Сущность и значение пересмотра судебных решений в кассационном порядке

Конституция РФ (ч. 3 ст. 50) устанавливает, что каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора, вынесенного по его уголовному делу, вышестоящим судом.

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции — одна из форм пересмотра приговора и иного решения, вступившего в законную силу.

Следует отметить, что Федеральным законом от 29.12.2010 № 433-ФЗ внесены изменения в УПК, в соответствии с которыми с 01.01.2013 вводится гл. 47.1 УПК — «Производство в суде кассационной инстанции», устанавливающая новый порядок проверки судебных решений, вступивших в законную силу, основная цель которого заключается в проверке вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда^[1].

Согласно п. 14 ст. 5 УПК кассационная инстанция — это суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на уже вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов.

Задачей кассационного производства как формы пересмотра решения суда является выявление и исправление судебных ошибок, допущенных на предыдущих стадиях уголовного судопроизводства. Именно поэтому пересмотр в порядке кассации является важной гарантией права на судебную защиту.

Предметом пересмотра в кассационном порядке является законность приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, т. е. правильность применения норм уголовного и норм уголовнопроцессуального права (вопросы права). ВС РФ обращает внимание судов на то, что с учетом данного ограничения доводы кассационных жалобы, представления, если в них оспаривается правильность установления судом фактических обстоятельств дела (вопросы факта), проверке не подлежат.

Это связано с тем, что проверка означает, по сути, возможность преодоления окончательности судебных актов, вступивших в законную силу; федеральный законодатель, учитывая конституционное и международноправовое требование окончательности и стабильности судебных решений, должен устанавливать такие институциональные и процедурные условия их пересмотра, которые, имея резервное значение, исключали бы возможность необоснованного возобновления судебного разбирательства и использовались лишь в случаях, когда ошибка, допущенная в ходе предыдущего разбирательства, предопределила исход дела.

При этом введение дополнительных процессуальных механизмов проверки вступившего в законную силу судебного решения не предполагает предоставление лицу неограниченных возможностей требовать его пересмотра, в том числе и выбор по собственному усмотрению способа и процедуры судебного обжалования, поскольку иное не соответствовало бы принципу правовой определенности и предназначению кассационного производства как дополнительного средства обеспечения правосудности судебных решений, но исключающую возможность злоупотребления процессуальными правами и превращения кассационной процедуры в ординарную судебную инстанцию, не нарушая при этом базовые конституционные принципы справедливости и равенства^[2].

Вместе с тем, если в кассационных жалобе, представлении содержится указание на допущенные судом нарушения уголовно-процессуального закона при исследовании или оценке доказательств (например, обоснование приговора недопустимыми доказательствами), повлиявшие на правильность установления судом фактических обстоятельств дела и приведшие к судебной ошибке, такие доводы не должны быть оставлены без проверки.

Жалобы, представления на несправедливость приговора, по которому было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления, личности осужденного, или по которому судом назначено несправедливое наказание вследствие его чрезмерной мягкости либо чрезмерной суровости (ч. 2 ст. 389.18 УПК), подлежат проверке судом кассационной инстанции в случае, если такое решение суда явилось следствием неправильного применения норм Общей части УК (например, положений ст. 60 УК).

Если кассационные жалоба, представление наряду с другими аргументами содержат доводы, не относящиеся в силу закона к предмету проверки судом кассационной инстанции, то в этой части суд (судья) оставляет их без проверки, на что указывает в постановлении (определении)^[3].

При этом в кассационном порядке может быть пересмотрено вступившее в законную силу судебное решение, вынесенное в ходе как судебного, так и досудебного производства по уголовному делу.

В кассационном порядке могут быть пересмотрены не только вступившие в законную силу итоговые судебные решения, которыми дело разрешается по существу (п. 53.2 ст. 5 УПК), но также промежуточные судебные решения (п. 53.3 ст. 5 УПК), в том числе и те, которые были вынесены, но ходу рассмотрения дела судом первой инстанции. Однако вступившие в законную силу промежуточные решения могут быть обжалованы отдельно от итогового акта в кассационном порядке лишь до передачи уголовного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Такое ограничение связано с конституционным положением, закрепленным в ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, не допускающим вмешательство в деятельность суда, рассматривающего дело по существу.

