Функции патента и порядок его получения

Патентные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы признаются и охраняются только при условии государственной регистрации указанных объектов, на основании которой Роспатент выдает соответствующий патент.

Патент выполняет как минимум три функции. Он удостоверяет: 1) приоритет (первенство) на изобретение, полезную модель или промышленный образец; 2) авторство; 3) исключительное право на указанные объекты.

В отношении изобретений, полезных моделей и промышленных образцов традиционно применяется понятие объема охраны интеллектуальных прав на основании патента. Применительно к изобретению или полезной модели этот объем определяется содержащейся в патенте формулой соответствующего объекта. Для толкования данных формул могут использоваться описания и чертежи.

Главное различие между изобретениями и полезными моделями, с одной стороны, и промышленными образцами — с другой, заключается в критериях определения объема охраны. Применительно к промышленному образцу объем его охраны на основании патента определяется совокупностью его существенных признаков, нашедших отражение на изображениях внешнего вида изделия, содержащихся в патенте.

ГК впервые определенно закрепляет за автором первоначальное право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Вместе с тем из этого общего правила возможны различные исключения, обусловленные объективными причинами и никак не меняющие содержание принципа первоначальности прав создателей соответствующих интеллектуальных достижений.

Речь идет, в частности, о возможности перехода права на получение патента к правопреемнику или передаче последнему, но лишь в случаях и по основаниям, установленным законом, например, в порядке универсального правопреемства или, но гражданско-правовому либо по трудовому договору.

Присущие патентному праву формальности должны неукоснительно соблюдаться и при любых формах перехода права на получение патента от автора к другим лицам. В частности, любой договор об отчуждении права на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец под страхом его недействительности должен быть заключен в письменной форме.

Статья 1357 ГК презюмирует несение риска непатентоспособности изобретения, полезной модели или промышленного образца приобретателем права на получение патента по договору об отчуждении такого права. Это означает, что расходы, связанные с патентованием, в частности на оплату патентных пошлин, в случае отказа в выдаче патента по мотиву непатентоспособности заявленного новшества несет только сам приобретатель права на получение патента.

Для получения патента необходимо составить заявку на выдачу патента и подать ее в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Его функции в настоящее время исполняет Роспатент. Общие правила по заявке устанавливает ст. 1374 ГК.

Прежде всего заявка должна быть подана лицами, управомоченными на получение патента. Такими лицами могут быть авторы изобретений и других результатов, их работодатели, правопреемники авторов и работодателей, а также другие лица, которым авторы, работодатели и их правопреемники передали право на подачу заявки. В соответствии со ст. 1247 ГК ведение дел с федеральным органом по интеллектуальной собственности может осуществляться заявителем, правообладателем, иным лицом самостоятельно, или через патентного поверенного, зарегистрированного в указанном федеральном органе, или через иного представителя, полномочия которых должны быть удостоверены доверенностью.

Особая категория патентных поверенных как профессиональных представителей в патентно-правовой сфере возникла в начале 1990;х гг. Иначе говоря, она является относительно новой для современной России.

Следует различать два варианта представительства с участием патентных поверенных, когда: а) ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности может осуществляться заявителем, правообладателем, иным лицом самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в указанном федеральном органе, или через иного представителя; б) ведение дел с данным органом осуществляется только через патентных поверенных, зарегистрированных в этом органе, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

Во втором варианте обязательное участие патентного поверенного касается граждан, постоянно проживающих за пределами территории РФ (т.е. иностранных граждан и российских граждан, которые постоянно проживают за границей). Точно так же ведут дела в России только через российского патентного поверенного иностранные юридические лица. При этом имеются в виду не только подобные лица, находящиеся за пределами территории РФ, но и иностранные юридические лица, находящиеся на территории РФ и зарегистрированные как юридические лица со 100%-ным иностранным капиталом.

Особо регламентирована обязанность заявителя, правообладателя, иного лица, ведущего дела с федеральным органом по интеллектуальной собственности самостоятельно или через представителя, не являющегося зарегистрированным в указанном органе патентным поверенным. Эти лица обязаны по требованию данного органа сообщить адрес на территории РФ для переписки.

Отношения, связанные с деятельностью на территории РФ патентных поверенных, требования к ним, порядок аттестации и регистрации, их права, обязанности и ответственность подробно определяются на основе ст. 1247 ГК Федеральным законом от 30.12.2008 № 316-ФЗ «О патентных поверенных».

Патентный поверенный осуществляет ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по поручению заявителей, правообладателей и иных граждан и юридических лиц, постоянно проживающих (для граждан) или имеющих место нахождения (для юридических лиц) в Российской Федерации и за ее пределами, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

Патентными поверенными признаются граждане, получившие в установленном законом порядке статус патентного поверенного и осуществляющие деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжением такими правами.

В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который:

• — достиг возраста 18 лет;
• — постоянно проживает на территории РФ;
• — имеет высшее образование;
• — имеет не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.

