Классификация организаций. 
Социология

В современном обществе имеет место огромное количество организаций, которые, словно бы паутиной, охватывают все сферы и аспекты жизнедеятельности общества и отдельной личности.

Дать объективную, достоверную классификацию организаций крайне сложно. Не случайно в научной литературе существуют самые разные подходы к этой проблеме. Едва ли не во всех источниках приводится известная классификация американского социолога Амитая Этциони. В работе «Сравнительный анализ сложных организаций» он делит все организации на три следующих класса: 1) добровольные (нормативные) организации (voluntary organizations), члены которых объединяются на добровольной основе: политические партии, церкви, клубы, университеты; 2) принудительные организации (coercive organizations), членами которых становятся принудительным путём: начальная школа, армия, психбольницы, концентрационные лагеря; 3) утилитарные организации (utilitarian organizations), это такие, члены которых объединяются для достижения общих и индивидуальных целей, например, получения заработка, ведения бизнеса. К ним относятся предприятия, заводы, фирмы.

С нашей точки зрения, подобная классификация правомерна, но явно недостаточна. Необходимо дать более развёрнутую её панораму. Прежде всего и чаще всего социологи делят организации на формальные и неформальные. Основанием для такого деления служат источник и способ социальной организованности конкретного сообщества людей. В данном случае речь идёт о том, имеет ли место официальное разрешение на создание организации, её регистрацию или нет. Вторым важным показателем такого деления выступает характер отношений внутри организации, её цели, структура, нормы и правила поведения.

Формальная, или как её ещё называют официальная организация, представляет собой юридически зарегистрированную, имеющую чёткие цели, устав, план работы, систему жёстко установленных отношений, статусов и ролей. В основе её деятельности лежат нормы и правила поведения, предписанные нормативными документами. Имеют место специализация и разделение труда, всеобщая регламентация деятельности. Нормативность охватывает все сферы жизнедеятельности в рамках организации. У каждого сотрудника имеются свои чёткие обязанности, объём работы, точно сформулированные ролевые функции. Необходимыми компонентами выступают субординация и координация действий, жёсткий контроль и система санкций. Примерами формальной организации являются вуз, фирма, политическая партия, церковь и др.

Неформальная организация это такая, которая юридически не зарегистрирована, не имеет строгих нормативных документов. Цели её деятельности весьма аморфны. Главным образом, неформальная организация представляет собой совокупность личностных и социальных отношений, связей, действий, возникающих как результат взаимодействия личностей на основе взаимных симпатий, общности идеалов, ценностей, интересов. Если в формальные социальные организации люди попадают по необходимости (надо учиться, лечиться, зарабатывать средства на жизнь и т. д.), то вступление в неформальные организации обусловлено потребностями общения, эмоциональной поддержки, помощи, совета, защиты от кого-либо или чего-либо, борьбы за что-то, наконец, раскрытия какого-то своего таланта, или просто интересного времяпровождения. Неформальные организации напрямую не связаны с государственными или местными властями, неподотчётны перед ними. Принадлежность к ним исключительно добровольная, чётких критериев вступления в неё нет. В любой момент из неё можно выйти и вступить в другую. Нс исключена одновременная принадлежность к нескольким неформальным организациям. Наконец, её главная функция — обмен информацией и защита интересов её членов.

К неформальным организациям можно отнести различного рода добровольные ассоциации. Н. Смелзер, например, к таковым относит Женский Христианский союз, профессиональные общества вроде Американской социологической ассоциации и Американского института планирования. В России, в качестве неформальных организаций, правомерно рассматривать женские организации, общество книголюбов, клубы собаководов и т. п.

Не исключено, что неформальная организация может превратиться в формальную, порой даже с жёсткой бюрократической системой управления.

Рассуждая о формальных и неформальных организациях, целесообразно обратить внимание на следующий аспект. В социологической литературе бытует точка зрения о том, что неформальные организации возникают и существуют в рамках формальных (см. напр. Казаринова Н. В. Филатова О.Г. Хренов А. Е. Социология: Учебник для вузов и др.). Думается, что это глубокое заблуждение.

