Процессуальные акты стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Конституционный Суд РФ отметил, что «по своему содержанию и предназначению возобновление дел, т. е. их новое рассмотрение, выступает в качестве механизма, дополняющего все обычные способы обеспечения правосудности приговоров. Этот вид производства, имеющий как бы резервное значение, используется, когда не применимы или были исчерпаны другие средства процессуально-правовой защиты. Поэтому на него не распространяются некоторые существенные процессуальные условия, присущие обычному порядку судопроизводства: нет такой судебной инстанции, решения которой считались бы окончательными и не могли бы пересматриваться, не действуют ни запрет пересмотра той же самой инстанцией ее собственных решений, ни запрет повторного участия судей в рассмотрении дела»^[1].

Возобновление производства по уголовному делу осуществляется в связи с выявлением таких обстоятельств, которые либо возникли уже после рассмотрения уголовного дела судом, либо существовали на момент рассмотрения уголовного дела, но не были известны суду.

Основания возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств изложены в ст. 413 УПК РФ. При этом право на возбуждение производства принадлежит прокурору в случаях, когда вступившим в законную силу приговором суда установлены вновь открывшиеся обстоятельства: заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, либо преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления; преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела, а также иные новые обстоятельства.

В отличие от вновь открывшихся обстоятельств, новые обстоятельства устанавливаются Конституционным Судом РФ или Европейским судом по правам человека.

Конституционный Суд РФ по запросам судов общей юрисдикции и жалобам граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном уголовном деле. В своем решении Конституционный Суд РФ может признать, что та или иная норма закона не соответствует Конституции РФ, а это влечет утрату ею юридической силы.

Европейский суд по правам человека в пределах своей компетенции может принять решение, согласно которому при рассмотрении уголовного дела в Российской Федерации были нарушены положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вышеуказанные решения Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека являются основаниями для возобновления производства по уголовному делу как новые, неизвестные на момент постановления приговора или иного судебного решения.

Рассмотрению судом вопроса о возобновлении дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам предшествует деятельность прокурора по установлению таких обстоятельств. Она начинается с возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам при наличии соответствующего повода. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (ч. 2 ст. 415 УПК РФ). Если в поступившем сообщении содержится ссылка на наличие обстоятельств, ставящих под сомнение законность и (или) обоснованность ранее принятого судебного решения, которые уже установлены вступившим в законную силу приговором суда, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу. При этом такая проверка не связана с производством следственных и иных процессуальных действий.

Если в поступившем сообщении содержится ссылка на наличие обстоятельств, ставящих под сомнение законность и (или) обоснованность ранее принятого судебного решения, которые не были установлены вступившим в законную силу приговором суда (иные новые обстоятельства), то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При таком расследовании могут проводиться следственные и иные процессуальные действия.

Постановление прокурора о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств состоит из трех частей. Во вводной части указывается наименование постановления, дата и время его вынесения, наименование органа прокуратуры, фамилия и инициалы лица, его вынесшего, его классный чин.

В описательной части постановления указывается, когда и от кого поступило сообщение, послужившее поводом к возобновлению производства, на какие новые обстоятельства указывает заявитель, и его доводы относительно влияния последних на законность и (или) обоснованность ранее принятого судебного решения.

В резолютивной части постановления содержатся ссылки на соответствующие пункты ст. 413—415 УПК РФ.

По окончании проверки в любой из ее форм, при отсутствии оснований для возобновления производства по уголовному делу, прокурор выносит постановление о прекращении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которое состоит из трех частей.

Во вводной части указывается наименование постановления, дата и время его вынесения, наименование органа прокуратуры, фамилия и инициалы лица, его вынесшего, его классный чин.

В описательной части постановления указывается, когда и от кого поступило сообщение, послужившее поводом к возобновлению производства, его краткое содержание. Дается анализ обоснованности принятого решения о возбуждении производства, приводится вывод о его незаконности и необоснованности.

В резолютивной части постановления содержатся ссылки на ст. 413, 416 УПК РФ, приводится решение о прекращении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

При подтверждении наличия оснований возобновления производства прокурор выносит

заключение

о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которое вместе с копией приговора и материалами проверки или расследования направляет в суд.

Во вводной части указывается наименование заключения, дата и время его составления, наименование органа прокуратуры, фамилия и инициалы лица, его вынесшего, его классный чин.

В описательной части содержится анализ поступивших материалов проверки или расследования новых или вновь открывшихся обстоятельств, приводится изложение приговора, в котором содержится незаконное и (или) необоснованное решение.

В резолютивной части даются ссылки на ст. 413,416 УПК РФ, а также решение о направлении уголовного дела и материалов проверки или расследования в суд.

Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд принимает одно из следующих решений:

• 1) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;
• 2) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;
• 3) об отклонении заключения прокурора.

В случае принятия решения об отмене приговора, определения или постановления суда (и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства или и о прекращении уголовного дела) судебная инстанция выносит постановление (а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ — определение) о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Постановление (определение) о возобновлении уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств состоит из трех частей.

Во вводной части указываются наименование, дата и место вынесения постановления, наименование и состав суда, вынесшего постановление (определение), наименование органа прокуратуры, фамилия и инициалы прокурора, по заключению которого принимается соответствующее решение.

В описательной части кратко излагается суть преступления, за совершение которого осуждено лицо, а также доводы заключения прокурора в обоснование необходимости возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и основания принимаемого судебного решения.

В резолютивной части содержится решение об удовлетворении заключения прокурора и возобновлении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств либо об отклонении заключения прокурора. В случае вынесения решения об удовлетворении заключения прокурора в постановлении (определении) также формулируется решение об отмене приговора соответствующей судебной инстанции и передаче дела для производства нового судебного разбирательства. В этом случае в постановлении (определении) приводится решение об отмене, изменении или оставлении без изменения меры пресечения. В случае вынесения решения об отмене приговора и прекращении уголовного дела, в постановлении (определении) также содержится решение об отмене меры пресечения.

• [1] Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1996 № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 части второй статьи 371, части третьей статьи 374и пункта 4 части второй статьи 384 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связис жалобами граждан К. М. Кульнева, В. С. Лалуева, Ю. В. Лукашова и И. П. Серебренникова».