Не могут быть аттестованы в качестве патентных поверенных:

• — граждане, признанные в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
• — граждане, деятельность которых в качестве патентных поверенных приостановлена решением суда на определенный срок, — до его истечения, и граждане, которые исключены из Реестра патентных поверенных Российской Федерации. При этом не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных:
  • а) государственные служащие, лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности и муниципальные служащие;
  • б) работники организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности;
  • в) граждане, признанные в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

Патентный поверенный вправе осуществлять свою профессиональную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем (юридическим лицом).

Работодатель патентного поверенного, заключивший с заявителем, правообладателем или иным лицом гражданско-правовой договор, включающий в себя условия о выполнении работ (оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, обязан:

• — обеспечивать надлежащее исполнение патентным поверенным, с которым у него заключен трудовой договор, соответствующего поручения и в случае его ненадлежащего исполнения применять к патентному поверенному меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;
• — обеспечивать сохранность документов, получаемых от поручителя, заказчика, иных лиц в ходе исполнения гражданско-правового договора;
• — сообщать поручителю, заказчику о невозможности исполнения своих обязательств по гражданско-правовому договору вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих их исполнению;
• — не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена в ходе исполнения гражданско-правового договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Наименование «патентный поверенный» или словосочетание, включающее в себя это наименование, вправе использовать только патентные поверенные, работодатели патентных поверенных, общественные объединения и саморегулируемые организации патентных поверенных.

Патентный поверенный в пределах специализации, указанной в Реестре, вправе осуществлять в интересах работодателя, заключившего с ним трудовой договор, или лица, заключившего с ним или с его работодателем гражданско-правовой договор, следующие виды деятельности:

• — давать консультации по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защиты интеллектуальных прав, приобретения исключительных прав и распоряжения такими правами;
• — проводить патентные исследования и анализ обстоятельств, обусловливающих выбор объекта правовой охраны;
• — осуществлять оформление и подачу от имени доверителя, заказчика, работодателя заявок и иных документов, необходимых для получения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств и н д и виду ал изаци и;
• — взаимодействовать от имени доверителя, заказчика, работодателя с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и палатой по патентным спорам Федерального института промышленной собственности;
• — проводить правовую экспертизу проектов гражданско-правовых договоров, на основании которых осуществляется приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и распоряжение такими правами, а также давать консультации по вопросам, связанным с заключением и исполнением таких договоров;
• — участвовать в качестве эксперта или представителя от имени доверителя, заказчика, работодателя в суде по делам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
• — осуществлять иную не запрещенную законодательством РФ деятельность патентного поверенного в интересах доверителя, заказчика, работодателя.

Полномочия патентного поверенного на ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, правообладателем, работодателем или иным заинтересованным лицом и не требующей нотариального заверения.

Патентный поверенный не вправе принимать от доверителя, заказчика поручение в случае, если он:

• — ранее принимал непосредственное участие в рассмотрении дела, являющегося предметом поручения, и принятии по нему решения в качестве работника федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности или находящихся в его ведении организаций;
• — представляет или консультирует лиц, интересы которых противоречат интересам его доверителя, заказчика, при условии, что обе стороны не дали на это согласие.

Патентный поверенный обязан отказаться от выполнения поручения, если в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности и (или) находящихся в его ведении организациях рассмотрение дела, являющегося частью поручения, осуществляется работником, с которым или с непосредственным руководителем которого патентный поверенный состоит в родстве.

Статья 1374 ГК устанавливает ряд общих обязательных требований к составу заявок на изобретение, полезную модель и промышленный образец. Они касаются языка заявлений о выдаче патентов и их подписания.

Для всех заявок установлено единое правило о представлении заявления о выдаче патента только на русском языке. Другие документы заявки могут быть представлены как на русском, так и на другом языке с обязательным переводом на русский язык, прилагаемым к заявке.

Заявление о выдаче патента должно быть подписано заявителем. При подаче заявки через патентного поверенного или другого представителя заявление подписывается заявителем или его представителем, подающим заявку.

Как и прежде, ст. 1374 ГК делегирует установление требований к документам заявки одному из ведомств. На основании ГК эти требования вправе устанавливать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

С 1 октября 2014 г. документ, подтверждающий уплату патентной пошлины в установленном размере или основания для освобождения от уплаты патентной пошлины (например, согласно и. 1 ст. 1366 ГК), либо уменьшения ее размера (например, согласно п. 1 ст. 1368), либо отсрочки от ее уплаты, к заявке не прилагается.

Тем не менее общие правила о взимании патентных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель или промышленный образец, установлены в ст. 1249 ГК.

Действующее Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами утверждено постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 № 941.

Заявка па изобретение детально регулируется на базе норм ГК Административным регламентом исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретения и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретения, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29.10.2008 № 327 (далее — Регламент заявки на изобретение)^[1].

Регламент заявки на изобретение содержит: общие положения (и. 1—6.2); требования к порядку исполнения государственной функции (п. 7—12.6); административные процедуры (п. 13—30.4); порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (п. 31—35); порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (п. 36—36.5), а также шесть приложений, включая: блок-схему прохождения заявки на изобретение в Роспатенте, начиная с приема и регистрации заявки (№ 1); образец заявления о выдаче патента на изобретение РФ (№ 2); образец документа об уплате пошлины (№ 3); образец ходатайства об изменении заявителя (№ 4); образец ходатайства об исправлении ошибки (ошибок) (№ 5); эмблема «патент на изобретение» (№ 6).

