Развитие экономики страны в начале XXI в

Политика стабилизации развития страны была реализована в первый срок нового Президента РФ В. В. Путина (р. 1952) и правительства премьер-министра М. М. Касьянова (р. 1958). Хотя в 2001—2002 гг. темпы роста экономики замедлились, но вплоть до конца 2008 г. в экономике России продолжился экономический рост (табл. 32).

По данным этой таблицы мы видим, что экономический рост сопровождался стабильным ростом реальных доходов населения. При этом уровень безработицы не превышал критической отметки 10%, имея общую тенденцию к снижению.

Укрепив свое положение конечного арбитра в регулировании экономических процессов, государство стало более разборчиво подходить к приватизации государственной и муниципальной собственности, прогнозируя развитие рыночной конъюнктуры и обеспечивая рост финансовых поступлений. Однако, как и в прежние годы, лоббирование через политические инструменты продолжало воздействовать на финансовую эффективность принятых решений. Так, в конце 2002 г. принадлежавший государству 75%-й пакет акций нефтяной компании «Славнефть» был продан главным частным акционерам компании «Сибнефть» всего за 1,85 млрд долл., тогда как при проведении конкурентного аукциона доход государства мог быть в 1,5—2 раза больше. Более эффективной оказалась.

другая крупная сделка по реализации государственной собственности в нефтяном секторе в сентябре 2004 г. Последний государственный 7,59%-ный пакет акций второй по величине российской нефтяной компании «ЛУКойл» был продан за 1,928 млрд долл, американской компании «ConocoPhillips». При сопоставлении этой цифры с собственной капитализацией американской компании и объемом ее деятельности, было видно, что обшая стоимость такого пакета акций «ЛУКойла» могла быть в 3—4 раза больше. Но такая разница является рисковым дисконтом современного российского бизнеса и показывает перспективы роста его стоимости на мировых рынках. При этом на перспективу дополнительные вложения американской компании в стратегическое партнерство с «ЛУКойлом» оценивались еще в 7—8 млрд долл.

Таблица 32

Параметры развития российской экономики в период 2001—2015 гг.

С 2000 г. благодаря общему оздоровлению экономической ситуации укрепилась финансовая сфера. С этого года бюджет России начал сводиться с профицитом. Благодаря этому стало возможным формировать внебюджетный стабилизационный фонд, который должен обеспечивать смягчение действия неблагоприятных факторов экономического развития в среднесрочной перспективе. Уровень золотовалютных резервов (ЗВР) Банка России осенью 2004 г. превысил 100 млрд долл., продолжил рост в дальнейшем (табл. 33).

Период 2003—2004 гг. стал временем поиска нового качества экономического роста, поскольку основой финансового оздоровления и положительного экономического роста является сохраняющийся высокий уровень экспорта энергоносителей, в первую очередь, нефти и газа, при высоких ценах на энергоносители на мировом рынке. Такая ситуация имеет аналогию с положением экономики СССР в 1970—1980;е гг. Но, помня этот негативный опыт, Россия ищет пути для преодоления экспортной нефтегазовой зависимости.

Мировой финансовый кризис 2008—2009 гг. российская экономика преодолела относительно мягко. Несмотря на снижение уровня ЗВР в 2008—2009 гг. и 2014—2016 гг., управляемость финансовой системы сохранялась на уровне, существенно превышающем период 1990;х гг. «Переход на режим свободного плавания курса национальной валюты, при котором курс формируется под влиянием рыночных факторов, повышает устойчивость национальной экономики к внешним шокам, снижает издержки, ее адаптации к возможным кризисным факторам мировой экономики. Но такой переход одновременно требует качественного совершенствования методов управления валютными рисками экономических агентов, прежде всего, кредитных и инвестиционных институтов» [Вакурин, с. 47—48].

Поэтому стал еще более острым вопрос о нахождении нового качества роста и экономического управления в условиях все большей интеграции в мировую экономику: введения полной конвертации рубля, вступление в ВТО, прихода мировых гигантов бизнеса в различные отрасли российской экономики (банковское дело, автомобильная и пищевая промышленность, розничная торговля).

