Типология по количеству партий

Типология партийных систем проводится также по числу существующих в стране партий. По этому принципу различают одно-, двух- и многопартийную системы.

При многопартийной системе каждая партия представляет более или менее четко очерченные идейно-политические или идеологические позиции, спектр которых простирается от крайне правых до крайне левых. Остальные партии занимают промежуточное положение между этими двумя крайними полюсами. В большинстве демократических стран современного мира установилась многопартийная система. К ним относится и Российская Федерация, в Государственной Думе которой представлены четыре партии: Единая Россия, Справедливая Россия, Коммунистическая партия Российской Федерации и Либерально-демократическая партия России.

Группировка партий по линии правые — левые, основанная на позициях и установках по социально-экономическим и политическим проблемам, сопряжена со значительной долей упрощения реального положения вещей в обществе. В частности, в такую схему не всегда можно уложить религиозные, этнонациональные, региональные, местнические, профессиональные и иные интересы. Это, в частности, выражается в том, что с середины 1970;х гг. в политической жизни стран Европы развитие получили националистические и религионалистские движения и партии, которые представлены всеми оттенками идеологического спектра: от правого фламандского блока в Бельгии до ультралевой баскской «Эрри батасуна» в Испании.

Нередко партии невозможно классифицировать по линии правые — левые, консерваторы — либералы и т. д. Например, центристские партии Франции, разделяя общие позиции по ряду социально-экономических проблем, в то же время расходятся друг с другом, но вопросам, касающимся религии, государства, революционных традиций, социально-классовых различий и т. д.

Как правило, в многопартийных системах ни одна партия не способна завоевать поддержку большинства избирателей, поэтому часто для формирования правительства создаются коалиции из двух или нескольких партий. Нередко такая фрагментарность обрекает парламентские коалиции на неустойчивость, а коалиционные правительства — на постоянную нестабильность.

Двухпартийная система предполагает наличие двух крупных партий, каждая из которых имеет шанс получить большинство мест в законодательном собрании или голосов избирателей на выборах исполнительной ветви власти. Двухпартийная система отнюдь не означает отсутствие других партий. Особенно показательно с этой точки зрения положение дел в США, где господствует классический пример двухпартийной системы в лице Демократической и Республиканской партий. За всю историю существования двухпартийной системы США более 200 кандидатов третьих партий пытались добиться избрания на пост президента страны, однако лишь восемь из них сумели завоевать более 1 млн голосов избирателей.

В ряде случаев, особенно на штатном уровне, третьи партии становились влиятельной политической силой, но при этом важной особенностью двухпартийной системы США стало неприятие большинством избирателей на общенациональном уровне третьих партий. Америка является одной из немногих стран, где нет социалистической или другой рабочей партии с парламентским представительством.

Все же в типологию, но шкале двухнартийности и многопартийности следует внести определенные коррективы. Здесь, как правило, выделяют «совершенную» двухпартийную систему (как, например, в США), при которой две основные партии вместе собирают до 90% голосов, и систему двух с половиной партий, когда какая-либо третья партия обладает достаточной электоральной базой, чтобы внести коррективы, порой существенные, в привычную игру двух основных партий, собирающих голоса 75—80% избирателей. Так, в Великобритании наряду с Консервативной и Лейбористской партиями на политической арене действует социал-либеральный альянс, образовавшийся в начале 1980;х гг. на базе бывших социал-демократической и либеральной партий. В ряде случаев он получал поддержку до 25% голосов избирателей. Более того, на парламентских выборах осенью 2010 г., завоевав достаточное число депутатских мест в парламенте, этот альянс вошел в правительственную коалицию с Консервативной партией.

В этом плане более предпочтительное положение для третьих малых партий сложилось в Германии. К началу 1960;х гг. в ФРГ сформировалась трехчленная партийно-политическая система, главная особенность которой состояла в том, что в качестве партий, образующих правительство, выступают две основные: СДПГ и блок двух христианских партий —ХДС (существует во всех землях ФРГ, кроме Баварии) и ХСС (действует в пределах одной единственной земли — Баварии). Третья же партия — СвДП — входила в коалиционное правительство в зависимости от расстановки сил и конкретных условий в паре с одной из главных партий на правах «младшего партнера».

В дальнейшем наряду с СвДП такую же роль стала играть Партия зеленых, выступающая с позиций мира и защиты окружающей среды. После воссоединения Германии Социалистическая единая партия Германии (бывшая правящая партия в Германской Демократической Республике) была трансформирована в Партию демократического социализма. Неонацистское и неофашистское крыло представлено национал-демократической партией и республиканской партией, образованной в 1983 г. из представителей правого крыла ХСС. О расстановке сил между партиями свидетельствуют результаты парламентских выборов 2005 г.: ХДС/ХСС — 225 (в том числе ХДС — 179 и ХСС — 46), СДПГ — 222, СвДП — 61, «зеленые» — 51 и «левые» — 54.

Такая система отличается от чисто двухпартийной тем, что каждая из двух основных партий во многих случаях может добиваться власти и сохранять ее с помощью третьей малой партии. Однако ни одна из малых партий не может играть сколько-нибудь серьезную роль в определении стратегических направлений политики страны. В крайних случаях у обеих главных партий всегда остается некоторая альтернатива, например договориться о создании так называемой «Большой коалиции».

Считается, что двухпартийная система способствует постепенному смягчению идеологических различий и противоречий между партиями и их постепенному переходу на более умеренные позиции, что делает политическую систему более устойчивой. Другое преимущество двухпартийной системы усматривают в том, что она позволяет одержавшей победу на выборах партии сформировать не подверженное кризисам правительство. С точки зрения избирателя, несомненное достоинство двухпартийной системы в том, что она облегчит выбор при голосовании. Двухпартийные системы действительно продемонстрировали уровень стабильности и эффективности, о котором в условиях многопартийности приходится только мечтать.

Говоря о многопартийной системе, можно выделить, условно говоря, «совершенную» многопартийность (как в большинстве индустриально развитых стран) и многопартийность с одной доминирующей партией (как это было в Японии и Италии вплоть до 1990;х гг.).

Систему, которая господствовала в Италии до 1994 г., иногда называли несовершенной двухпартийной системой в силу того, что в ней в течение почти всего послевоенного периода основные позиции занимали две крупные партии — ХДП и коммунисты. При этом первая всегда находилась у власти, а вторая — в оппозиции. Для создания правительственной коалиции ХДП периодически меняла своих союзников из числа более мелких партий, но после введения в 1994 г. мажоритарной избирательной системы положение радикально изменилось — образовались два блока: левых и правых партий.

Примерно такое же положение (разумеется, с соответствующими оговорками) наблюдается в Японии, где власть в послевоенный период монополизировала Либерально-демократическая партия, а социалисты и коммунисты ни разу не были допущены к власти. Эта традиция нарушилась только в середине 1993 г., когда либеральных демократов у власти сменила коалиция из восьми партий.