Проблема неравенства и социальной справедливости

Особую роль в национальном экономическом развитии играют распределение дохода и проблемы неравенства. Наиболее важным критерием оценки степени неравенства является кривая Лоренца. На рис. 7.6.

показан механизм данной методики. По горизонтальной оси откладывается накопительным итогом доля семей в стране, по вертикальной оси — процент приходящего на них дохода. При абсолютном равенстве каждый процент семей должен был бы получать свой процент дохода. Тогда линия проходила бы под 45° вверх вправо. Однако в реальности наблюдается та или иная степень неравенства в распределении дохода. Реальная кривая Лоренца проходит чуть ниже. И чем ниже изгибается линия к правому нижнему углу, тем выше степень неравенства.

Рис. 7.6. Кривая Лоренца: теория

На рис. 7.7 мы видим динамику кривой Лоренца для российской экономики. За период с 1990 по 2005 г. неравенство в России в отношении распределения дохода увеличилось существенным образом.

Рис. 7.7. Неравенство в распределении доходов: кривая Лоренца для России:

—1990 г.; —*—2005 г.

Характерный для экономик в целом рост неравенства доходов имеет место и в частных компаниях. Но если в старой Европе доходы высших управляющих компаний превышают уровень заработных плат их работников не более чем в 30 раз, то в США топ-менеджер частной фирмы зарабатывает в 200—300 раз больше своих работников. Можно говорить и о положительной динамике этой тенденции: за последние 15 лет в США вдвое выросли как выплаты управляющим высшего звена (с 5 до 10% от общего годового дохода компаний), так и разрыв в доходах между руководством и служащими компаний. Американские ученые из Института экономической политики оценивают среднюю заработную плату топ-менеджера крупной компании или управляющего крупным хедж-фондом за прошедший год в 11 млн долл, (с учетом базовой заработной платы, бонусов, опционных программ и других выплат).

В России заработки топ-менеджеров крупных компаний и инвестиционных банков также растут опережающими темпами. При общем росте заработной платы, например, в 2006 г. на 11% доходы директоров увеличились в среднем на 20—25%. Средняя годовая заработная плата гендиректора крупной российской компании составляет, по разным оценкам, от 0,5 до 2,5 млн долл. Например, во II квартале 2005 г. члены совета директоров Газпромбанка только в виде бонусов получили около 20 млн долл., т. е. по 2 млн долл, на человека. Расчеты специалистов, включающие данные по официальной и «теневой» заработной плате (удельный вес которой, по данным Минэкономразвития России, еще недавно составлял порядка 40%), показывают, что доходы руководства и служащих российских компаний могут разниться в 100—500 раз.

В последние годы годовой доход российских менеджеров высшего звена приблизился к отметке 10 млн долл. По данным агентства Hay Group, в России топменеджеры зарабатывают уже сейчас на 25% больше, чем в Америке, причем лидерами являются управляющие квазигосударственных и крупных частных сырьевых компаний. Так, к примеру, по оценкам экспертов, доход вице-президента компании «Роснефть» за 2008 г. составил около 15 млн долл., председатель Совета директоров «РУСАЛа» заработал порядка 12 млн долл., а президент «ТНК-ВР» и президент группы «СУАЛ» довольствовались годовой компенсацией в 10 млн долл.

Площадь, образованная линией абсолютного равенства и кривой Лоренца (заштрихованная на рис. 7.6), подсчитывается в виде коэффициента Джини.

Мы можем охарактеризовать степень дифференциации денежных доходов населения путем выделения 20%-ных групп населения, начиная с первой группы с самыми маленькими доходами и заканчивая пятой группой с самыми высокими доходами. Кроме того, интересным представляется децильный коэффициент в фондах — различие между самыми богатыми и самыми бедными в разах в отношении денежных поступлений. Эти данные представлены в табл. 7.20.

Аналогичная тенденция продолжает действовать и в середине 2000;х гг.

В экономике командного типа уровень дифференциации незначителен, с переходом к рыночному механизму дифференциация возрастает, но в последнее время остается в целом на стабильном уровне коэффициента Джини в 0,4. Для сравнения изучим данные в табл. 7.21 и 7.22.

