Наилучшие доступные технологии

Согласно современному российскому законодательству наилучшая доступная технология (НДТ) — технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.

Цель применения НДТ — комплексное предотвращение и минимизация негативного воздействия на окружающую среду. К областям применения НДТ относят направления деятельности, технологические процессы, оборудование, технические способы и методы которые оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду. Области применения НДТ устанавливаются Правительством. Для этого создаются технические рабочие группы, включающие экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций. При отнесении технологий к НДТ учитывается, что:

• • «наилучшая» технология — наиболее эффективная для выпуска продукции с достижением установленного уровня защиты окружающей среды;
• • «доступная» технология — разработанная настолько, что она может быть применена в отрасли промышленности при условии подтверждения экономической, технической, экологической и социальной целесообразности ее внедрения; при этом учтены затраты на внедрение технологии и преимущества ее внедрения;
• • «технология» — это используемая технология, а также способ, метод и прием, которыми объект спроектирован, построен, эксплуатируется и выводится из эксплуатации.

К НДТ относятся, как правило, малоотходные и безотходные технологии.

Государственный реестр НДТ согласно ГОСТ Р 54 097−2010 представляет собой систематизированный банк данных об НДТ, содержащий характеристики технологий и соответствующие технологические, экологические, социальные нормы и нормативы.

Технология может быть отнесена к НДТ, если достигаются следующие критерии:

• • наименьший уровень негативного воздействия в расчете на единицу времени или объем производимой продукции, выполняемой работы, оказываемой услуги либо другие предусмотренные международными договорами показатели;
• • экономическая эффективность ее внедрения и эксплуатации;
• • применение ресурсои энергосберегающих методов;
• • достаточно короткий период внедрения НДТ;
• • промышленное внедрение этой технологии на двух и более объектах.

Для выбора НДТ и внедрения их на конкретных объектах необходимы справочные документы, которые помогали бы сориентироваться в современных природоохранных технологиях и экологических ограничениях при хозяйственной деятельности. В настоящее время Минприроды России разработано 6 справочных документов:

• • Справочный документ по наилучшим доступным технологиям по обращению с отходами;
• • Справочный документ по наилучшим доступным технологиям в промышленности по переработке черных металлов;
• • Справочный документ, но наилучшим доступным технологиям обеспечения энергоэффективности;
• • Справочный документ по наилучшим доступным технологиям «Экономические аспекты и вопросы воздействия на различные компоненты окружающей среды»;
• • Справочный документ по наилучшим доступным технологиям «Справочный документ по общим принципам мониторинга»;
• • Справочный документ по наилучшим доступным технологиям «Производство керамических изделий».

В соответствии с европейским опытом внедрения НДТ серия справочников подразделяется на две группы: «вертикальные» (отраслевые) справочники, адресованные к видам производственной деятельности, и «горизонтальные» справочники, имеющие сквозной характер, адресованные ко всем отраслям промышленности. Так, «горизонтальные» справочники могут касаться обработки сточных вод, систем охлаждения, энергосбережения и др. Перечисленные справочники должны быть адаптированы для каждого вида производства.

Информационно-технические справочники по НДТ содержат следующие сведения:

• • указание о виде деятельности (отрасли, части отрасли, производства), осуществляемой в Российской Федерации, включая используемые сырье, топливо;
• • описание основных экологических проблем, характерных для конкретного вида деятельности;
• • методологию определения НДТ;
• • описание НДТ для конкретного вида хозяйственной и (или) иной деятельности, в том числе перечень основного технологического оборудования;
• • технологические показатели НДТ;
• • методы, применяемые при осуществлении технологических процессов для снижения их негативного воздействия на окружающую среду и не требующие технического переоснащения, реконструкции объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
• • оценку преимуществ внедрения НДТ для окружающей среды;
• • данные об ограничении применения НДТ;
• • экономические показатели НДТ;
• • сведения о новейших НДТ, в отношении которых проводятся научноисследовательские и опытно-конструкторские работы или осуществляется их опытно-промышленное внедрение и др.

Информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям разрабатываются с учетом имеющихся в России технологий, оборудования, сырья, других ресурсов, а также с учетом климатических, экономических и социальных особенностей. При их разработке рекомендовано использовать международные информационно-технические справочники по НДТ. Не реже чем один раз в десять лет должен проводиться пересмотр технологий, определенных в качестве НДТ.