Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации

Согласно ч. 2 ст. 110 Конституции РФ Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Состав Правительства РФ зависит от системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, которые утверждаются Президентом РФ в зависимости от задач исполнительной власти в конкретный исторический период. Например, в Конституции РФ не оговаривается количество заместителей Председателя Правительства РФ и наличие первых заместителей. Это устанавливается по представлению Председателя Правительства РФ указом Президента РФ. Членом Правительства РФ может быть только то лицо, должность которого указана в ч. 2 ст. 110 Конституции РФ. Если согласно утвержденной указом Президента РФ структуре федеральных органов исполнительной власти должность руководителя какого-либо федерального органа исполнительной власти (или структурного подразделения) приравнена к должности федерального министра, в этом случае он вправе быть членом Правительства РФ. Например, согласно п. 1 Указа Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 (ред. от 05.04.2016) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что Председатель Правительства РФ имеет восемь заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства РФ и Заместителя Председателя Правительства РФ — Руководителя Аппарата Правительства РФ.

Состав Правительства РФ не является формальным собранием высших должностных лиц исполнительной власти. В рамках заседаний Правительства РФ вырабатывается общая стратегия исполнительной власти. Члены Правительства РФ — федеральные министры выступают не в качестве руководителей отдельных исполнительных органов, а в качестве членов коллегиального органа, несущего ответственность перед Президентом РФ и парламентом за все планы и действия Правительства РФ.