Государственное пенсионное обеспечение

В результате изучения данной главы студент должен: знать

• • законодательство о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению;
• • круг лиц, имеющих право на пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
• • виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
• • порядок назначения пенсий государственным служащим, военнослужащим, н етрудос пособи ы м;

уметь

• • определять круг лиц, имеющих право на две пенсии;
• • рассчитывать пенсии кадровым военнослужащим; владеть навыками
• • подсчета размеров пенсий;
• • определения права на получение пенсии того или иного вида;
• • применения полученных знаний к решению конкретных профессиональных задач.

или техногенных катастроф, ответственность за которые принимает на себя государство;

• — компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
• — предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию, материальной поддержки при наступлении социально значимых обстоятельств;
• — поощрения отдельных категорий граждан, имеющих особые заслуги перед государством, обусловленные фактом участия в боевых действиях, совершением подвига по защите Отечества.

Право на пенсию в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении предоставляется гражданам Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, при условии постоянного проживания в нашей стране.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению в зависимости от категории граждан, которым они назначаются, могут быть различных видов:

• — пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим, гражданам из числа космонавтов, а также работников летно-испытательного состава;
• — пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• — пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтам;
• — пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае смерти военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и космонавтов нетрудоспособным членам их семей;
• — социальная пенсия (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Пенсии военнослужащим. В целях государственного пенсионного обеспечения под военнослужащими понимаются граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках МВД России и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета РФ, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

По отношению к вышеперечисленным категориям граждан положения Закона о государственном пенсионном обеспечении носят обязательный характер и соответственно распространяются на все правоотношения, возникающие при пенсионном обеспечении военнослужащих, в том числе по нормам иных нормативных правовых актов, в первую очередь Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих (далее в данной главе также — Закон от 12.02.1993 № 4468−1).

Другими словами, в Законе о государственном пенсионном обеспечении содержатся нормы, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, получающих пенсию в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468−1, поэтому пенсии, устанавливаемые таким военнослужащим, рассматриваются как предусмотренные Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Гражданам, проходившим военную и (или) другую приравненную к ней в пенсионном отношении службу, так называемым кадровым военнослужащим^[1], назначаются при соблюдении определенных требований пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих. Так, на основании п. «а» ст. 13 Закона от 12.02.1993 № 4468−1 право на пенсию за выслугу лет имеют проходившие соответствующую службу лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) па службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ 20 лет и более. Пункт «б» указанной статьи предусматривает для военнослужащих, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в случае достижения на день увольнения 45-летнего возраста, пониженные требования к выслуге лет для права на пенсию — не менее 12 лет и 6 месяцев, однако при этом заявителям также необходимо иметь общий трудовой стаж продолжительностью 25 календарных лет и более.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах.

Военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более:

• — за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 Закона от 12.02.1993 № 4468−1;
• — за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм.

Военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы:

• — за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия;
• — за каждый год стажа свыше 25 лет — 1% указанных сумм денежного довольствия.

В случае повторного определения на военную службу или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовноисполнительной системы, или на службу в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Пенсия за выслугу лет, назначаемая военнослужащим, не может быть ниже 100% расчетного размера пенсии, в качестве которого выступает размер социальной пенсии, предусмотренный поди. 1 и. 1 сг. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Пенсии, назначаемые военнослужащим, могут увеличиваться при наличии обстоятельств, предусмотренных Законом от 12.02.1993 № 4468−1, например при установлении инвалидности, появлении иждивенцев, наличии определенных званий и наград.

Военнослужащим могут устанавливаться в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468−1 и пенсии по инвалидности, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие обозначенных выше причин.

• [1] Здесь граждане, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, ФСБ России, Федеральной службе исполнениянаказания (ФСНП России) и т. д., именуются как военнослужащие независимо от места прохождения соответствующей службы.