Статья 1375 ГК и Регламент заявки на изобретение определяют ряд традиционных требований к заявке на изобретение.

Заявка на выдачу патента на изобретение (заявка на изобретение) должна относиться к одному изобретению или к группе изобретений, связанных между собой настолько, что они образуют единый изобретательский замысел (требование единства изобретения).

Заявка на изобретение должна содержать:

• — заявление о выдаче патента с указанием автора изобретения и заявителя — лица, обладающего правом на получение патента, а также места жительства или места нахождения каждого из них;
• — описание изобретения, раскрывающее его сущность с полнотой, достаточной для осуществления изобретения специалистом в данной области техники;
• — формулу изобретения, ясно выражающую его сущность и полностью основанную на его описании;
• — чертежи и иные материалы, если они необходимы для понимания сущности изобретения;
• — реферат.

Датой подачи заявки на изобретение считается дата поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание изобретения и чертежи, если в описании на них имеется ссылка, а если указанные документы представлены не одновременно — дата поступления последнего из документов.

Описание изобретения начинается с названия изобретения и содержит следующие разделы:

• — область техники, к которой относится изобретение;
• — уровень техники;
• — раскрытие изобретения;
• — краткое описание чертежей (если они содержатся в заявке);
• — осуществление изобретения;
• — перечень последовательностей (если последовательности нуклеотидов и (или) аминокислот использованы для характеристики изобретения).

Не допускается замена раздела описания отсылкой к источнику, в котором содержатся необходимые сведения (литературному источнику, описанию в ранее поданной заявке, описанию к охранному документу и т. п.).

Название изобретения должно быть кратким и точным. Название изобретения, как правило, характеризует его назначение и излагается в единственном числе. В названии изобретения не рекомендуется использовать личные имена, фамильярные наименования, аббревиатуры, товарные знаки и знаки обслуживания, рекламные, фирменные и иные специальные наименования, наименования мест происхождения товаров, слова «и т.д.» и аналогичные, которые не служат целям идентификации изобретения.

В разделе «Уровень техники» приводятся сведения об известных заявителю аналогах изобретения с выделением из них аналога, наиболее близкого к изобретению (прототипа).

Раскрытие изобретения выражается в изложении сведений о его сущности. Сущность изобретения как технического решения выражается в совокупности существенных признаков, достаточной для достижения обеспечиваемого изобретением технического результата.

Признаки относятся к существенным, если они влияют на возможность получения технического результата, т. е. находятся в причинно-следственной связи с указанным результатом.

Технический результат может выражаться, в частности, в снижении (повышении) коэффициента трения; в предотвращении заклинивания; снижении вибрации; в улучшении кровоснабжения органа; локализации действия лекарственного препарата, снижении его токсичности; в устранении дефектов структуры литья; в улучшении контакта рабочего органа со средой; в уменьшении искажения формы сигнала; в снижении просачивания жидкости; в улучшении смачиваемости; в предотвращении растрескивания.

Существует ряд условий, при которых получаемый результат не считается имеющим технический характер. Это будет иметь место в том случае, если результат, в частности:

• — достигается лишь благодаря соблюдению определенного порядка деятельности на основе договоренности между ее участниками или установленных правил;
• — заключается в занимательности и (или) зрелищности.

Описание завершается формулой изобретения, выражающей его сущность. Важность формулы изобретения выражается также в том, что она определяет объем правовой охраны изобретения, предоставляемой патентом, служит средством установления факта его правомерного и неправомерного использования, а также круга его авторов (соавторов).

Формула изобретения должна быть полностью основана на его описании, т. е. характеризуемое ею изобретение должно быть раскрыто в описании, а определяемый формулой изобретения объем правовой охраны должен быть подтвержден описанием.

Формула изобретения должна выражать сущность изобретения, г. е. содержать совокупность его существенных признаков, достаточную для достижения указанного заявителем технического результата.

Формула может быть однозвенной и многозвенной и включать, соответственно, один или несколько пунктов.

Материалы, поясняющие сущность изобретения, могут быть оформлены в виде графических изображений (чертежей, схем, рисунков, графиков, осциллограмм и т. д.), фотографий и таблиц.

Рисунки представляются в том случае, когда невозможно проиллюстрировать изобретение чертежами или схемами.

Фотографии представляются как дополнение к графическим изображениям. В исключительных случаях, например для иллюстрации этапов выполнения хирургической операции, фотографии могут быть представлены как основной вид поясняющих материалов.

Чертежи, схемы и рисунки представляются на отдельном листе, в правом верхнем углу которого рекомендуется приводить название изобретения.

В разделе «осуществление изобретения» показывается, как может быть осуществлено изобретение с детализацией указанного заявителем назначения, предпочтительно путем приведения примеров и со ссылками на чертежи или иные графические материалы.

