью, ведет к личному захвату общественных интересов, нарушая равные права людей обладать доходами от использования природных ресурсов и общественного обустройства.

Причем, сугубо юридическое понимание собственности отнюдь не раскрывает причин концентрации собственности у одних и отсутствие ее у других. Не объясняет тенденций в развитии этих процессов, не увязывает их с изменением уровня производительных сил (те формы собственности и связанные с ними правомочия собственника, которые соответствовали одному уровню развития производительных сил, могут оказаться тормозом в дальнейшем развитии производственных отношений). Собственность занимает центральное место в системе экономических отношений, она, фактически, определяет:

• 1) процесс общественного производства, его цель и средства ее достижения;
• 2) экономическую форму производства, распределения, обмена и потребления материальных благ;
• 3) характер участия в этом процессе производства и распределения различных социальных групп и их экономическое положение.

Кроме того, оставаясь только в рамках юридического взгляда на собственность и реализацию собственником своих правомочий, невозможно понять, почему изменяется стоимость (и порой весьма быстро) этой собственности. Что, в свою очередь, для собственника, практически, эквивалентно количественному изменению имеющейся у него собственности.

Собственность как экономическая категория существует независимо от воли и сознания людей. Формы (объекты и субъекты) собственности меняются с развитием производительных сил, когда вступает в действие объективный закон соответствия производственных отношений производительным силам. Поэтому собственность является также исторической категорией.

Важнейшей стороной собственности при ее экономическом анализе является влияние отношений собственности на мотивационную составляющую человеческого фактора, участвующего в производственных и товарообменных процессах.

Обладание чем-либо на праве собственности всегда влечет экономические последствия — присвоение результатов труда и его стимулирование, неравномерное распределение результатов труда между участвующими в нем и т. п. Ведь право собственности по своей сути является санкционированными обществом (законом, традициями) отношениями, связанными с существованием благ и их использованием. Поэтому вопросы собственности как права связаны с собственностью как экономическим фактором.

Отношения собственности представляют собой отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Сущность этих отношений заключается в том, что какое-либо имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом. Отношения собственности включают в себя также и отношения лица к присвоенному им имуществу (материальному благу, в том числе к вещи) как к собственному (к своему имуществу обычный человек относится иначе, чем к чужому).

Отношения собственности даже не будучи юридически оформленными присущи человеческому обществу с самого начала его зарождения: это один из краеугольных камней человеческого бытия.