Учеты, осуществляемые Главным информационно-аналитическим центром МВД России

Все учеты, ведение которых осуществляется ГИАЦ МВД России, являются федеральными.

Оперативно-справочные учеты — пофамильный и дактилоскопический учеты осужденных осуществляются путем ведения пофамильных и дактилоскопических картотек либо автоматизированных банков данных.

Документы, используемые для формирования и ведения этих учетов, делятся на основные и корректирующие. Основные документы: учетная алфавитная карточка формы 1 на осужденного (арестованного); дактилоскопическая карта на осужденного (арестованного); разыскная карточка. Корректирующие документы: извещение об осужденном (арестованном); уведомление; сообщение для внесения изменений в анкетные данные осужденного; сообщение о смерти ранее судимого лица; постановление органа следствия (дознания) о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, оправдательный приговор суда.

Документы составляются следователями, независимо от ведомственной принадлежности, сотрудниками следственных изоляторов (СИЗО), изоляторов временного содержания (ИВС), уголовно-исполнительных инспекций, подразделений по профилактике преступлений несовершеннолетних, паспортных служб, судами.

Основанием для постановки на учет лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, являются: приговор суда; постановление о привлечении в качестве обвиняемого; постановление органа следствия (дознания), решение судьи (суда) о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; постановление о заведении разыскного дела. Документы представляются в ИАЦ в течение 48 часов с момента получения одного из оснований постановки на учет или прибытия (убытия) осужденного.

К разыскным учетам относятся: учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск; учет утраченного или выявленного огнестрельного оружия и вооружения; учет разыскиваемого и бесхозного транспорта; учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей.

Учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск, предназначен для обеспечения мероприятий федерального розыска лиц, пропавших без вести и скрывающихся от правоохранительных органов РФ и зарубежных государств.

Постановка на учет лица, объявленного в федеральный розыск, осуществляется постановлением об объявлении розыска с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта разыскиваемого. При необходимости отдельные из указанных лиц объявляются в федеральный розыск и ставятся на учет, но шифртелеграммам. Основанием для снятия разыскиваемого с учета является прекращение в отношении него разыскного дела.

Учет утраченного или выявленного огнестрельного оружия и вооружения осуществляется путем ведения картотек или автоматизированного банка данных (АИПС «Оружие»). На учет ставится похищенное, утерянное, изъятое, найденное, добровольно сданное боевое, служебное, гражданское нарезное огнестрельное оружие всех моделей, гранатометы, огнеметы, портативные ствольные и реактивные артиллерийские системы, взрывные устройства дистанционного, электромеханического и ручного управления. Сдаваемое вооружение, ранее находившееся у юридических и физических лиц на законных основаниях, на учет не ставится.

Для постановки на учет заполняется идентификационная карта на оружие — П1. Она составляется сотрудниками и военнослужащими органов МВД, ФСБ России, прокуратуры, военных комендатур, военных комиссариатов, воинских частей внутренних войск и Вооруженных Сил РФ при получении заявления (сообщения) об утрате оружия, а также в случае изъятия и приема найденного и сдаваемого вооружения. Вышеперечисленные органы ориентируют дежурные части органов внутренних дел по территориальности о приметах оружия с указанием его марки, идентификационных номеров и особенностей для включения в ежесуточные оперативные сводки.

Срок представления документов в ИАЦ — не позднее двух суток с момента регистрации в органах внутренних дел, в ГИАЦ — в течение суток с момента постановки на учет в ИАЦ.

Учет разыскиваемого и бесхозного транспорта в Федеральном банке криминальной информации (далее — ФБКИ) осуществляется с помощью подсистемы «Автопоиск». Федеральному учету подлежат легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечественного и иностранного производства. Кроме них на местный учет ставятся мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски.

