Понятия адвокатской деятельности и адвокатуры. 
Роль адвокатуры в обеспечении права каждого на получение квалифицированной юридической помощи

Содержащееся в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ положение о том, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, означает конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему высокий уровень предоставляемой юридической помощи в любой сфере деятельности, где возникает необходимость в такой помощи.

С этой целью государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, и во-вторых, установить определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии^[1].

Поэтому особое место в оказании юридической помощи принадлежит адвокатуре — профессиональному сообществу адвокатов, призванных на профессиональной основе оказывать квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Именно к адвокатам, в отличие от других субъектов, предметом деятельности которых также является оказание юридической помощи, законодатель предъявляет квалификационные требования, связанные с качеством оказываемой юридической помощи. Так, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что для приобретения статуса адвоката, дающего в том числе право участвовать в судопроизводстве в качестве представителя доверителя, необходимы определенный уровень юридического образования, стаж работы по юридической специальности или стажировка в адвокатском образовании, положительное решение квалификационной комиссии, принимаемое после сдачи квалификационного экзамена, отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (ст. 9). Кроме того, в целях реализации конституционных прав граждан и их объединений, в частности, права на судебную защиту и права на получение квалифицированной юридической помощи, названным Законом предусмотрены специальные требования к организации адвокатской деятельности и адвокатуры, а также комплекс правовых гарантий, обеспечивающих независимость адвоката при осуществлении им своих обязанностей, полноту и качество предоставляемых юридических услуг, страхование риска его ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения (ст. 3,6—8,13,16—19). Указанные требования, установленные с учетом высокой значимости адвокатской деятельности для личности и общества в целом, позволяют презюмировать квалифицированный характер юридической помощи, оказываемой каждым адвокатом.

Таким образом, для обеспечения конституционного права граждан и их объединений на получение квалифицированной юридической помощи государство создает институт адвокатуры, на которую возлагается осуществление указанной публичной функции.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. В то же время адвокатура как институт гражданского общества активно взаимодействует с общественными организациями и органами государственной власти.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.

Квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию, называется адвокатской деятельностью.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

• [1] См.: Постановление КС РФ от 28 января 1997 г. № 2-П по делу о проверке конституционности части четвертой ст. 47 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан Б. В. Антипова, Р. Л. Гитиса и С. В. Абрамова.