Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. 
Виды решений, принимаемых по сообщениям о преступлениях

По принятому сообщению о преступлении, которое отражается в виде соответствующего заявления о преступлении, заявлении о явке с повинной, рапорта об обнаружении признаков преступления и т. д., существует определенный процессуальный порядок их рассмотрения.

Во-первых, данное сообщение о преступлении должно быть в обязательном порядке принято соответствующим дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа. Исходя из принципа публичности, данные участники уголовного судопроизводства обязаны принять все меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Поэтому принятие сообщения о преступлении для дознавателя, органа дознания, следователя является обязательным.

В случае если ими не будет принято сообщение о совершенном преступлении, они могут быть подвергнуты соответствующему виду юридической ответственности. Любой отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору либо в суд.

О принятии сообщения о преступлении заявителю должен быть выдан соответствующий документ^[1]. Кроме этого, такое сообщение должно в обязательном порядке быть зарегистрировано в соответствующих ведомственных документах. Если данное сообщение о преступлении неподследственно данным органам, то оно должно быть принято и самостоятельно направлено по подведомственности.

Во-вторых, по данному сообщению о преступлении должна быть проведена проверка. Срок производства проверки не должен быть более трех суток. Данный срок проверки может быть продлен руководителем следственного органа, начальником органа дознания по ходатайству соответственно следователя или дознавателя до 10 суток с момента принятия сообщения о преступлении. В исключительных случаях срок проверки сообщения о преступлении может быть продлен до 30 суток прокурором, но ходатайству дознавателя либо руководителем следственного органа по ходатайству следователя, но только в случае необходимости проведения документальной проверки, ревизий, судебных экспертиз, исследования документов, предметов, трупов и т. д.

В ходе проверки не допускается производство каких-либо процессуальных (следственных) действий. Но в качестве исключения можно производить осмотр места происшествия, освидетельствование, назначать судебную экспертизу, а также другие следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 144 УПК. Производство данных процессуальных (следственных) действий возможно только для закрепления следов преступления. Как правило, в результате проверки отбираются всевозможные объяснения от очевидцев преступления, могут назначаться ревизии, истребоваться справки и т. д. В случае если проверка производится на основании сообщения о преступлении, распространенном в средствах массовой информации, то такая проверка сообщения о преступлении проводится на основании поручения прокурора органом дознания или следователем. Причем главный редактор, редакция, которые сообщили о преступлении, обязаны, но требованию прокурора, следователя, органа дознания предоставить весь имеющийся в их распоряжении материал или документы, которые подтверждают сообщение о преступлении. Исключением являются данные о лице, предоставившем эту информацию, если оно поставило условие о сохранении в тайне источника информации^[2].

В-третьих, по данному сообщению должно быть принято одно из следующих решений:

• • вынесение постановления о возбуждении уголовного дела;
• • вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
• • передача сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения — мировому судье.

Вынесение постановления о возбуждение уголовного дела возможно лишь при наличии поводов и основания. Возбуждение уголовного дела реализуется в виде соответствующего процессуального акта — постановления о возбуждении уголовного дела. К постановлению о возбуждении уголовного дела должны быть приложены соответствующие материалы проверки сообщения о преступлении, а также протоколы осмотра места происшествия, освидетельствования и постановление о назначении судебной экспертизы, если были произведены соответствующие следственные действия.

Данное процессуальное решение должно быть незамедлительно, не позднее 24 часов, направлено прокурору. О процессуальном решении должен быть уведомлен заявитель.

Уголовное дело должно быть возбуждено по признакам совершенного преступления. Дело в том, что в постановлении о возбуждении уголовного дела должно быть указано, по признакам какого конкретного преступления оно возбуждено. В случае если известно и лицо, совершившее данное преступление, то уголовное дело также считается возбужденным, но признаком конкретного преступления, но еще с дополнительным указанием, что оно возбужденно в отношении конкретного лица. В случае если по данному факту совершения преступления установлено другое лицо, то повторного возбуждения уголовного дела не требуется.

Возбуждение уголовных дел частно-публичного обвинения имеет определенную особенность. Речь в данном случае идет о таких категориях уголовных дел, которые должны возбуждаться только при наличии заявления потерпевшего. В исключительных случаях, когда потерпевший в силу своего беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить уголовное дело без соответствующего заявления. Иначе будет решаться вопрос о возбуждении уголовных дел, предусмотренных гл. 23 УК. Уголовное дело по таким категориям возбуждается только по заявлению руководителя данной организации или с его согласия. В данном случае должно соблюдаться одно условие: деяние причинило вред исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственной или муниципальной, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.

Возбуждение уголовных дел частного обвинения осуществляется путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Уголовное дело может быть возбуждено и прокурором, но только при условии, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или, но иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела осуществляются следующие процессуальные мероприятия:

• — следователь приступает к производству предварительного следствия;
• — орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору. В том случае, если по данному уголовному дело должно производиться дознание, орган дознания приступает к его производству.

• [1] Так, например, таким документом будет отрывной листок талона-уведомления. Такойже документ выдается и в случае принятия сообщения о преступлении органами внутреннихдел РФ.
• [2] В то же время в соответствии со ст. 41 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124−1"О средствах массовой информации" редакция обязана назвать лицо, предоставившее сведения, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в егопроизводстве делом.