Распределение общего объема денежных доходов и характеристики дифференциации денежных доходов населения

Таблица 7.21

Наиболее эгалитарные страны мира

Таблица 7.22

Страны с максимальной социальной дифференциацией

В среднем в развитых странах неравенство менее сильно выражено (коэффициент Джини меньше), чем в развивающихся странах с высокими и очень высокими значениями данного показателя. В наиболее эгалитарных странах государство стремится поддерживать высокий уровень равенства в распределении дохода. Здесь коэффициент Джини приближается к нулевым отметкам — линии абсолютного равенства. В странах с резко выраженной дифференциацией коэффициент Джини приближается к единице: небольшая доля сверхбогатых людей владеет практически всеми доходами в стране. Россия относится к стране промежуточного уровня, так же как и, например, США, с коэффициентом Джини 0,408, или Китай, с коэффициентом Джини 0,447.

Динамика доходов показывает благоприятную тенденцию (рис. 7.8)^[1]. Доля домохозяйств с низкими доходами сокращается, доля индивидов с высокими доходами увеличивается, средний класс появился и укрепляется, его доля постепенно возрастает и стабилизируется. Аналогичные тенденции наблюдаются и в другие периоды начала и середины 2000;х гг.

Рис. 7.8. Динамика распределения доходов в России:

• — 2006 г.; ни — I квартал 2007 г.; — 1-е полугодие 2007 г.;
• ? ??? — январь — сентябрь 2007 г.;? ?? ? — 2007 г.; — I квартал 2008 г.;
• —? — тенденции

Неравенство в распределении, как правило, связано с различиями в оплате труда, которые складываются в силу ряда причин:

• — существенно отличаются заработки работников на одном предприятии: разница в оплате труда основной части рабочих, специалистов и администрации достигает 20 раз и более;
• — у одной трети работников заработок ниже прожиточного минимума;
• — отраслевые различия составляют не менее 10—15 раз (в газовой промышленности средняя начисленная заработная плата превышает 10 тыс. руб., в сельском хозяйстве — чуть более 800 руб.);
• — региональные различия достигают пяти раз и более;
• — велика разница между предприятиями различных форм собственности (муниципальная собственность — средняя заработная плата — чуть более 100 руб., иностранная и совместная формы собственности — более 5 тыс. руб.).

Важно сравнить также у разных групп объемы накопления имущества. В набор накопленного имущественного потенциала можно включить:

• — текущие денежные доходы в объеме свыше 2000 руб.;
• — денежные сбережения в размере свыше 10 тыс. руб.;
• — новый отечественный автомобиль (не старше трех лет) или иномарка;
• — новая дорогая мебель (3—5 лет);
• — зимняя дача;
• — использование сбережений на отдых и путешествия.

Как показывают исследования, 77% домохозяйств характеризуются нулевым потенциалом, а для 3,5% семей имущественный потенциал находится на наиболее высоком уровне.

Уровень дохода (принадлежность к той или иной доходной группе) определяет и структуру потребления (табл. 7.23).

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств по 10%-ным группам населения, в среднем на члена домохозяйства в месяц

Чем ниже доход, тем выше доля расходов на питание. У низкодоходных слоев населения доля расходов на питание достигает почти половины семейного бюджета, по сравнению с 17%-ной долей в бюджете преуспевающего домохозяйства. Поскольку половина расходов домохозяйств с низкими доходами уходит на питание, доли затрат на отдых, культурные мероприятия, образование, здравоохранение, бытовую технику и многие прочие товары и услуги весьма невелики. Все эти продуктовые категории могут рассматриваться индивидами с низкими доходами в качестве товаров роскоши.

По мере того как растет доход, увеличивается доля в расходах, приходящаяся на транспорт — здесь нужно учесть наличие личного автомобиля, затраты на отдых, культурные мероприятия, образование, а также развлечения — кафе и рестораны. Вырастает удельный вес услуг ЖКХ (за счет более качественного жилья), бытовой техники, одежды и обуви.

• [1] URL: http://gks.ru.