В рамках социальной организации могут существовать неформальные группы, но группа и организация совершенно несопоставимые социальные объекты. С. С. Фролов, ссылаясь на А. И. Пригожина и Р. Стюарда, пишет о неформальной структуре формальной организации, которая якобы связана с достижением целей организации или её подразделений, носит ярко выраженный деловой характер. Дескать, неформальная структура служит для того, чтобы решать те проблемы деятельности организации, которые невозможно осуществлять с помощью формальных связей. Думается, что и здесь имеются серьезные натяжки. Во-первых, формальная структура формальной организации обязана решать все необходимые вопросы, в противном случае она будет заменена (обновлена). Вовторых, само собой разумеется, что не может быть в организации неформального президента, директора, главбуха (например, в вузе — неформального ректора, проректоров, деканов и т. д.). Конечно, могут быть талантливые личности, формально не имеющие высокого статуса, но пользующиеся авторитетом, способные давать деловые предложения, советы и т. п. Могут даже иметь место неформальные советы, комиссии, вырабатывающие ценные предложения. Но они никак не могут действовать помимо формальных структур или без их ведома. Они действуют в рамках последних и, по крайней мере, косвенно им подчинены.

Можем ли мы себе представить, чтобы вузовский доцент или заведующий лабораторией, объединившись с единомышленниками, помимо заведующего кафедрой, декана, ректора радикально изменили учебный план, пригласили из Оксфорда на работу известного профессора, создали новую лабораторию, открыли новую специализацию и т. п. Подобного в жизни не бывает, как и не бывает действенной неформальной структуры в формальной организации. Если бы даже она появилась, то между нею и формальной структурой развернулась жесткая борьба, в результате которой одна из них была бы упразднена, или неформальная стала бы формальной. Так что формальная и неформальная организации — это разные виды социальных объединений людей.

Иное дело формальное и неформальное управление организацией и её структурными подразделениями. И то, и другое, имеют место. Формальное управление предполагает издание решений, указов, приказов, разрешений, установление дисциплинарной ответственности, строгий контроль, спрос, требования чётко выполнять функции, максимум детализации, регламентацию, отчётность, серьёзную дистанцию между руководителем и подчинёнными, превращение их в послушных исполнителей и т. д. Неформальное управление подразумевает минимум дистанции между руководителем и подчинёнными, доброжелательное и внимательное отношение к людям, доверие к ним, минимум контроля, распоряжений; обращение к сотрудникам с просьбами, учёт интересов, ценностей и проблем подчинённых, сотрудничество, творчество, учёт индивидуальных особенностей, слабых и сильных сторон человеческой личности, регулярное общение с людьми и т. д. Опыт деятельности социальных организаций показывает, что если руководствоваться исключительно формальными принципами управления, то оно способно перерасти в бюрократию. Преувеличение роли неформального управления может привести к безответственности, протекционизму, подхалимству, к утрате авторитета статуса руководителя, к нарушениям трудовой дисциплины, низким производственным показателям и т. п. В силу сказанного, важно найти оптимальное сочетание формального и неформального управления. Следует иметь в виду, что, чем выше статус руководителя организации, тем сильнее доминируют формальные требования. На «нижних этажах» управленческого процесса формальные и неформальные требования к подчинённым могут уравновешиваться.

Важно обратить внимание и на такой нюанс. Едва ли не в каждом обществе есть организации, которые нельзя однозначно отнести к формальным или неформальным. Речь идёт о преступных объединениях — мафии, бандитских группировках. Разумеется, они неформальны, поскольку юридически не узаконены. Общество не признаёт их статуса. Но, с точки зрения формальных характеристик, они максимально формализованы, структурированы, в них жёстко распределены сферы деятельности, статусы, роли, действуют специфические нормы и ценности, имеются ресурсы. Такого рода организации, с нашей точки зрения, правомерно называть неформально-формальными антисоциальными организациями.

Социальные организации можно также классифицировать в зависимости от формы собственности, которой они располагают, и субъектов, которым они принадлежат. Как известно, в современном обществе преобладают государственная, муниципальная, частная, корпоративная и смешанная формы собственности. Следовательно, правомерно выделять государственные, муниципальные, частные, корпоративные, смешанные и мультинациональные организации.

Государственная организация базируется на собственности, которая полностью принадлежит государству и которой оно распоряжается по собственному усмотрению. Такой организацией может быть завод, государственный университет, авиакомпания, железнодорожная компания и т. п. Как правило, это масштабные организации. Они управляются представителями государства, и финансируются им.

Муниципальная организация создаётся местными властями на основе ресурсов, принадлежащих им. Такими организациями могут быть производственные предприятия среднего масштаба, торговые, жилищные, образовательные; организации, связанные со сферой обслуживания, быта и здравоохранения (напр.: мясокомбинат, школа, больница, аптека, библиотека и пр.).