Экономический спад 2014—2015 гг., с одной стороны, резко обострил проблему структурной перестройки экономики, поиска новых драйверов роста и снижения экспортно-сырьевой зависимости экономики. С другой стороны, изменившаяся конъюнктура мировых пищевых рынков и окрепшая национальная инфраструктура агрокомплекса выдвинули на передовые позиции отрасль зернового производства, создав ей прекрасные возможности роста производства и резкого расширения экспортной активности, что наглядно демонстрирует табл. 34.

Таблица 33

Динамика золотовалютных резервов РФ, млрд долл, (данные на 1 января соответствующего года)

Таблица 34

Развитие производства зерна в экономике России после 2000 г.

Кризисная волна 2014—2016 гг. несколько затенила проблему социально оправданной цены реформ, однако ее анализ остается важной и не всегда достигающей консенсуса проблемой. По оценкам 1990;х гг. в результате социально-экономических преобразований за чертой бедности оказались 70% населения. Численность бедных остается значительной по-прежнему, а их положение на фоне экономически необоснованного роста богатства небольшой доли населения становится реальным фактором дестабилизации в обществе. Статистические данные Росстата и прикладные исследования показывают, что годы экономического роста (1999— 2008 гг.) способствовали все-таки сокращению численности бедного и малообеспеченного населения.

Однако последующие годы экономического кризиса привели к тому, что положение обоих социальных групп стало ухудшаться. В период экономического кризиса 2008—2009;х гг. федеральный центр, сосредоточившись на поддержке финансовых институтов, «практически не оказывал действенной помощи бедному населению страны, были только несколько увеличены пособия по безработице» [Ковнир, Рысина, с. 31J^[1].

Едва восстановив положение в сфере доходов и потребления после спада 2008—2009 гг., экономика вновь стала вползать в рецессию и размывание реальных доходов (табл. 33 и 35).

Таблица 35

Годовые темпы роста потребительских цен после 2000 г.

Почти четверть населения на после четверти века социальноэкономических преобразований тратят свой скудный потребительский бюджет на удовлетворение самых элементарных потребностей в пище и жилье, не имея средств на оплату медицинских и иных услуг. Обратившись к знаменитой классификации потребностей, так называемой «пирамиде» А. Маслоу, «можно сделать вывод, что удовлетворяются самые низшие потребности, да еще и по очень узкому набору продуктов питания, как правило, из числа наиболее дешевых, а порой и некачественных» [Ковнир, Рысина, с. 32]. Об этом свидетельствует жесткая экономия в расходах на питание и лекарства. «Так, 38% малообеспеченных оценивали свое питание в 2009 г. как плохое, что касается оказания медицинских услуг (от операций до покупки лекарств), то их не могли тогда же получить 50% малообеспеченных» [Ковнир, Рысина, с. 34]. К тому же, современные исследования приводят к выводу, что для достоверной оценки уровня жизни в современных условиях следует включить не только оценку уровня благосостояния, но и оценку уровня депривации, то есть испытываемых лишений.

Своеобразным «феноменом» современной экономики стало дно социальной группы бедняков — бездомные, нищие люди. «По данным МВД их число в России составляет 4 млн, в том числе 1 млн бездомных детей. Ежегодная естественная убыль этой категории лиц составляет 10—20%, то есть 400—800 тыс. человек (их вообще трудно точно посчитать). При этом ежегодный темп воспроизводства бездомных, по оценкам соответствующих служб, составляет 500 тыс. человек» [Ковнир, Рысина, с. 33].

• [1] Рост доходов бизнес-элит обеспечивался бесконтрольным, ничем не ограниченным ростом дивидендов. Еще в предкризисные 2007—2008 гг. стала осуществляться выплата промежуточных поквартальных дивидендов, а не как обычно по итогам года. Исследование, проведенное международной консалтинговой компаниейHay Group по 257 компаниям из 18 стран Европы показало, что зарплаты (с учетомпремий и бонусов) европейских топ-менеджеров в 2009 г. в среднем выросли на 6%, что было совсем неплохо в кризисный год падения общеэкономических показателей. Но в этом же году в российских компаниях «Газпром», «Роснефть», «ЛУКойл»,"Сургутнефтегаз", даже практически государственных^) «Сбербанке» и ВТБ приростденежных выплат составил 19%(!!!) // Эксперт. 2010. № 39, с. 4.