Статья 123 УПК предоставляет право обжалования процессуальных действий и решений участникам уголовного судопроизводства, а также иным лицам в той части, в которой эти решения затрагивают их интересы.

В кассационном порядке могут быть обжалованы:

• 1) приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, апелляционные определения, а также промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции;
• 2) итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения ВС РФ в апелляционном порядке; постановления президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного;
• 3) приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, апелляционное определение окружного (флотского) военного суда;
• 4) промежуточные судебные решения окружного (флотского) военного суда, вынесенные им в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции;
• 5) приговор или иное итоговое судебное решение окружного (флотского) военного суда, если они не были предметом рассмотрения ВС РФ в апелляционном порядке; постановления президиума окружного (флотского) военного суда.

Кассационная жалоба в суд кассационной инстанции может быть подана осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска (ч. 1 ст. 401.2 УПК).

Поскольку в указанной статье говорится об иных лицах, то данный перечень участников не является исчерпывающим. Как разъяснил КС РФ, само по себе отсутствие указания на право того или иного участника уголовного судопроизводства либо иного лица, интересы которого затрагиваются судебным решением, обжаловать принятые в отношении него и вступившие в законную силу судебные решения не может расцениваться как основание для лишения права на такое обжалование^[4]. Также КС РФ указывал, что ограничение права на судебное обжалование действий и решений, затрагивающих права и законные интересы граждан, на том лишь основании, что эти граждане не были признаны в установленном порядке участниками производства по уголовному делу, недопустимо, поскольку обеспечение гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве обусловливается не формальным признанием лица тем или иным участником производства по уголовному делу, а наличием определенных сущностных признаков, характеризующих фактическое положение этого лица как нуждающегося в обеспечении соответствующего его права^[5].

К числу иных лиц, обладающих правом на обжалование судебного решения в той части, в которой оно затрагивает их права и законные интересы, относятся лица, не признанные в установленном законом порядке теми или иными участниками процесса, но исходя из своего фактического положения нуждающиеся в судебной защите (заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела; залогодатель; лицо, па имущество которого наложен арест, и др.). Право на обращение в суд кассационной инстанции с жалобой на законность вынесенного судом частного определения (постановления) имеет лицо, в отношении которого может быть возбуждено дисциплинарное производство или применены иные меры, затрагивающие личные интересы этого лица, в связи с обстоятельствами, указанными в частном определении (постановлении). В других случаях кассационные жалобы дознавателя, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, представителя учреждения или органа, исполняющего наказание, возвращаются без рассмотрения.

Так как закон предусматривает возможность обжалования промежуточных решений, то кассационную жалобу вправе подать не указанные в ст. 401.2 УПК обвиняемые и подозреваемые, а также их защитники и законные представители, обжалующие, например, приостановление предварительного следствия или постановление суда о заключении под стражу. Такую жалобу может подать лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, а также их законные представители и защитники, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации подсудимый, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено, лицо, в отношении которого применена принудительная мера воспитательного воздействия, и лицо, в отношении которого принято решение о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора, их защитники и законные представители, а также другие лица^[6].

При желании оспорить приговор прокурор в порядке кассационного пересмотра подает кассационное представление. С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться:

• 1) Генеральный прокурор РФ и его заместители — в любой суд кассационной инстанции;
• 2) прокурор субъекта РФ, приравненный к нему военный прокурор и их заместители — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Кассационные жалобы подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение. В соответствии с УПК и Законом о судах общей юрисдикции кассационная инстанция существует в следующих судах:

• а) в президиуме верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. Президиумы названных судов с 01.01.2013 пересматривают в кассационном порядке промежуточные и итоговые решения мировых судей, районных судов, апелляционные определения, а также промежуточные решения соответственно верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (и. 1 ч. 2 ст. 401.3 УПК);
• б) в Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ, рассматривающей все решения президиумов областных и приравненных к ним судов, а также не обжалованные в апелляционном порядке итоговые решения судов среднего звена (п. 2 ч. 2 ст. 401.3 УПК).

