Особенности инновационной системы

Уровень инновационного развития стран Северной Европы является достаточно высоким. Для сохранения своих позиций на мировых рынках малая страна должна постоянно осуществлять нововведения для поддержания конкурентоспособности своих товаров и услуг.

В Скандинавии развиваются преимущественно прикладные, а не фундаментальные исследования. По отдельным направлениям научно-технического прогресса страны Северной Европы лидируют среди всех высокоразвитых стран.

В Швеции в последние годы интенсивно развивается сектор биотехнологий. Фармацевтическая продукция — одна из важнейших статей шведского экспорта. Инновации в этой области включают такие препараты, как лекарства от астмы Bricanyl и Pulmicort, гормон роста Genotropin и средство для лечения язвы желудка Losec, занимающее одно из первых мест в мире по объему продаж. Научные исследования отнюдь не ограничиваются рамками фармацевтических гигантов, например AstraZeneca и Phawmcia/Pfizer. Многие небольшие биотехнические компании осуществляют собственные научные исследования. Одной из центральных сфер приложения их деятельности является здравоохранение. К числу быстро растущих секторов рынка относятся медицинское приборостроение, разрабатывающее и выпускающее аппаратуру для формирования и обработки изображений, ортопедические имплантаты, диализное оборудование, аппараты «искусственное сердце — легкие», аппараты для электрокардиографии, а также сектор лабораторных исследований лекарственных веществ.

Еще один растущий рынок — это микроэлектроника. Швеция входит в число лидеров в области создания компонентов на кремниевой основе, быстродействующих электронных устройств, органической электроники, фотоники и системотехники.

Финляндия является одним из мировых лидеров в области телекоммуникаций, в строительстве атомных ледоколов, в новейших методах выплавки меди и др. Норвегия занимает ведущие позиции в разработке нефтедобывающего и нефтеперерабатывающего оборудования нового поколения (после обнаружения в Северном и Норвежском морях месторождений нефти и газа); Дания имеет мировые достижения в производстве оборудования для пищевой промышленности.

Интересно посмотреть на позиции стран Северной Европы по Индексу развития экономики знаний, который рассчитывается ВБ. При этом оцениваются четыре показателя: экономическая и институциональная система; образование и обучение рабочей силы; внедрение инноваций; инфраструктура ИТ-сектора.

Опираясь на последние доступные нам данные, можно сделать следующие заключения: по состоянию на 2012 г. Швеция, Финляндия и Дания занимают первые три места, а Норвегия — 5-е место. Таким образом, они все входят в пятерку мировых лидеров (табл. 8.6).

Таблица 8.6

Индекс развития экономики знаний ВБ¹

Окончание табл. 8.6

Одним из основных показателей уровня научно-технического развития страны является доля расходов на НИОКР в ВВП. На Швецию приходится 39% всех расходов на НИОКР пяти государств Северной Европы, на Финляндию — 24%, Данию — 21% и Норвегию — 15% (на Исландию — 1%). В период с 2001 по 2013 г. средний ежегодный темп прироста этих расходов был на уровне более 4%.

В исследовании ОЭСР 2013 г. и исследовании Nordic Research — Key Data 2013 г. приводятся следующие данные о доле расходов на НИОКР в ВВП (табл. 8.7).

Таблица 8.7

Доля расходов на НИОКР в ВВП, %'.

Надо отметить, что устойчивой тенденцией последних лет является то, что Финляндия наряду со Швецией являются лидерами по объему расходов в ВВП. Такие признанные ранее наукоемкие страны, как США и Япония, уже несколько лет отстают от них. Для Норвегии характерна относительно небольшая доля расходов на НИОКР в ВВП — всего 1,6%.

Другим важнейшим показателем развития науки и технологии в любой стране является количество исследователей (научных сотрудников), которые работают в различных научных учреждениях, высших и средних профессиональных заведениях как в гражданской, так и в военной сферах, а также в предпринимательском секторе. Обычно используется показатель числа исследователей на тысячу занятых. Надо отметить, что все пять государств Северной Европы (включая и Исландию) уверенно лидируют^[1]

по относительному числу исследователей среди стран — членов ОЭСР, «пропуская» на 5-е место только Японию.

Инновационная политика. Примерно до середины 1990;х гг. в странах Северной Европы существовали проблемы, связанные с коммерциализацией знаний. Этот разрыв между наукой и производством образно называли «долиной смерти, в которой умирают многие изобретения». Для преодоления этого разрыва были пересмотрены государственные социально-экономические приоритеты, среди которых одно из основных мест стала занимать государственная политика стимулирования инновационного развития.

Кризисы 1990;х гг. заставляли задумываться о дальнейших направлениях развития экономик стран Северной Европы. Качественные товары и услуги, производимые компаниями этих стран, по показателю ценовой конкурентоспособности все меньше могли сравниться с аналогичной продукцией из других, «менее дорогих» стран, что существенно снижало экспортные доходы. Помимо мер, направленных на снижение высокого уровня налогообложения, особенно в Швеции и Финляндии, и других мер финансово-кредитного характера, была поставлена цель повышения уровня развития новейших технологий и производства инновационной продукции, и, следовательно, улучшению ее глобальной конкурентоспособности.

