Роль государства в ситуациях неопределенности и риска

Неопределенность и риск, как мы видели, оказывают существенное воздействие на поведение всех экономических агентов. Кроме частных способов снижения неопределенности и риска, в каждой стране действуют государственные инструменты, помогающие уменьшить рискованность исходов либо предотвратить наиболее тяжелые последствия неадекватного выбора со стороны потребителей и фирм.

• 1. Регулирующая роль государства включает в себя:
  • • создание правовой основы для регулирования ситуаций, в которых деятельность фирм или отдельных лиц может порождать риск для окружающих;
  • • уравновешивать риск и вознаграждение между различными экономическими агентами: потребителями, налогоплательщиками и бизнесом;
  • • ограничить или взять под контроль деятельность, где возникают риски:
    • — ограничение скорости на дорогах,
    • — закон об обязательном использовании ремней безопасности,
    • — запрет рекламы сигарет и алкоголя в отдельных случаях;
  • • государство стремится создать такой порядок, при котором те, кто подвергает риску других, должны нести издержки по преодолению последствий такого риска;
  • • государственная помощь в случае риска безработицы;
  • • регулирование финансовых услуг и снижение финансовых рисков.
• 2. Надзорная роль государства охватывает следующие компоненты:
  • • защита людей, бизнеса и окружающей среды от внешних рисков (наводнений и других стихийных бедствий);
  • • организация соответствующих служб (МЧС);
  • • государство возлагает ответственность на тех, кто в наибольшей степени имеет возможность контролировать риск:
    • — риск заболеваний,
    • — риск наводнений,
    • — риск глобального экономического спада;
  • • оценка принимаемых решений как обеспечивающих баланс между риском и пользой;
  • • создание риск-пулов:
    • — государственное здравоохранение,
    • — страхование гражданской ответственности водителей;
  • • мониторинг функционирования сетей жизнеобеспечения:
  • — электроэнергия,
  • — водоснабжение,
  • — связь;
  • • обеспечение безопасности пищевых продуктов и лекарственных препаратов;
  • • контроль за вредными выбросами.
• 3. Информационная роль государства означает:
  • • информирование общественности и бизнеса об ответственности и возможных последствиях риска:
  • — езда в автомобиле без ремня безопасности,
  • — курение,
  • — занятие опасными видами спорта.

Там, где возникают косвенные издержки для общества, государство информирует граждан, например, о том, что налоги идут на оплату лечения пострадавших от рисковых ситуаций.

• 4. Управленческая роль государства включает в себя:
  • • организация собственной деятельности государства по минимизации рисков;
  • • выявление рисков и управление ими:
  • — риск отказа ИТ-системы,
  • — риск задержки выплат из государственного бюджета,
  • — дополнительные расходы государственного бюджета,
  • — стратегический риск: одновременная реализация большого числа рискованных проектов.