Фемное устройство империи

Новое территориальное управление, названное «фемным» от thema — дословно «военный отряд, крупное воинское подразделение», получило свою завершенную форму при первых Исаврах. Суть фемного устройства заключается в совмещении гражданской и военной власти в руках одного чиновника. Необходимость в такой новизне была продиктована изнуряющими войнами сначала с персами, а потом с арабами. Постоянная военная опасность вынуждала империю оптимизировать управление, главной целью которого теперь является оборона территории страны. Для этого необходимо иметь боеспособную и в то же время стоящую недорого армию.

Как мы уже говорили выше, прототипом фемного устройства в науке считаются экзархаты времен Юстиниана, который совместил в одних руках, например, должности префекта претории Востока и магистра милитум Востока. Дело в том, что при Диоклетиане параллельно высшим гражданским должностям создавались и высшие военные должности, которые изначально были разведены, но Юстиниан ввиду чрезвычайного напряжения сил империи в свое правление вынужден был их совместить. Сначала фем было семь, потом количество их возрастало: в IX в, — 25, а после X в, — 31. Не все фемы имели одинаковую ценность из-за размера своей территории и населенности. Самыми важными считались, например, малоазиатские фемы.

Сама фема имела сложное устройство. Ее территория делилась на более мелкие территориальные образования — турмы, этимология этого слова также указывает на название воинского подразделения, но не такого большого, как фема. Турма подразделялась на несколько клисур — еще более мелкие воинские отряды соответственно. Нередко форму клисур имели стратегически важные местности, например крепости.

Во главе фемы стоял особый чиновник — стратиг, во главе турмы — топотиресий, а во главе клисуры — клисуарх. Наибольшей сложностью отличалась, разумеется, организация управления самой фемы. Рядом со стратегом находился ряд чиновников, подчиненных ему напрямую: хартуларий фемы (начальник канцелярии стратига), протомандатор (чиновник по особым поручениям, их число могло быть разным), протоканкеллярий (нотариус фемы). Особое положение при стратеге занимал протопарий фемы. Он формально не подчинялся стратегу, поскольку его функция заключалась в осуществлении надзора и контроля за ним. В его ведомстве были финансы и суд. Сделано это было не случайно, поскольку стратиг фемы, особенно важной и крупной, располагал большими и боеспособными воинскими формированиями, которыми он в любой момент мог воспользоваться для осуществления «права революции», как назвал вереницу бесконечных дворцовых переворотов известный русский византинист В. Е. Тальберг. Стратиг, будучи особенно талантливым полководцем и администратором, в любой момент мог поднять мятеж, поэтому фактически нротонарий шпионил за ним. Формально стратиг подчинялся только василевсу — императору.

Смысл фемного устройства заключался в том, что на территории фемы в определенном порядке размещалось известное количество крестьянских семей, которые получали от государства во владение специальные земельные наделы, размер которых зависел от вида воинской службы, который с этого надела нес хозяин семейства. Цель фемного устройства как нельзя лучше видна из следующего отрывка из труда известного антика на троне — Константина Порфирогенита:

«Следует знать, что кавалерист нижнего чина должен иметь недвижимое имущество, т. е. земельный надел, в пять литр или, по крайней мере, в четыре, что царский матрос должен иметь недвижимое имущество или земельный надел в три литры. Достаточно знать, что существовало правило, по которому призванным ратникам в случае объявления набора не позволялось, если они зажиточны, давать складчиков, но чтобы они несли службу сами за себя, если же они небогаты, то им даются складчики, дабы при помощи их могли нести свою службу. Если же они вполне обеднели и даже при содействии складчиков не в состоянии отбывать военной службы, то лишаются военного звания. Земельные же участки таковых воинов неотчуждаемы и переходят в казну на тот случай, что если кто-нибудь из лишенных военного состояния снова поправился, то мог бы получить свой участок и снова быть зачисленным в свой отряд». Здесь необходимо сразу же сделать небольшое пояснение: дело в том, что литр — это единица дохода, приносимого участком воина в год. Официально литр — это 75 номисм.

В среднем, по сообщению арабских источников VIII в., фема выставляла в случае необходимости около 10 тыс. воинов.