Доля бизнес-структур в финансировании НИОКР в Финляндии, Швеции и Дании довольно высока: около 70%, и только в Норвегии — 50%. Государство субсидирует научные исследования в приоритетных отраслях в соответствии с планами стратегического развития своих национальных экономик. Однако акцент в государственной инновационной политике в североевропейском регионе делается не на выделении средств из бюджета, а на комплексе мер, которые «помогают» компаниям эффективно проводить коммерциализацию знаний.

Характеризуя современную модель инновационного развития стран Северной Европы, надо отметить, что бизнес, университеты и государство стимулируют совместными усилиями инновации в определенных кластерах. Это приводит к поддержке региональных НИС, которые, в свою очередь, дают толчок к развитию различных регионов, в том числе, росту занятости, повышению уровня и качества жизни, улучшению экологической ситуации. В конечном итоге, целью инновационной политики является устойчивое развитие и формирование конкурентоспособной социальноэкономической системы стран Северной Европы.

В начале XXI в. активно создается институциональная инфраструктура в области научных исследований: различные государственные, общественные и частные фонды. Они активно сотрудничают с академическими учреждениями. Их основная цель — разработка новых видов продукции, услуг и процессов, которые окажутся долгосрочными факторами устойчивого роста. За счет этого происходит увеличение конкурентоспособности североевропейских компаний, которые внедряют новые идеи в производство, и получают, таким образом, конкурентные преимущества на мировых рынках в определенных областях.

В 1990;е гг. в североевропейском регионе стали активно развиваться технопарки. Обычно они создаются на базе местных университетов и НИИ. Технопарки соединяют в себе преимущества тесного сотрудничества и взаимодействия научно-технических структур, частных компаний и фондов венчурного капитала.

Ключевую роль в инновационной экономике играет уровень образования и квалификации рабочей силы, который в большей степени зависит от государственной политики в сфере образования.

В соответствии с последним докладом ВЭФ за 2013—2014 гг. по субиндексу «Высшее образование, обучение, переквалификация», который входит в определение общего Индекса глобальной конкурентоспособности, Финляндия занимает довольно высокие позиции (табл. 8.8). В частности, по уровню качества образования в целом и, в частности, в области математики и естественных наук Финляндия занимает 2-е место среди 144 стран мира! При этом по уровню развития высшего образования и возможности доступа к Интернету в школах она занимает 3-е место. Важным показателем является также степень охвата программами обучения и переобучения персонала компаний и организаций (2-е место в мире).

Таблица 8.8

Позиции Финляндии в области высшего образования, обучения и повышения квалификации (в соответствии с Индексом глобальной конкурентоспособности ВЭФ 2013—2014 гг.)¹

Таким образом, государственная политика в области образования и создания высококвалифицированного кадрового потенциала в Финляндии явилась тем базисом, на котором было можно строить инновационную экономику.

Надо отметить, что Швеция, Дания и Норвегия занимают гораздо более скромные позиции по всем показателям, отраженным в таблице. Однако Швеция, например, находится на 8-м месте по доступу к научно-исследовательской работе и повышению квалификации и на 7-м месте — по уровню обучения и повышения квалификации персонала. А Норвегия и Дания входят в десятку стран мира по некоторым показателям из этой группы. В целом, вхождение стран Северной Европы в десятку лидеров среди 148 по некоторым важным показателям в области образования и квалификации рабочей силы является весьма позитивным изменением за последние годы.

Если анализировать позиции стран Северной Европы по субиндексу «Инновации», то будет очевидно, что Финляндия и Швеция являются несомненными мировыми лидерами по ряду важных показателей! Норвегия и Дания пока только «догоняют» своих соседей, хотя по некоторым критериям инновационности они входят в десятку ведущих стран мира (табл. 8.9).

Таблица 8.9

Инновационные позиции Финляндии и Швеции, но Индексу глобальной конкурентоспособности 2013—2014 гг.¹

В итоге страны Северной Европы, в первую очередь Швеция и Финляндия, представляют собой удачный пример сотрудничества всех заинтересованных сторон в инновационном пути развития. В этих процессах участвуют и государственные органы, и деловые круги, и образовательные учреждения. Они создают своего рода «треугольник усилий», направленных на повышение эффективности функционирования национального хозяйства, и общества в целом с помощью внедрения инноваций во все сферы деятельности.

Таким образом, в странах Северной Европы создана эффективно действующая институциональная инфраструктура, основными целями которой является поддержка коммерциализации знаний; увеличение масштабов экспорта наукоемких товаров и услуг; помощь малым и средним предприятиям в повышении инновационности их деятельности.

• [1] URL: http://www.oecd.org; URL: http://www.norden.org (дата обращения: 11.11.2014).