Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ)

Право граждан на объединение и свободу деятельности закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Она предоставляет гражданам возможность создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 1, 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Общественным или религиозным объединением считаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Их деятельность не должна противоречить Конституции РФ.

Статья 239 УК РФ направлена на пресечение деятельности некоммерческих общественных и религиозных организаций, применяющих в отношении своих членов насилие, причиняющих вред их здоровью либо побуждающих граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных деяний.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 239 УК РФ, является здоровье населения и конституционные права граждан при функционировании общественных и религиозных организаций, в том числе выполняющих и функцию иностранных агентов. По существу в статье идет речь о деятельности некоммерческих общественных и религиозных объединений деструктивного характера, нарушающих гармоничное психическое и физическое развитие личности, общепринятые традиции и нормы социального поведения и пытающихся под иностранным влиянием внести деструктивные элементы, хаос и анархию в общественную жизнь России.

Международная и общественная практика знает многочисленные примеры таких объединений: «АУМ Синрике», «Белое братство», секта сатанистов и др.

Статья 239 УК РФ содержит три состава преступления:

• • создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением (ч. 1);
• • создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением (ч. 2);
• • непосредственное участие в деятельности некоммерческих организаций, а равно пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 239 УК РФ (ч. 3).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239.

УК РФ, выражается в создании, руководстве деятельностью такого религиозного или общественного некоммерческого объединения, в практике которого распространены разнообразные насильственные действия в отношении членов организации. При этом насилие может быть и физическим, и психическим. Например, известны случаи применения к членам организации такого довольно сложного и системного воздействия на психику, как «контроль сознания». Нередко его использование приводит к серьезным, порой неустранимым нарушениям психики адептов объединения. Причинение тяжкого вреда здоровью членам объединения, а равно их убийство, изнасилование, совершение в отношении них насильственных сексуальных действий и иных насильственных посягательств требует самостоятельной квалификации по совокупности преступлений.

Создание некоммерческого религиозного или общественного объединения выражается в осуществлении действий, направленных на его организацию, в том числе как в порядке, установленном нормативными правовыми актами, так и фактическое образование: поиск и вербовку единомышленников, формирование идейной платформы объединения, структурирование членов объединения с выделением руководителей и рядовых членов и т. п.

Руководство выражается в главенствующей роли лица в некоммерческой общественной или религиозной организации: определение им основных направлений деятельности объединения, включая идеологическую, прием новых членов и исключение из объединения, определение санкций за нарушения, допущенные его членами, решение других вопросов повседневного функционирования объединения.

Как правило, руководство тоталитарными и деструктивными сектами, а равно иными религиозными или общественными некоммерческими объединениями, в деятельности которых допускаются насилие над гражданами либо побуждения граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей, осуществляет одно лицо. Однако нельзя исключить случаи осуществления коллегиального руководства такими объединениями (например, руководство «Белым братством» осуществляли муж и жена).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 239 УК РФ, выражается в создании некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента)^[1] либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий, а равно в руководстве такой организацией либо структурным подразделением.

Создание и руководство трактуются, как было указано применительно к ч. 1 ст. 239 УК РФ.

Побуждение членов объединения и иных граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей, например разрыву родственных и семейных отношений, отказу от воспитания и содержания детей, престарелых родителей, исполнения воинской обязанности и др., выражаются в целенаправленном, систематическом убеждении, склонении, а также требованиях или прямых указаниях, которые формируют у членов организации решение отказаться от выполнения гражданских обязанностей, а также прямые запреты на их выполнение. Побуждение к совершению иных противоправных форм поведения или совершению иных противоправных деяний могут выражаться в различных формах убеждения и принуждения. Например, практике известны случаи, когда члены таких объединений побуждались к кражам личного имущества граждан, пополняющим бюджет объединения, а по существу обогащающим его руководителя.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 239 УК РФ, образуют непосредственное участие в деятельности некоммерческих организаций, указанных в ч. 1 и 2 ст. 239 УК РФ, а равно пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи.

Участие в деятельности указанного объединения предполагает исполнение активной роли в выполнении перечисленных выше незаконных действий, сопровождающих деятельность объединения, подпадающего под признаки, указанные в ст. 239 УК РФ, и обеспечивающих его повседневное функционирование. Например, это могут быть лица, осуществляющие экзекуции, оказывающие психическое воздействие на рядовых членов объединения, склоняющие их к отказу от исполнения гражданских обязанностей, вербующие в объединение новых членов, т. е. активные участники объединения, обеспечивающие различные стороны функционирования противоправного объединения.

Пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 239 УК РФ, выражается в распространении различного рода информации, направленной на вовлечение в деятельность некоммерческих религиозных и общественных организаций, указанных в диспозициях ч. 1 или 2 ст. 239 УК РФ, неопределенного круга лиц, па побуждение граждан отказываться от исполнения гражданских обязанностей. Пропаганда может осуществляться в любых формах: устной, письменной; распространяться с помощью любых средств: через печатные издания, публикации в СМИ, Интернете и не только непосредственными участниками указанных организаций, но и гражданами, не принимающими участие в их деятельности.

Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Мотивы и цели осуществления противоправной деятельности, подпадающей под признаки, указанные в комментируемой статье, правового значения не имеют.

Субъект преступления общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся организатором, руководителем, участником объединения, предусмотренного ст. 239 УК РФ, а также не являющееся формальным членом такого объединения, но пропагандирующее его противоправную деятельность.

• [1] Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента, в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» определена как организация, котораяполучает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лицбез гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ)(далее — иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ (п. 6 ст. 2).