«Собор примирения».
Первым шагом к проведению реформ государственного аппарата был созыв 27 февраля 1549 г. собрания представителей высших слоев господствующего класса — бояр, высшего духовенства, московских дворян. Историческое значение «Собора примирения» состояло в том, что, во-первых, была выработана политика компромисса, во-вторых, определенным образом было «нейтрализовано» влияние Боярской думы на самодержавную власть царя.
Судебник 1550 г.
Самым крупным начинанием Избранной рады было проведение судебной реформы — составление в июне 1550 г. нового Судебника, который заменил устаревший Судебник 1497 г. Судебник ограничивал полномочия наместников и волостелей. С целью ослабить злоупотребления со стороны судей и ограничить их произвол городским и сельским общинам дано было право выбирать из своей среды доверенных лиц («излюбленных людей») — земских старост и целовальников (т.е. лиц, принесших присягу «на кресте»), которые были своеобразными присяжными заседателями, в судопроизводстве наместников и волостелей защищавшими интересы дворянства, крестьянства и посадских людей. Впервые в общегосударственном масштабе была проведена губная реформа. Важнейшие уголовные дела — дела о ворах и «ведомых известных разбойниках» («душегубцах»), их поимка и суд над ними передавались в ведение губных старост, которые также избирались населением из среды местных дворян. Важным мероприятием было оформление юридических норм крепостничества. Впервые устанавливается ответственность вотчинника или помещика за преступления своих крестьян, подтверждая существовавшее ранее право свободного выхода крестьян от владельцев один раз в году (за неделю до и после Юрьева дня — 26 ноября).
Стоглавый собор.
Величайшее значение в истории не только русской православной церкви, но и государства имел состоявшийся в январе — феврале 1551 г. церковный собор. Собор принял специальное постановление, которое состояло из 100 статей (глав), что и дало принятому 23 февраля 1551 г. приговору собора название Стоглавого. Постановление собора укрепляло идеологическую роль церкви в государстве. Собором были решены такие важные общегосударственные вопросы, как канонизация «русских святынь», унификация культа и церковных обрядов, а также установление морально-этических норм жизни церковнослужителей. Были также ликвидированы возможности некоторых злоупотреблений духовенства. На этом соборе был утвержден новый Судебник.
