Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора

Понятие пересмотра дел в надзорном порядке

В арбитражном процессе в порядке надзора проверяется правильность актов правосудия, вступивших в законную силу. Надзору предшествует апелляционное, кассационное производство, нацеленное на выявление и устранение судебных ошибок. Надзорный пересмотр актов правосудия объективно необходим в арбитражном процессе.

Судебная система страны остро нуждается в механизме, который бы в процессуальной форме без вмешательства в отправление правосудия по конкретным делам, без нарушения независимости судей реализовывал и обеспечивал безупречную правильность и эффективность арбитражной юрисдикции.

Все арбитражные суды должны единообразно подходить к рассмотрению и разрешению различных категорий гражданских дел. Без этого условия немыслимы единая законность и единый правопорядок в Российской Федерации в сфере предпринимательства. Другими словами, судебной системе объективно необходим институт, единообразно формирующий судебную политику в отправлении правосудия по гражданским делам.

Таким образом, судебная политика представляет собой установку арбитражной юрисдикции на максимальную защиту прав и юридических интересов граждан, организаций и общества в целом при осуществлении «экономического» правосудия по гражданским делам, обеспечении единства судебной практики в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.

В России пересмотр актов правосудия в порядке надзора является дополнительной гарантией безошибочного отправления так называемого «экономического» правосудия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом ВС РФ по надзорным жалобам лиц, участвующих в деле, и иных лиц, указанных в ст. 42 АПК РФ.

Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Президиум ВС РФ с представлением о пересмотре определений Судебной коллегии ВС РФ, вынесенных в порядке кассационного производства, но делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

В Президиум ВС РФ обжалуются:

• 1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
• 2) определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции;
• 3) определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.

Надзорные жалоба, представление на судебные акты подаются в ВС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Срок подачи надзорных жалобы, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у пего сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству заинтересованного лица может быть восстановлен судьей ВС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.

О восстановлении пропущенного срока указывается в определении о принятии надзорных жалобы, представления к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока — в определении о возвращении надзорных жалобы, представления.

В надзорных жалобе, представлении должны быть указаны:

• 1) наименование суда, в который они подаются;
• 2) наименование лица, подающего надзорные жалобу, представление, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;
• 3) наименования лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
• 4) наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими судебных актов;
• 5) сведения об обжалуемом судебном акте, дате его принятия и вступления в законную силу;
• 6) предмет спора;
• 7) основания пересмотра судебного акта в порядке надзора, предусмотренные ст. 308.8 АПК РФ, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
• 8) просьба лица, подающего жалобу, представление;
• 9) перечень документов, прилагаемых к заявлению или представлению.

В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.

Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Надзорные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте ВС РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Документы, прилагаемые к надзорным жалобе, представлению, могут быть представлены в ВС РФ в электронном виде.

Надзорные жалоба, представление могут быть возвращены без рассмотрения по существу, если:

• 1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным п. 1—6 и 8 ч. 1 и ч. 3—5 ст. 308.2 АПК РФ;
• 2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
• 3) пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора, установленный ч. 4 ст. 308.1 АПК РФ, и в надзорных жалобе, представлении не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
• 4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
• 5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ч. 2 ст. 308.1 АПК РФ.

Надзорные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.