Реферат служит для целей информации об изобретении и представляет собой сокращенное изложение содержания описания изобретения, включающее название изобретения, характеристику области техники, к которой относится изобретение, и (или) области применения, если это неясно из названия, характеристику сущности изобретения с указанием достигаемого технического результата. Рекомендуемый объем текста реферата — до 1 тыс. печатных знаков.

Заявка не должна содержать выражений, чертежей, рисунков, фотографий и иных материалов, противоречащих морали и общественному порядку; пренебрежительных высказываний по отношению к продукции или технологическим процессам, а также заявкам или охранным документам других лиц; высказываний или сведений, явно не относящихся к изобретению либо не являющихся необходимыми для признания документов заявки соответствующими требованиям указанных выше правил. При этом простое указание недостатков известных изобретений, приведенных в разделе «Уровень техники», не считается недопустимым элементом.

В формуле изобретения, описании и поясняющих его материалах, а также в реферате используются стандартизованные термины и сокращения, а при их отсутствии — общепринятые в научной и технической литературе.

При использовании терминов и обозначений, не имеющих широкого применения в научно-технической литературе, их значение поясняется в тексте при первом употреблении.

Не допускается использовать термины, характеризующие понятия, отнесенные в научно-технической литературе к ненаучным.

Все условные обозначения расшифровываются. В описании и в формуле изобретения соблюдается единство терминологии, т. е. одни и те же признаки в тексте описания и в формуле изобретения называются одинаково. Требование единства терминологии относится также к размерностям физических величин и к используемым условным обозначениям.

Все экземпляры документов оформляются таким образом, чтобы было возможно получить неограниченное количество читабельных копий при непосредственном репродуцировании документов.

Документы заявки выполняют на прочной белой гладкой неблестящей бумаге.

Дата подачи заявки определяется по дате ее поступления в федеральный орган по интеллектуальной собственности. Для признания заявки поданной необходимо, чтобы в ее составе были как минимум три документа: заявление о выдаче патента, описание и чертежи, если на них имеется ссылка.

В случае, когда эти документы представляются неодновременно, датой подачи заявки признается дата поступления последнего из указанных документов.

Документы заявки могут быть поданы в электронном виде на машиночитаемом носителе (с одновременным представлением на бумажном носителе) или с использованием электронной подписи.

Согласно Регламенту заявки на изобретение заявка может быть передана по факсу с последующим представлением ее оригинала. Оригиналы документов заявки, переданных по факсу, должны быть представлены в течение одного месяца с даты поступления их по факсу вместе с сопроводительным письмом, идентифицирующим документы, поступившие ранее по факсу. При соблюдении этого условия датой поступления документа является дата его поступления по факсу. Если оригинал документа поступил, но истечении указанного срока или документ, поступивший по факсу, не идентичен представленному оригиналу, документ считается поступившим на дату поступления оригинала, а содержание поступившего по факсу документа в дальнейшем во внимание не принимается. До представления оригинала документ заявки, переданный по факсу, считается не поступившим. Если какой-либо документ заявки, поступившей по факсу, или его часть не читаемы, документ считается поступившим на дату поступления оригинала. Документ может считаться поступившим на дату получения факса при изъятии заявителем содержания нечитаемой части.

Подробные правила о заявке па выдачу патента па полезную модель установлены на основе ст. 1376 ГК Административным регламентом предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 702.

Подобно заявке на выдачу патента на изобретение, заявка на выдачу патента на полезную модель должна отвечать требованию единства полезной модели. Однако в отличие от заявки на изобретение заявка на полезную модель должна всегда относиться лишь к одной полезной модели.

Заявка на полезную модель должна содержать:

• — заявление о выдаче патента с указанием автора полезной модели и заявителя — лица, обладающего правом на получение патента, а также места жительства или места нахождения каждого из них;
• — описание полезной модели, раскрывающее ее сущность с полнотой, достаточной для осуществления полезной модели специалистом в данной области техники;
• — формулу полезной модели, относящуюся к одному техническому решению, ясно выражающую ее сущность и полностью основанную на ее описании;
• — чертежи, если они необходимы для понимания сущности полезной модели;
• — реферат.

Датой подачи заявки на полезную модель считается дата поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание полезной модели и чертежи, если в описании имеется ссылка на них, а если указанные документы представлены неодновременно — дата поступления последнего из документов.

Заявка на выдачу патента на промышленный образец составляется, подается и рассматривается в соответствии со ст. 1377 ГК и Административным регламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 702.

К заявке на выдачу патента на промышленный образец предъявляется то же самое первое требование, что и к заявкам на изобретение, — она должна отвечать требованию единства промышленного образа, т. е. относиться к одному промышленному образцу или к группе промышленных образцов, связь которых между собой может рассматриваться как единый творческий замысел. Такой может быть, например, связь внешнего вида кресла оператора какой-либо энергетической установки с внешним видом пульта управления данной установкой, находящимся перед оператором.

Заявка на промышленный образец должна содержать:

• — заявление о выдаче патента с указанием автора промышленного образца и заявителя — лица, обладающего правом на получение патента, а также места жительства или места нахождения каждого из них;
• — комплект изображений изделия, дающих полное представление о существенных признаках промышленного образца, которые определяют эстетические особенности внешнего вида изделия;
• — чертеж общего вида изделия, конфекционную карту, если они необходимы для раскрытия сущности промышленного образца;
• — описание промышленного образца;
• — перечень существенных признаков промышленного образца.

