Место России в системе мирового хозяйства

Произошедшие в последние десятилетия коренные изменения в мировой экономике, связанные с процессами глобализации, не могли не отразиться на положении России в системе мирохозяйственных связей. Россия наравне с другими странами оказалась включенной в эти новые процессы и вынуждена реагировать на «угрозы и вызовы», поступающие извне. При этом вхождение России в глобализированное экономическое пространство совпало по времени с глубокими рыночными трансформациями внутри страны. Непоследовательность и недостаточная глубина этих преобразований в совокупности с зачастую неблагоприятными внешними факторами обусловили незначительность места, занимаемого Россией в современной системе мирового хозяйства и международных экономических отношений.

В постсоветской России можно выделить два периода, отличающихся друг от друга по своим основным характеристикам, как ночь и день. Первый период приходится на 1990;е гг. и может быть назван трансформационным. Главным его содержанием стали масштабные институциональные изменения и реструктуризация экономики, которая протекала в форме глубокого трансформационного спада (сокращение российского ВВП достигало 35—40%) и сопровождалось драматическим падением уровня жизни (реальные располагаемые доходы населения в 1999 г. составляли 46% уровня 1991 г.) Еще одной характеристикой этого периода стал хронический дефицит бюджета, что отражало высокий уровень нестабильности и слабость государства, не способного ни удовлетворительно собирать налоги, ни противостоять давлению в пользу увеличения расходов. Довершал картину чрезвычайно низкий уровень поддержки власти и проводимой ею политики населением.

Все, как по волшебству, меняется в 1999 г. Второй период постсоветской истории России можно назвать стабилизационным. Он характеризуется постоянным и внушительным ростом ВВП вплоть до 2008 г. (в среднем около 7% в год), динамичным ростом доходов населения, а также профицитным бюджетом. Наблюдается резкий перелом в динамике оценок населением положения дел в стране и вектора ее развития. Наконец, еще одной чертой, характеризующей стабилизационный цикл, по общему мнению экспертов, является замедление, затухание институциональных преобразований.

Меняется и политический вектор: если в начале периода идея консолидации и власти ассоциируется с реформами, то во второй половине она обретает отчетливо авторитаристский дух, индексы политического развития и демократизации демонстрируют быстрый регресс.

Кризис 2008—2009 гг. обозначил завершение второго цикла. Тренды, маркировавшие его, оказались сломаны или по крайней мере надломаны. Впервые с 1998 г. ВВП не вырос, а сократился, причем масштабы сокращения сопоставимы лишь с темпами падения экономики в 1992—1994 гг. В 2010—2011 гг. рост экономики восстанавливается, однако его темпы (около 4% роста ВВП) гораздо скромнее тех, что были характерны для посткризисного восстановления 1998—1999 гг. и предкризисного роста 2006—2008 гг. Несмотря на высокие цены на нефть, наблюдается не приток, как до кризиса, а отток капитала. Бюджет вновь верстается с дефицитом. В 2011 г. зафиксировано сокращение реальных доходов на 4%. Несмотря на то что к началу 2012 г. российская экономика формально вернулась на докризисный уровень ВВП, показатели отдельных отраслей хозяйства и регионов оставались ниже докризисных.

К середине 2012 г. более трети регионов не смогли преодолеть последствий спада производства.

2014 г. принес новые проблемы, обусловившие в конечном итоге экономический спад 2015—2016 гг. и неопределенность и краткосрочных, и долгосрочных перспектив.

Источник: Рогов К. Гипотеза третьего цикла // Россия 2020. Сценарии развития / под ред. М. Липман и Н. Петрова. М.: Росспэн, 2012. С. 129; Россия и мир: 2013. Экономика и внешняя политика. Ежегодный обзор. М.: ИМЭМО, 2013. С. 12.

С конца 2013 г. Россия переживает не лучшие времена. Нагнетание внешней политической нестабильности обнажило застарелые внутренние проблемы, выявило уязвимость созданной за 25 лет реформ социальноэкономической конструкции в современной системе международных экономических отношений. В условиях усиления глобальной конкуренции, на фоне приближения эры новой волны научно-технического прогресса, усиления значения человеческого капитала Россия демонстрировала неспособность преодолеть экспортно-сырьевую модель развития и осуществить модернизационный прорыв. Налицо были нерешенность ряда социальных и институциональных задач: преодоления региональных диспропорций, социального неравенства, снижения барьеров на пути свободного предпринимательства, развития конкуренции, формирования современного здравоохранения и образования, развития гражданского общества и т. д. Главная драма современной экономической истории России в том, что она не смогла найти эффективного применения имевшимся в СССР научнотехническому и промышленному потенциалу и огромному слою образованных людей — инженерам, техникам, ученым, специалистам. В течение практически четверти века наблюдается технологическое упрощение отечественной экономики, углубляющийся разрыв между сферой НИОКР и материальным производством, примитивизация экспорта и импорта^[1]. Но в 2014 г. страна вообще попала в «идеальный шторм», когда в одной точке сошлись три проблемы: падение мировых цен на нефть, геополитический кризис — введение санкций и контрсанкций и структурный кризис в экономике ^[2].

