Гражданское процессуальное право: предмет и система

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • предмет и метод правового регулирования гражданского процессуального права, его систему и источники;
• • основные научные процессуальные школы и их представителей;
• • виды норм ГПО;

уметь

• • различать формы защиты субъективных материальных прав граждан и организаций, виды и стадии гражданского судопроизводства;
• • выделять черты гражданской процессуальной формы;
• • пользоваться международными источниками при защите нарушенных прав, свобод и законных интересов;

владеть

• • навыками поиска в различных нормативных источниках элементов структуры гражданской процессуальной нормы;
• • навыками верного определения того или иного вида гражданского судопроизводства при обращении в суд;
• • навыками определения метода правового регулирования ГПП в рамках норм ГПК РФ.

Форма защиты субъективных прав граждан и организаций

Под формой защиты субъективных прав понимается определенный порядок защиты права лицом самостоятельно или определенным юрисдикционным органом по разрешению гражданских дел. Формами защиты субъективных прав являются самозащита, урегулирование спора о праве, административная и судебная (процессуальная).

В отличие от способа защиты, являющегося категорией материального права, форма защиты — категория права процессуального.

Самозащита — это самая простая и довольно эффективная форма защиты субъективных прав, при которой заинтересованное лицо предпринимает необходимые правозащитные действия, направленные на пресечение правонарушения (ст. 14 ГК РФ), без нормативно определенного регламента. Следует учитывать, что при самозащите возникает опасность неправомерных действий со стороны защищающегося субъекта, который может принимать меры, не соответствующие закону, либо защищать права, ему не принадлежащие. Способы защиты должны быть соразмерны нарушению (ст. 14). Самозащита оправдана при необходимой обороне (ст. 1066) и в случае крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ). Самозащита может выражаться, например, в виде безакцептного списания кредитором с банковского счета должника суммы задолженности (п. 2ст. 854 ГК РФ).

Урегулирование конфликта — это самостоятельная форма защиты, когда стороны совершают совместные действия с целью ликвидации возникшего конфликта. Это относится в большей степени к юридическим лицам, прилагающим усилия для сохранения необходимых правоотношений с контрагентами.

Лицо, чьи права оспорены либо нарушены, предпринимает определенные действия для урегулирования спора. Они заключаются в доведении до сведения другой стороны притязаний в письменной форме и в установленный законом срок. Другая сторона, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы, должна удовлетворить претензию либо предоставить мотивированный отказ. Для урегулирования спора о праве стороны обмениваются информацией по телефону или электронной почте, встречаются с целью выработки обоснованных и взаимовыгодных решений. Следует иметь в виду, что если одна из сторон возникшего спора — физическое лицо, то предъявление претензии необязательно. Данное правило обусловлено действием норм Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300−1 «О защите прав потребителей», согласно которому для физического лица при возникновении спора из правоотношений, которые регулирует указанный Закон, предъявление претензии является не обязанностью, а правом.

Средством урегулирования спора в рамках гражданского судопроизводства выступает примирение, включающее в себя использование таких механизмов, как медиация и мировое соглашение.

Административная защита — это предусмотренная законом правовая защита, осуществляемая органами государственного управления или ОМСУ, которые компетентны без вызова заинтересованных лиц и вне развернутой процедуры принять решение о восстановлении нарушенного права либо об устранении юридических неопределенностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Органы местного самоуправления вправе взыскивать с организаций ущерб за повреждение деревьев и других насаждений. Центральный банк РФ и его отделения на местах при осуществлении контроля могут применять безакцептное списание суммы задолженности с банковского счета должника.

Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде (п. 2 ст. 11 ГК РФ).

Судебная защита (процессуальная форма защиты) имеет следующие особенности:

• • производится лишь судом, наделенным особой функцией по осуществлению правосудия;
• • осуществляется с применением норм гражданского, трудового, семейного и других отраслей права в порядке и последовательности, установленных законом;
• • осуществляется в установленной законом процессуальной форме, гарантирующей законность и обоснованность решения;
• • производится при участии сторон и других заинтересованных лиц, что способствует повышению эффективности принимаемого решения;
• • регулируется гражданским процессуальным правом;
• • осуществляется независимыми и беспристрастными судьями.

В силу ст. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в ее толковании ЕСПЧ, именно государство, в лице своих органов, обязано совершать действия, необходимые для эффективной защиты прав, свобод и законных интересов лиц, находящихся под его юрисдикцией.

Пункт 6 ст. 8.1 ГК РФ прямо подчеркивает, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, ОМСУ, общественных объединений и должностных лиц могут быть оспорены в суде.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» правосудие в нашей стране осуществляется судами общей юрисдикции посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.