Датой подачи заявки на промышленный образец считается дата поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки, содержащей заявление о выдаче патента и комплект изображений изделия, дающих полное представление о существенных признаках промышленного образца, которые определяют эстетические особенности внешнего вида изделия, а если указанные документы представлены неодновременно — дата поступления последнего из документов.

Состав заявки на промышленный образец при полном сходстве с заявками па предыдущие результаты (изобретением и полезной моделью), прежде всего в отношении реквизитов заявления о выдаче патента, существенно отличается от данных заявок.

Эти отличия обусловлены различиями между результатами технического и художественно-конструкторского творчества, а также тем, что результатом последнего является новый и оригинальный внешний вид изделия. В соответствии с этим в состав заявки на промышленный образец сразу вслед за заявлением требуется включить комплект изображений изделия, дающих полное представление о внешнем виде изделия.

Точно так же при необходимости представления чертежа в целях раскрытия сущности промышленного образца включается чертеж не изделия как такового, а чертеж его общего вида. В этих целях при необходимости в состав заявки включается также конфекционная карта.

Приемом Роспатентом документов заявок процесс работы на данной начальной стадии обычно не заканчивается. Нередко он связан с изменениями и дополнениями этих документов, преобразованием и отзывом заявок.

Заявитель вправе внести в документы заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец исправления (ст. 1378 ГК), а также преобразовывать и отзывать заявки в порядке, установленном ст. 1379 и 1380 ГК.

В частности, заявитель вправе внести в документы заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец дополнения, уточнения и исправления путем представления дополнительных материалов по запросу федерального органа исполнительной власти, но интеллектуальной собственности до принятия по заявке решения о выдаче патента, либо об отказе в выдаче патента, либо о признании заявки отозванной, если эти дополнения, уточнения и исправления не изменяют заявку по существу.

Дополнительные материалы изменяют заявку на изобретение, полезную модель или промышленный образец по существу, если они содержат, например, иное изобретение, не удовлетворяющее требованию единства изобретения в отношении изобретения или группы изобретений, принятых к рассмотрению, либо иную полезную модель или представлены существенные признаки промышленного образца, отсутствующие на изображениях, представленных на дату подачи заявки, либо представлены изображения изделия, с которых удалены существенные признаки промышленного образца, имеющиеся на изображениях, представленных на дату подачи заявки.

В отношении некоторых заявок на начальной стадии работы с ними установлены и другие важные правила, касающиеся возможности преобразования и отзыва заявки.

До публикации сведений о заявке на изобретение, но не позднее дня принятия решения о выдаче патента на изобретение, а в случае принятия решения об отказе в выдаче патента на изобретение или о признании заявки отозванной — до того, как будет исчерпана возможность подачи возражения против этого решения, заявитель вправе преобразовать ее в заявку на полезную модель или промышленный образец.

Преобразование заявки на полезную модель в заявку на изобретение или промышленный образец либо заявки на промышленный образец в заявку на изобретение или полезную модель допускается по заявлению, поданному заявителем в федеральный орган исполнительной власти, но интеллектуальной собственности до дня принятия решения о выдаче патента, а в случае принятия решения об отказе в выдаче патента или о признании заявки отозванной — до того, как будет исчерпана возможность подачи возражения против этого решения.

Заявитель вправе также отозвать поданную им заявку до государственной регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующем реестре.

Для установления новизны изобретения и других объектов патентных прав необходимо определить их приоритет. По общему правилу приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца устанавливается по дате подачи в федеральный орган по интеллектуальной собственности заявки на соответствующий результат интеллектуальной деятельности. Однако наряду с этим общим правилом закон предусматривает целый ряд других правил частного характера. Так, приоритет может быть установлен, но дате поступления дополнительных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, которая подана до истечения трехмесячного срока со дня получения заявителем уведомления федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о невозможности принять во внимание дополнительные материалы в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения, и при условии, что на дату подачи такой самостоятельной заявки заявка, содержащая указанные дополнительные материалы, не отозвана и не признана отозванной.

Приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца может быть установлен по дате подачи тем же заявителем в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности более ранней заявки, раскрывающей эти изобретение, полезную модель или промышленный образец, при условии, что более ранняя заявка не отозвана, не признана отозванной и по ней не состоялась государственная регистрация изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующем реестре на дату подачи заявки, в которой испрашивается приоритет, и при этом заявка на изобретение, в которой испрашивается приоритет, подана в течение 12 месяцев с даты подачи более ранней заявки, а заявка на полезную модель или промышленный образец — в течение шести месяцев с даты подачи более ранней заявки.