О западных санкциях и встречных мерах российского правительства следует сказать отдельно. В связи с присоединением Крыма к России и конфликтом на востоке Украины по инициативе США страны Запада (ЕС, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония) ввели ограничительные политические и экономические меры в отношении России, ряда российских и украинских лиц и организаций, причастных, по мнению западных политиков, к дестабилизации ситуации на Украине. Санкции условно можно классифицировать по четырем группам.

• 1. Индивидуальные — в отношении определенных лиц, руководителей крупных корпораций, отдельных депутатов Госдумы и Федерального собрания и др.
• 2. Корпоративные — в отношении определенных организаций, выразившиеся в замораживании зарубежных активов компаний.
• 3. Финансовые и инвестиционные — отказ в доступе к долгосрочному кредитованию, запрет на инвестирование в транспортные, энергетические, телекоммуникационные проекты.
• 4. Технологические и внешнеторговые — приостановка выдачи лицензий на экспорт и реэкспорт в Россию некоторых высокотехнологичных товаров, запрет на продажу оружия и технологий и товаров двойного назначения, оборудования для нефтегазового сектора (глубинное бурение, арктический шельф, сланцевый газ).

Россия в качестве ответной меры ввела эмбарго на импорт ряда продовольственных товаров. Указанные действия не могли не оказать отрицательного воздействия на внешнеэкономические связи России.

Действие внешних и внутренних факторов привело в конечном итоге к росту инфляции, девальвации в два раза национальной валюты, росту процентных ставок и обеспечило на 2015 и 2016 гг. спад ВВП, снижение доходов и жизненного уровня населения, кризис российского среднего класса, рост закредитованности бизнеса и частных лиц, увеличение внешнего долга, сокращение золотовалютных резервов и т. д.

В 2015 г. произошло снижение ВВП на 3,7%, хотя свое шестое место по размерам ВВП по ППС в рейтинге МВФ страна сохранила. По уровню ВВП на душу населения Россия в 2015 г. находилась на 44-м месте и по методологии Всемирного банка отнесена к категории стран с высоким доходом.

Участие России в мировой торговле невелико. Доля России в мировом товарном экспорте в 2014 г. составила 2,6% и импорте —1,6% (в 2015 г. — 2,0 и 1,1% соответственно). На мировом рынке услуг позиции России еще слабее. Здесь в 2014 г. на нее пришлось 1,3% мирового экспорта и 2,4% мирового импорта (в 2015 г. — 1,0% и 1,9%)^г.

Развитие российской экономики не отличается равномерностью. После затяжного кризиса 1990;х гг., приведшего к уменьшению практически в два раза совокупного ВВП, в первом десятилетии XXI в. темпы колебались от +10% в 2000 г. до -7,8% в 2009 г. В 2010—2011 гг. рост ВВП составил 4,3%, что не позволило вернуться к показателям, достигнутым в 2007— 2008 гг., а с 2012 г. наблюдается снижение темпов прироста вплоть до резкого падения в 2015 г. на 3,7% (рис. 10.1). По данным за 9 месяцев 2016 г., падение ВВП составило 0,7%.

Рис. 10.1. Динамика роста ВВП России, % к предыдущему году.

Источник: URL: http://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx7IF_ ActivePath=P, 4.

Но указанные количественные показатели не дают полной характеристики ситуации в России. Картину позволяют дополнить известные каче-^[3]

ственные индикаторы, разрабатываемые международными организациями и институтами. Например, согласно индексу человеческого развития (ИЧР) Россия стояла в 2015 г. на 53-м месте, по рассчитываемому Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) индексу уровня глобальной конкурентоспособности экономики, определяющему способность страны и ее институтов обеспечивать стабильные и устойчивые в среднесрочной перспективе темпы экономического роста, заняла 53-е место, в рейтинге вовлеченности стран в международную торговлю (ВЭФ) находилась на 105-м месте. По рейтингу Всемирного банка Doing Business Россия была на 31-м месте, при том, что по таким показателям, как легкость процедур получения разрешения на строительство — на 119-м, а по «защите инвестиций» — на 66-м. По Глобальному индексу инноваций страна улучшила свои показатели и в 2015 г. поднялась на 48-е место с 49-го. По индексу восприятия коррупции Россия стоит на 119-м месте, также повысив свой рейтинг благодаря принятию законов о деофшоризации экономики, однако, как мы видим, продолжает оставаться во второй сотне недалеко от Пакистана и Нигерии. В целом оценки мировым экспертным сообществом позиций нашей страны в системе МЭО невысоки.

• [1] 2 Кузнецова Г. В. Россия в системе международных экономических отношений: учебникдля бакалавриата и магистратуры. M, 2016.
• [2] Кудрин А. Л. стенограмма доклада «Реформы: причины успехов и неудач». 2016. 7 апреля. URL: https://conf.hse.ru/data/2015/05/08/1 098 805 281
• [3] URL: http://unctadstat.unctad.org