Для регистрации разыскиваемого и выявленного бесхозного транспортного средства заполняется идентификационная карта ПЗ. Основанием для постановки на учет является заявление (сообщение) в органы внутренних дел о незаконном завладении, а также о выявлении бесхозного транспортного средства.

Карта заполняется следователем (дознавателем) при возбуждении уголовного дела по факту незаконного завладения транспортным средством. На бесхозное транспортное средство идентификационная карта составляется инспектором Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее — ГИБДД) по розыску или сотрудником, его заменяющим. Срок представления документов в ИАЦ — в течение суток с момента регистрации в органах внутренних дел.

Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей производится с помощью картотек, а в ФБКИ — в подсистеме «Антиквариат». На каждый предмет антиквариата заполняется идентификационная карта на предмет — П2. Предметы антиквариата ставятся на учет в ГИАЦ МВД России, ИАЦ по данным подразделений органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, таможенных органов и суда в течение семи суток после возбуждения уголовного дела или получения сведений об утрате предмета или его выявлении.

Централизованный криминалистический учет хищений ценностей из металлических хранилищ реализуется с помощью АИС «Сейф». Основным ее назначением является централизованное информационное обеспечение раскрытия и расследования серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками, в первую очередь в случае рецидива преступлений и их межрегионального характера. Учет ведется совместно ГИАЦ МВД России (информационная технология сбора и первичного контроля данных, ведение картотеки информационных карт на лиц):

• — с ЭКЦ МВД России (экспертно-криминалистический анализ данных и ответы на запросы, ведение картотеки информационных карт на преступления);
• — с Главным управлением уголовного розыска МВД России и Следственным департаментом МВД России (организация отработки материалов на серийные хищения и преступников, в первую очередь при рецидиве преступлений, и гастролеров, координация в этом направлении усилий МВД России, Главных управлений и управлений внутренних дел субъектов РФ, управлений внутренних дел на транспорте).

Централизованный криминалистический учет преступников и преступлений осуществляется в ГИАЦ МВД России с помощью АИПС «АБД — Центр», в ИАЦ — с помощью АИПС «АБД — Республика, область».

На учет ставятся: особо опасные преступники; преступники-гасгролеры; «авторитеты» уголовной среды, организаторы и участники преступных, бандитских, террористических, диверсионных групп и формирований; судимые за совершение тяжких и особо тяжких преступлений; лица, совершившие преступления «с окраской»; раскрытые и нераскрытые тяжкие и особо тяжкие преступления; преступления «с окраской».

Основаниями для постановки на учет являются постановления о возбуждении, выделении, соединении, передаче уголовного дела, постановления о привлечении в качестве обвиняемого, заключении под стражу, постановление о заведении разыскного дела, определение суда о заключении под стражу, приговор суда о заключении под стражу, приговор суда, наличие в банке данных ГИАЦ и ИАЦ учетных документов на лицо, направленных по иным уголовным делам.

Для учета лиц и преступлений используется единая унифицированная информационно-поисковая карта (ИНК). Данный документ используется и в основных типах обращений к учетам: постановках на учет и коррекциях. Он составляется следователями, независимо от ведомственной принадлежности, сотрудниками оперативно-разыскных и других подразделений правоохранительных органов.

Сроки представления документов в ИАЦ: на нераскрытые преступления и неустановленных лиц — нс позднее 15 дней после возбуждения уголовного дела; на раскрытые преступления и установленных лиц — не позднее 7 дней после направления уголовного дела в суд; необходимая коррекция по другим причинам производится в тс же сроки.

Информация в ГИАЦ МВД России представляется в трехдневный срок после поступления в ИАЦ.

Учет лиц, совершающих хищения товаров народного потребления путем мошенничества, а также организаций, предприятий, подозреваемых в заключении заведомо невыполнимых договоров на поставку товаров народного потребления, осуществляется в ФБКИ с помощью АИПС «Досье — Мошенник».