Наиболее сложный вариант установления приоритета урегулирован п. 4 ст. 1381 ГК, в соответствии с которым приоритет по выделенной заявке устанавливается по дате подачи тем же заявителем первоначальной заявки (согласно п. 1 ст. 1381), раскрывающей соответствующий результат. Если же по первоначальной заявке имеется право установления более раннего приоритета, то приоритет по выделенной заявке может быть установлен по дате этого приоритета. Однако в данном случае на дату подачи выделенной заявки, во-первых, первоначальная заявка не была отозвана или признана отозванной и, во-вторых, выделенная заявка подана ранее исчерпания предусмотренной ГК возможности подачи возражения на решение об отказе в выдаче патента по первоначальной заявке либо до даты регистрации изобретения или другого результата, если по первоначальной заявке было принято решение о выдаче патента.

Российское законодательство устанавливает традиционные правила установления конвенционного приоритета, суть которого изначально (по целям Парижской конвенции по охране промышленной собственности) заключалась в облегчении заявителям из государств — участников Конвенции патентования их достижений в возможно более широком числе этих государств. Поскольку подготовка и подача заявок в других государствах сопряжена с дополнительными трудностями (составление заявок с учетом законодательства других государств, перевод документов заявок на иностранные языки, привлечение патентных поверенных и т. д.), участники Конвенции стремились предоставить заявителям оптимальный срок на минимизацию этих трудностей с сохранением приоритета по первоначальной заявке при условии соблюдения указанного срока.

Поэтому приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца может быть установлен по дате подачи первой заявки в государстве — участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет) при условии подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки на изобретение или полезную модель в течение 12 месяцев, а заявки на промышленный образец — в течение шести месяцев с указанной даты. Если по независящим от заявителя обстоятельствам заявка, по которой испрашивается конвенционный приоритет, не могла быть подана в указанный срок, этот срок может быть продлен федеральным органом исполнило тельной власти, но интеллектуальной собственности, но не более чем на два месяца.

Если в процессе экспертизы установлено, что разными заявителями поданы заявки на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы и эти заявки имеют одну и ту же дату приоритета, патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть выдан только по одной из таких заявок лицу, определяемому соглашением между заявителями.

При совпадении дат приоритета изобретения и идентичной ему полезной модели, в отношении которых заявки на выдачу патентов поданы одним и тем же заявителем, после выдачи патента по одной из таких заявок выдача патента по другой заявке возможна только при условии подачи в федеральный орган по интеллектуальной собственности обладателем ранее выданного патента на идентичное изобретение или идентичную полезную модель заявления о прекращении действия этого патента. В этом случае действие ранее выданного патента прекращается со дня публикации сведений о выдаче патента по другой заявке. Сведения о выдаче патента на изобретение или полезную модель и сведения о прекращении действия ранее выданного патента публикуются одновременно.

По заявке на изобретение проводится формальная экспертиза, в процессе которой проверяются наличие документов и их соответствие установленным требованиям. О положительном результате формальной экспертизы и о дате подачи заявки на изобретение федеральный орган, но интеллектуальной собственности уведомляет заявителя незамедлительно после завершения формальной экспертизы.

Если заявка на изобретение не соответствует установленным требованиям к документам заявки, федеральный орган, но интеллектуальной собственности направляет заявителю запрос с предложением в течение трех месяцев со дня направления им запроса представить исправленные или недостающие документы. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, заявка признается отозванной. Этот срок может быть продлен указанным органом исполнительной власти, но не более чем на 10 месяцев.

Публикация сведений о заявке на изобретение. Федеральный орган по интеллектуальной собственности по истечении 18 месяцев с даты подачи заявки на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, публикует в официальном бюллетене сведения о заявке на изобретение.

Любое лицо после публикации сведений о заявке на изобретение вправе ознакомиться с документами заявки, если заявка не отозвана и не признана отозванной на дату публикации сведений о ней.

По ходатайству заявителя или третьих лиц, которое может быть подано в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности при подаче заявки на изобретение или в течение трех лет с даты подачи этой заявки, и при условии завершения формальной экспертизы этой заявки с положительным результатом проводится экспертиза заявки на изобретение по существу. О поступивших ходатайствах третьих лиц указанный федеральный орган исполнительной власти уведомляет заявителя.

Срок подачи ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу может быть продлен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по ходатайству заявителя, поданному до истечения этого срока, но не более чем на два месяца.

Если ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу не подано в установленный срок, заявка признается отозванной.

Экспертиза заявки на изобретение по существу включает:

• — информационный поиск в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники, с учетом которого будет осуществляться проверка патентоспособности изобретения;
• — проверку соответствия заявленного изобретения требованиям, установленным п. 4 ст. 1349 ГК, и условиям патентоспособности, установленным абз. 1 п. 1, п. 5 и 6 ст. 1350 ГК;
• — проверку достаточности раскрытия сущности заявленного изобретения в документах заявки, представленных на дату ее подачи, для осуществления изобретения специалистом в данной области техники;
• — проверку соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности.

Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет заявителю отчет об информационном поиске.

Информационный поиск в отношении указанных объектов не проводится, о чем федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности уведомляет заявителя.

Порядок проведения информационного поиска и представления отчета о нем устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

Если ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу подано при подаче заявки и по заявке не испрашивается приоритет более ранний, чем дата подачи заявки, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет заявителю отчет об информационном поиске до истечения семи месяцев со дня начала экспертизы заявки на изобретение по существу.