Следует отметить, что производство в кассационной инстанции осуществляется с соблюдением инстанционности, в соответствии с которым кассационная жалоба или представление, равно как и уголовное дело, вначале рассматриваются в нижестоящем, а затем в вышестоящем суде кассационной инстанции.

Вынесение судьей областного или равного ему по уровню суда постановления об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции является достаточным основанием для подачи кассационной жалобы в ВС РФ. Следовательно, заявители по данному делу могут обратиться за защитой своих нарушенных прав на основании действующих норм уголовно-процессуального закона, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции, даже если истекли установленные процессуальные сроки кассационного обжалования.

С 01.01.2013 рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда в составе не менее трех судей, Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ и в Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ — в составе трех судей.

Помимо сроков, законодатель излагает требования, предъявляемые к содержанию и форме кассационных жалобы и представления (ст. 401.4 УПК).

Кассационные жалоба, представление должны содержать:

• 1) наименование суда, в который они подаются;
• 2) данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения; в кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным решением;
• 3) указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
• 4) указание на судебные решения, которые обжалуются;
• 5) указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
• 6) просьбу лица, подающего жалобу, представление. Кассационная жалоба должна быть подписана подавшим ее лицом. К жалобе, поданной защитником, прилагается ордер или другой удостоверяющий его полномочия документ. Представление должно быть подписано прокурором.

К кассационной жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу. В необходимых случаях прилагаются копии иных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в кассационных жалобе, представлении. Изменение приговора и последующих судебных решений или их отмена с прекращением производства, но уголовному делу на основании дополнительных материалов, приобщенных к жалобе или представлению, не допускается, за исключением случаев, когда достоверность фактов, устанавливаемых такими материалами, не нуждается в проверке судом первой инстанции (документы, свидетельствующие о недостижении осужденным возраста, с которого наступает уголовная ответственность, об отсутствии судимости, о применении акта об амнистии по предыдущему приговору и др.)^[7].

Если кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, которые к ним предъявляются, поданы лицом, не имеющим права па обращение в суд кассационной инстанции, пропущен срок обжалования судебного решения в кассационном порядке, кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, то кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции (ст. 401.5 УПК).

Пропущенный при подаче кассационных жалобы, представления предусмотренный ст. 401.6 УПК годичный срок, в течение которого допускается поворот к худшему при пересмотре судебного решения в кассационном порядке, восстановлению не подлежит вне зависимости от уважительности причины его пропуска. В таком случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока возвращается заявителю без рассмотрения.

Решение о повороте к худшему не может быть принято судом кассационной инстанции по истечении годичного срока и в тех случаях, когда постановление о передаче кассационных жалобы, представления на рассмотрение суда кассационной инстанции было вынесено до его истечения. При этом суд кассационной инстанции оставляет жалобу, представление без удовлетворения.

• [1] До внесения указанных изменений в кассационном порядке пересматривались решения, не вступившие в законную силу.
• [2] Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 № 1445−0.
• [3] См. п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 2 «О применении нормглавы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
• [4] См.: Определения КС РФ от 22.01.2004 № 62−0; от 05.11.2004 № 350−0;от 21.12.2004 № 465−0.
• [5] См.: Определение КС РФ от 01.11. 2007 № 811-О-П.
• [6] Пункт 2 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 2.
• [7] Данное положение разъяснялось ВС РФ применительно к действующему до января2013 г. рассмотрению дел судами в порядке надзора. Полагаем, что данный порядок применим и при рассмотрении дела судом кассационной инстанции с января 2013 г. См.: п. 21постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 № 1 «О применении судами норм главы 48Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих производство в надзорной инстанции».