Экономические отношения с Россией

Новейшая история российско-китайских экономических отношений имеет свои взлеты и падения. Бурное развитие торгово-экономических связей после образования КНР (1949) сменилось их постепенным затуханием в 1960;х гг., сокращением до минимума в конце 1970;х и 1980;х гг. с последующим в 1990;е гг. постепенным оживлением (хотя и не очень стабильным) и новым ростом и взлетом в начале XXI в.

Еще в 1990;е гг. в целом по разным причинам (прежде всего трансформационного порядка) для внешнеэкономического сотрудничества, в особенности для внешней торговли был характерен определенный застой, когда объем двусторонней торговли находился в пределах от 5 млрд до 8 млрд долл, в год^[1]. Нехватка в этот период с обеих сторон свободно конвертируемой высоты способствовала использованию бартерной формы торговли.

Так, в 1992 г. на нее приходилось 63% всех сделок¹. Большая часть поставляемого в КНР промышленного оборудования, а также лесоматериалов оплачивалась встречными поставками пищевой и текстильной промышленности, бытовой электроникой.

С начала XXI в. торговый оборот между странами растет весьма высокими темпами, в среднем более 35% в год (табл. 10.5).

Таблица 10.5

Торговля России и КНР в 2001—2012 гг., млн долл.²

Ускорению динамики торговых отношений между Россией и Китаем способствовало подписание в 2001 г. на уровне глав правительств документа об основных принципах российско-китайских отношений, закрепленных в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и КНР на период до 2021 г. Именно с 2001 г. отмечается значительное увеличение объемов торговли. В обеспечении высоких темпов роста внешней торговли между Китаем и Россией важную роль сыграла и Программа развития российского китайского торгово-экономического сотрудничества на 2006—2010 гг., подписанная главами правительств двух держав в 2005 г.

Для того, чтобы товарооборот КНР и России превысил первые 10 млрд долл, потребовалось 10 лет (1990;е гг.), следующие 10 млрд долл, были набраны за 3 года (2002—2004 гг.).

Финансово-экономический кризис 2008—2009 гг. притормозил поступательное развитие двусторонних торгово-экономических отношений. В 2009 г. объем российско-китайского товарооборота упал почти на 32% по сравнению с 2008 г. Однако вследствие значительного сокращения объемов внешней торговли России со своими основными партнерами, Китай вышел на 1-е место среди внешнеторговых партнеров России по объему товарооборота, оттеснив постоянного лидера последних лет — ФРГ. В посткризисный период темпы роста взаимного товарооборота значительно ускорились (43% в 2010—2011 гг. — восстановительный рост; 11% — в 2012 г.).

В 2012 г. товарооборот между двумя странами подошел вплотную к 90 млрд долл. В 2013 г. Китай стал самым крупным торговым партнером России. Товарооборот с ним вырос на 1,7% до 88,8 млрд долл.^[2][3][4] Однако это не позволило нашей стране войти в десятку крупнейших торговых партнеров Китая. Наиболее настораживающим явлением во взаимной торговли двух стран является постоянное отрицательное сальдо торгового баланса в пользу Китая. Несмотря на заявления китайской стороны о необходимости развертывания всестороннего торгово-экономического сотрудничества, КНР тем не менее рассматривает Россию прежде всего как источник энергетических ресурсов и других видов сырья и полуфабрикатов и рынок сбыта своих промышленных товаров, включая машиностроительную продукцию. Еще в конце 1990;х гг. главными статьями российского экспорта являлись машины и оборудование (29,6%) и черные металлы (21,2%), а поставки нефти и нефтепродуктов имели второстепенное значение (4,2%). В начале XXI в. неуклонная трансформация российского экспорта в сырьевом направлении ускорилась. По данным Федеральной таможенной службы удельный вес топлива в 2006—2007 гг. достиг 42%, а в 2008 г. — 52%, укрепилась в экспорте в Китай роль необработанной древесины и продукции химической промышленности (удобрения). А продукция машиностроения к концу нулевых упала до 2% (1,2% в 2005 г.). Значительная часть машиностроительной продукции приходится на долю поставок в рамках военнотехнического сотрудничества, которые обычно не показывают в открытой таможенной статистике (2—3,5% всего экспорта в Китай).

Что касается товарной структуры российского импорта из Китая, то и она претерпела в последние десятилетия существенные изменения. В конце 1990;х гг. основными статьями импорта из Китая оставались продукты питания (15—20%) и товары широкого потребления. На долю машиностроительной продукции приходилось не более 10%. К концу прошлого десятилетия на долю машин, оборудования, средств транспорта уже приходилось до 55% импорта из Китая. Более высокий удельный вес (около 40%) в китайском экспорте в Россию заняли текстиль, изделия из текстиля, обувь. Фактически, структура внешней торговли России с Китаем похожа на структуру внешнеторговых отношений России с ЕС. Россия на обоих «фронтах» выступает источником сырья и рынком сбыта промышленной продукции.