Срок направления заявителю отчета об информационном поиске может быть продлен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, если выявлена необходимость запроса в других организациях источника информации, отсутствующего в фондах указанного федерального органа исполнительной власти, или заявленное изобретение охарактеризовано таким образом, что это делает невозможным проведение информационного поиска в установленном порядке. О продлении срока направления отчета об информационном поиске и о причинах его продления указанный федеральный орган исполнительной власти уведомляет заявителя.

Заявитель и третьи лица вправе ходатайствовать о проведении по заявке на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, информационного поиска для определения уровня техники, с учетом которого будет осуществляться проверка патентоспособности заявленного изобретения. Порядок и условия проведения такого информационного поиска и предоставления сведений о его результатах устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

По заявке на изобретение федеральный орган исполнительной власти, но интеллектуальной собственности публикует отчет об информационном поиске.

После публикации сведений о заявке на изобретение любое лицо вправе представить свои замечания в отношении соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности. Такие лица не принимают участие в производстве по заявке. Замечания учитываются при принятии решения по заявке в порядке, установленном ст. 1387 ГК.

Порядок и сроки информирования заявителя о результатах проведения информационного поиска и публикации отчета о таком поиске устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

В процессе экспертизы заявки на изобретение по существу федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может запросить у заявителя дополнительные материалы (в том числе измененную формулу изобретения), без которых проведение экспертизы или принятие решения о выдаче патента на изобретение невозможно. В этом случае дополнительные материалы без изменения заявки по существу должны быть представлены в течение трех месяцев со дня направления запроса или копий материалов, противопоставленных заявке, при условии, что заявитель запросил копии в течение двух месяцев со дня направления запроса указанного федерального органа исполнительной власти. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые материалы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, заявка признается отозванной. Срок, установленный для представления заявителем запрашиваемых материалов, может быть продлен указанным федеральным органом исполнительной власти не более чем на десять месяцев.

Если при проведении экспертизы заявки по существу установлено нарушение требования единства изобретения, применяются положения п. 4 ст. 1384 ГК.

В случае, если заявителем представлены дополнительные материалы, проверяется, не изменяют ли они заявку по существу (ст. 1378 ГК). Дополнительные материалы в части, изменяющей заявку по существу, при рассмотрении заявки на изобретение во внимание не принимаются. Такие материалы могут быть представлены заявителем в качестве самостоятельной заявки. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности уведомляет об этом заявителя.

Если в результате экспертизы заявки на изобретение по существу установлено, что заявленное изобретение, которое выражено формулой, предложснной заявителем, не относится к объектам, указанным в п. 4 ст. 1349 ГК, соответствует условиям патентоспособности и сущность заявленного изобретения в документах заявки, представленных на дату ее подачи, раскрыта с полнотой, достаточной для осуществления изобретения, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение о выдаче патента на изобретение с этой формулой. В решении указываются дата подачи заявки на изобретение и дата приоритета изобретения.

Если в процессе экспертизы заявки на изобретение, но существу установлено, что заявленное изобретение, которое выражено формулой, предложенной заявителем, не соответствует хотя бы одному из требований или условий патентоспособности, либо документы заявки не соответствуют предусмотренным этим абзацем требованиям, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение об отказе в выдаче патента.

До принятия решения об отказе в выдаче патента федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет заявителю уведомление о результатах проверки патентоспособности заявленного изобретения с предложением представить свои доводы по приведенным в уведомлении мотивам. Ответ заявителя, содержащий доводы по приведенным в уведомлении мотивам, может быть представлен в течение шести месяцев со дня направления ему уведомления.

Заявка на изобретение признается отозванной в соответствии с положениями настоящей главы на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Заявитель вправе знакомиться с материалами, на которые имеется ссылка в запросах, отчетах, решениях, уведомлениях или иных документах, полученных им из федерального органа, но интеллектуальной собственности. Копии запрашиваемых заявителем в указанном федеральном органе патентных документов направляются ему в течение месяца со дня получения запроса.

Пропущенные заявителем сроки представления документов или дополнительных материалов по запросу федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, срок подачи ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу и срок подачи возражения в указанный федеральный орган исполнительной власти могут быть восстановлены указанным органом при условии, что заявитель укажет уважительные причины, по которым не был соблюден срок. Восстановление сроков осуществляется в соответствии с положениями настоящей главы на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отмене решения о признании заявки отозванной и восстановлении пропущенного срока. Ходатайство подается в федеральный орган по интеллектуальной собственности одновременно:

• — с документами или дополнительными материалами, для представления которых необходимо восстановление срока, либо с ходатайством о продлении срока представления этих документов или материалов;
• — либо с ходатайством о проведении экспертизы заявки на изобретение, но существу;
• — либо с возражением в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Изобретению, на которое подана заявка в федеральный орган по интеллектуальной собственности, с даты публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента предоставляется временная правовая охрана в объеме опубликованной формулы изобретения, но не более чем в объеме, определяемом формулой, содержащейся в решении указанного федерального органа о выдаче патента на изобретение.