В подсистеме «Досье — Мошенник» применяются следующие входные информационные документы: идентификационная карта на лицо — Л1; приложение к идентификационной карте на лицо — Л 1.1, в которой содержится описание особенностей преступных действий данного лица.

Эти документы используются во всех типах обращений пользователей к базе данных: запросах, постановках на учет, коррекциях. Они составляются сотрудниками, занимающимися выявлением и раскрытием хищений путем мошенничества.

Основаниями постановки на учет являются постановления о возбуждении, выделении, соединении, передаче уголовных дел; привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого); заведении разыскного дела, наличие в ГИАЦ (ИАЦ) учетных документов на лицо, направленных по иным уголовным делам. Сроки представления документов в ИАЦ, ГИАЦ те же, что и в вышеуказанном учете.

Учет без вести пропавших лиц, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей осуществляется путем ведения картотек и автоматизированного информационного банка данных (АИПС «Опознание»), представляющих единую систему.

Учету подлежат: лица, исчезнувшие без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными; лица, потерявшие связь с родственниками; несовершеннолетние, ушедшие из дома, школинтернатов, детских домов и других учреждений, а также бежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и спецучилищ; психически больные, а также лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений; неопознанные трупы граждан; лица, находящиеся в психоневрологических и других лечебных стационарах, домах инвалидов и престарелых, детских домах и интернатах, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе никаких данных.

Для формирования учета используется опознавательная карта (ОК) единого образца на все учитываемые категории лиц, которая применяется и для обращения к учетам. Основаниями постановки на учет являются заведение уголовного, разыскного дела или дела по установлению личности. Опознавательные карты составляются сотрудниками, в производстве которых находятся соответствующие дела. На неопознанный труп, если состояние трупа не изменено, и неизвестного больного составляются еще и дактилокарты.

Срок представления документов в ИАЦ — не позднее одного месяца, в ГИАЦ — не позднее трех месяцев с момента обнаружения лиц, подлежащих постановке на учет, или поступления заявления (сообщения) об исчезновении.

Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения и номерных вещей предназначен для обеспечения розыска похищенных, установления принадлежности изъятых вещей и документов, имеющих индивидуальные номера, присвоенные изготовителем, содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищением.

На учет ставятся номерные вещи и документы, похищенные и изъятые в связи с совершением тяжких и особо тяжких преступлений, похищенные средства мобильной связи, независимо от тяжести совершенного преступления. На каждую вещь заполняется идентификационная карта на разыскиваемую вещь — ИПК—В. Документы и номерные вещи ставятся на учет вФБКИ-в подсистеме «Вещь» в течение трех суток с момента поступления идентификационной карты в ГИАЦ, ИАЦ.

Централизованный учет правонарушений и преступлений, совершенных на территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении них, осуществляется путем формирования и ведения АИС «Криминал-И», включающей подсистемы: 1) административная практика («Адмпрактика»); 2) преступление; 3) наказание.

Учету в подсистеме «Адмпрактика» подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, привлеченные к административной ответственности, в том числе нарушившие правила пребывания на территории РФ.

Основанием для постановки на учет является протокол об административном правонарушении, в ГИАЦ — учетная карточка на иностранного гражданина (лицо без гражданства), привлеченного к административной ответственности или выдворенного из Российской Федерации, либо сообщение об административном правонарушении иностранного гражданина (лица без гражданства). Срок хранения информации в подсистеме «Адмпрактика» — пять лет.

Подсистема «Преступление» предназначена для обеспечения сотрудников правоохранительных органов информацией о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства всех категорий, пребывающих на территории РФ, либо в отношении них.

Основанием для постановки на учет является факт регистрации происшествия (преступления) с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Подсистема «Наказание» обеспечивает автоматизированный пофамильный учет иностранных граждан и лиц без гражданства и предназначена для сбора, обработки, поиска и выдачи информации об иностранных гражданах (лицах без гражданства) и гражданах РФ, постоянно проживающих за границей, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории РФ.