Частные организации представляют собой такие, где собственниками являются физические лица. У этих организаций имеются один или несколько хозяев, которые вырабатывают и реализуют стратегию и тактику их деятельности. Они назначают управляющих, в случае необходимости меняют их, и, в конечном счете, несут перед обществом и государством ответственность за неё.

Близкой к частной организации является корпоративная. В ней собственность может принадлежать как физическим, гак и юридическим лицам. Скажем, авиакомпания может принадлежать трём бизнесменам, банку и автомобильной компании.

Смешанные организации формируются на базе собственности, принадлежащей в определённых пропорциях государству, частным и юридическим лицам. Они характеризуются более сложной структурой, нежели только государственные или частные организации. Здесь, наряду с непосредственными управленцами, имеются наблюдательные и попечительские советы, советы директоров и т. д. и т. п. Многое зависит от того, кому принадлежит контрольный пакет акций.

Наконец, мультинациональными организациями являются такие, которые создаются несколькими государствами или национальными компаниями. Собственность этих организаций может принадлежать как физическим, так и юридическим лицам из разных стран. Структура управления такой организацией крайне сложна и в каждом конкретном случае имеет свою специфику.

Классификацию организаций можно осуществить, взяв за критерий отношение к прибыли и основную направленность их деятельности. В этом случае все организации можно разделить на коммерческие и некоммерческие. Разумеется, что главная цель деятельности коммерческих организаций — получение максимальной прибыли. Данной цели подчинены все ресурсы и структура организации. Можно сказать, что коммерческим организациям свойственна высшая степень риска. Если они оказываются в убытке, то, как правило, прекращают своё существование. Правда, коммерческая сторона присуща большинству организаций, но наиболее яркими представителями этого вида являются торговые организации. Например, сеть магазинов «Пятёрочка», «Рамстор», «Ашан» и др.

Некоммерческие организации не стремятся к обязательному получению прибыли из всех направлений собственной деятельности. Их главная задача состоит в обеспечении определённых сфер жизнедеятельности общества необходимыми услугами и ресурсами. Такие организации, как правило, являются государственными и муниципальными. К ним можно отнести вузы, научноисследовательские институты, военные предприятия, организации, связанные с обеспечением безопасности страны и охраной правопорядка, воспитательные учреждения и многие другие. Присутствие элементов коммерческой деятельности в некоторых из них возможно, но оно не определяет характер этих организаций.

Все организации общества можно классифицировать, взяв за основу сферу деятельности, в которой они функционируют. В этом случае получим следующую картину.

Политические организации, связанные с властными отношениями в обществе. К таким организациям правомерно отнести государство, политические партии, общественно-политические движения.

Экономические организации, деятельность которых ориентирована на сферу материального производства и обеспечение общества материальными благами. Они связаны также с отношениями собственности. Это заводы, фабрики, фирмы, компании, корпорации и т. д.

Социальные (в узком смысле это слова), которые ориентированы на производство человека как личности, поддержание его здоровья, материального благополучия. Сюда относятся организации сферы образования, социального обеспечения, здравоохранения, спорта и др.

Духовные (культурные, в узком смысле этого слова), деятельность которых связана с формированием у человека идеалов, норм, ценностей, чувства патриотизма, гуманизма, по большому счёту личности, соответствующей общественным идеалам. К организациям такого рода относятся телекомпании, радиокомпании, театры, библиотеки, клубы, образовательные учреждения, объединения писателей, художников, музыкантов, кинематографистов и нр.

При такой классификации границы между различными видами организаций не всегда однозначны и очевидны. Скажем, школы и вузы, в равной степени, могут быть отнесены к социальным и духовным организациям. Предприятия по производству медикаментов, торговля — к экономическим и социальным организациям.

В социологической и экономической литературе встречается классификация, в основе которой лежит критерий характера существования организаций. В этом плане выделяют реальные и виртуальные организации.

Реальные — это такие, которые явно существуют в физическом пространстве, имеют очевидную структуру, ресурсы, продукты деятельности и т. п.

Виртуальные — те, которые действуют в виртуальном пространстве, осуществляют свою деятельность с помощью Интернета, телевидения, мобильной связи. Их структура скрыта, производимые продукты носят символический характер. Они, главным образом, занимаются посреднической деятельностью, связывает производителя с потребителем. Среди них встречаются жульнические, противоправные фирмы-однодневки.

Можно провести классификацию социальных организаций и по некоторым другим основаниям.