Временная правовая охрана считается ненаступившей, если заявка на изобретение была отозвана или признана отозванной либо по заявке на изобретение принято решение об отказе в выдаче патента и возможность подачи возражения против этого решения, предусмотренная ГК, исчерпана.

По заявке на полезную модель, поступившей в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, проводится формальная экспертиза, в процессе которой проверяются наличие документов и их соответствие установленным требованиям.

При положительном результате формальной экспертизы проводится экспертиза заявки на полезную модель по существу, которая включает:

• — информационный поиск в отношении заявленной полезной модели для определения уровня техники, с учетом которого будет осуществляться проверка патентоспособности заявленной полезной модели;
• — проверку соответствия заявленной полезной модели требованиям и условиям патентоспособности;
• — проверку достаточности раскрытия сущности заявленной полезной модели в документах заявки, представленных на дату ее подачи, для осуществления полезной модели специалистом в данной области техники;
• — проверку соответствия заявленной полезной модели условиям патентоспособности.

Информационный поиск в отношении указанных объектов не проводится, о чем федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности уведомляет заявителя.

Если в результате экспертизы заявки на полезную модель по существу установлено, что заявленная полезная модель, которая выражена формулой, предложенной заявителем, не относится к объектам, указанным в п. 4 ст. 1349 ГК, соответствует условиям патентоспособности и сущность заявленной полезной модели в документах заявки, представленных на дату ее подачи, раскрыта с полнотой, достаточной для осуществления полезной модели специалистом в данной области техники, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение о выдаче патента на полезную модель с этой формулой. В решении указываются дата подачи заявки на полезную модель и дата приоритета полезной модели.

Если в процессе экспертизы заявки на полезную модель по существу установлено, что заявленный объект, выраженный формулой, предложенной заявителем, не соответствует хотя бы одному из требований или условий патентоспособности, либо документы заявки, представленные на дату ее подачи, не раскрывают сущность полезной модели с полнотой, достаточной для осуществления полезной модели специалистом в данной области техники, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение об отказе в выдаче патента.

В случае, если при рассмотрении в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки на полезную модель установлено, что содержащиеся в ней сведения составляют государственную тайну, документы заявки засекречиваются в порядке, установленном законодательством о государственной тайне. При этом заявителю сообщается о возможности отзыва заявки на полезную модель или преобразования ее в заявку на секретное изобретение. Рассмотрение заявки приостанавливается до получения от заявителя соответствующего заявления или до рассекречивания заявки.

По заявке на промышленный образец, поступившей в федеральный орган исполнительной власти, но интеллектуальной собственности, проводится формальная экспертиза, в процессе которой проверяются наличие документов и их соответствие установленным требованиям.

При положительном результате формальной экспертизы проводится экспертиза заявки на промышленный образец по существу, которая включает:

• — информационный поиск в отношении заявленного промышленного образца для определения общедоступных сведений, с учетом которых будет осуществляться проверка его патентоспособности;
• — проверку соответствия заявленного промышленного образца требованиям и условиям патентоспособности;

проверку соответствия заявленного промышленного образца условиям патентоспособности.

Информационный поиск в отношении указанных объектов не проводится, о чем федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности уведомляет заявителя.

Если в результате экспертизы заявки на промышленный образец по существу установлено, что заявленный промышленный образец, представленный на изображениях внешнего вида изделия, не относится к объектам, указанным в ст. 1231.1 или п. 4 ст. 1349 ГК, и соответствует условиям патентоспособности, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение о выдаче патента на промышленный образец. В решении указываются дата подачи заявки на промышленный образец и дата приоритета промышленного образца.

Если в процессе экспертизы заявки на промышленный образец по существу установлено, что заявленный объект не соответствует хотя бы одному из требований или условий патентоспособности, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение об отказе в выдаче патента.

Государственная регистрация изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдача патента. На основании решения о выдаче патента федеральный орган по интеллектуальной собственности вносит изобретение, полезную модель или промышленный образец в соответствующий государственный реестр и выдает патент. Если патент испрашивается на имя нескольких лиц, им выдается один патент.

Государственная регистрация и выдача патента осуществляются при условии уплаты соответствующей патентной пошлины. При ее неуплате регистрация изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдача патента не осуществляются, а соответствующая заявка признается отозванной на основании решения федерального органа по интеллектуальной собственности. В случае оспаривания решения о выдаче патента в порядке, установленном ст. 1248 ГК, решение о признании заявки отозванной не принимается.

Федеральный орган по интеллектуальной собственности публикует сведения о выдаче патента на изобретение или полезную модель, включающие имя автора (если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового), имя или наименование патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели. Данный орган также публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на промышленный образец, включающие имя автора (если автор нс отказался быть упомянутым в качестве такового), имя или наименование патентообладателя, название промышленного образца и изображение изделия, дающие полное представление о всех его существенных признаках.

После публикации сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец любое лицо вправе ознакомиться с документами заявки и отчетом об информационном поиске.

• [1] Минэкономразвития России подготовлен новый аналогичный регламент, которыйнаходится в стадии согласования и утверждения.