Взаимное стремление к развитию и диверсификации своих торгово-экономических отношений диктует и России, и Китаю переход от преобладавшей в последние десятилетия «простой» торговли к ее более сложным формам, отвечающим требованиям глобализации и присутствию обеих стран в ВТО. Такой переход означает формирование торгово-производственных цепочек создания продукта. Это направление нацелено на создание совместных торгово-промышленных комплексов на российско-китайской границе, включая научные технопарки, специализированные научно-технические зоны. Особенное внимание уделяется усилиям по расширению торговли услугами, прежде всего в сфере высшего и среднего специального образования, инжиниринга, обмена технологиями на коммерческой основе.

Развитие торговых отношений подкрепляется поступательной динамикой инвестиционного сотрудничества, в котором китайская сторона пока опережает российскую по объемам капиталовложений: согласно китайским источникам, накопленный объем прямых инвестиций в российскую экономику составляет 2,79 млрд долл, (на начало 2012 г.), в то время как российские прямые инвестиции в Китай достигли всего 1 млрд долл.

Заметно различаются и сферы приложения капитала. Инвестиционный интерес для китайского капитала представляет сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, бизнес-обслуживание, обрабатывающее производство, строительство. Наиболее крупные инвестиции российского бизнеса сосредоточены в промышленном производстве.

Одним из важнейших направлений экономического сотрудничества являются энергетические проекты. В январе 2011 г. начал работать нефтепровод Сковородино-Дацин с пропускной способностью 15 млн т нефти в год. Поставки нефти осуществляются в соответствии с договором «нефть в обмен на кредиты» в течение 20 лет (подписано в феврале 2009 г.). В соглашении в обмен на китайские кредиты в 25 млрд долл. Россия поставляет Китаю по нефтепроводу с 2011 по 2030 г. 300 млн т нефти или по 15 млн т ежегодно. Кредиты получат российские госкомпании «Роснефть» и «Транснефть» по 15 и 10 млрд долл, соответственно. По завершению строительства обоих участков трубопровода Восточная Сибирь — Тихий Океан (ВСТО) объемы экспорта нефти со временем увеличатся. Основную часть нефти получит китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК).

Еще один энергетический проект — соглашение об экспорте электроэнергии из России в Китай, подписанный в 2006 г. Этот проект, рассчитанный на долгосрочный период (вплоть до 2020 г., с возможностью пролонгации), реализовывался со значительными трудностями, связанными с несогласованностью цен, предлагавшихся обоими партнерами. В 2007 г. он был приостановлен, в 2009 г. возобновлен.

Среди новых форм сотрудничества, осуществляемых в последние годы, следует отметить планы создания совместного инвестиционного фонда с капиталом 3—4 млрд долл, с участием РФПИ и Китайской инвестиционной корпорацией (CIC). Капитал инвестиционного фонда складывается из 1 млрд долл. РФПИ и 1 млрд долл. С/С, остальные партнеры планируют привлечь от китайских институциональных инвесторов. Финансовое сотрудничество планируется и в совместном финансировании Внешэкономбанком и Госбанком развития Китая достройки Тайшетского алюминиевого завода корпорации «РУСАЛ» в Иркутской области. В 2011 г. подписаны протоколы о намерениях между российской компанией «Сибур» и китайской Sinopec о создании двух СП (в Красноярске и Шанхае) для производства каучука.

Постепенно расширяются связи и сотрудничество в инновационных и высокотехнологичных отраслях. Ожидается, что совместные проекты в этих отраслях обеспечат существенное увеличение взаимных поставок различных машин и оборудования, технологий, результатов НИОКР. Принципы стратегического партнерства, заложенные в ряде межправительственных соглашений между Россией и КНР, рассматриваются обеими сторонами как основа для дальнейшей активизации взаимовыгодного сотрудничества.

• [1] Фактически объем российско-китайского товарооборота был заметно выше, поскольку, как правило, не учитывалась достаточно высокая доля приграничной торговли, а также «челночная торговля», которая по некоторым оценкам составляла до 15% общего товарооборота, а 45% товарооборота приходилось на приграничную торговлю.
• [2] URL: http//vww.allbest.ru (лата обращения: 11.11.2014).
• [3] URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries (дата обращения: 11.11.2014).
• [4] URL: http://www.vedomosti.ru/finance/news/22 684 301/fts-kitaj-stal-krupnejshim (датаобращения: 11.11.2014).