Практикум. 
Управление качеством в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний

Задание 1

Составление аудиторских отчетов о несоответствии (п. 4.5.3.2,

п. 4.3.5 OHSAS 18 001)

Изучите ситуации, предложенные преподавателем, и решите, какое из двух действий предпринять:

• 1. Если вы считаете, что у вас достаточно доказательств несоответствия (невыполнения требования), составьте отчет о несоответствии. Далее обдумайте адекватные корректирующие действия (см. гл. 3), установив наиболее вероятную причину случившегося.
• 2. Если вы считаете, что у вас недостаточно доказательств несоответствия (невыполнения требования), изложите ваши доводы в нижней части отчета, и укажите, что необходимо предпринять аудитору далее.

Ситуация 1

Погрузчик с грузом, находящийся на пандусе, при загрузке фургона случайно задевает каркас, поддерживающий верхние перекладины, расположенные по всей длине фургона. Несколько перекладин выпадают из креплений, падают и разбивают ветровое стекло погрузчика, осколками которого ранит водителя.

(Несоответствие по п. 4.6 — не соблюдаются меры управления для опасности «падение предметов с высоты».)

Ситуация 2

В момент аудита кладовщик продолжает разгрузку химреагентов в паллетах, не имея при этом никаких средств индивидуальной защиты (маска, перчатки и др.), как того требует аварийная карточка.

(Несоответствие по п. 4.6 — не соблюдаются меры управления для опасности «химический ожог».)

Ситуация 3

На базе производственного обеспечения аудитор наблюдает газовую резку металла. Рабочими используется оборудование с манометрами: два манометра на редукторе баллона с кислородом, один манометр на редукторе баллона с пропаном. Никаких данных о поверке манометров не представлено. Манометры являются средством измерения результативности OHSAS для опасности «баллоны с газом», идентифицированной в «Перечне опасностей, промышленных и профессиональных рисков БПО». «Руководство по ИСМ» РИСМ 03−009−2009 регламентирует своевременное предоставление всех средств измерений на поверку в соответствии с утвержденным графиком.

(Несоответствие по п. 4.5.1 — не представлены свидетельства поверки манометров на баллонах с кислородом, с пропаном.)

Ситуация 4

При общении с рабочими производственного участка аудитор обнаруживает новые опасности, которые он не видел ранее в «Перечне идентифицированных опасностей»: сваливание техники в шламонакопители и удаление погибшего леса с использованием бензопилы. Процедура «Идентификация и управление промышленными и профессиональными рисками» СТП-01−010−2007 регламентирует при идентификации учитывать стандартные виды деятельности и оборудование.

(Несоответствие по п. 4.3.1 — не идентифицированы опасности и не оценены риски для удаления погибшего леса с использованием бензопилы.)

Образец заполнения для преподавателя (студентам к упражне нию необходимо дать пустой бланк для формулирования несоответ ствий по вышеуказанным ситуациям):

Задание 2.

Определение и классификация несоответствий при проведении аудита

Задание 3

Используя образец, определите цели, задачи, мероприятия системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профзаболеваний в виртуальной организации различных отраслей. Определите пункты стандартов OHSAS 18 001:2007 и ГОСТ 12.0.230−2007, которым соответствует разработанная программа.

Образец

ООО «Научно-исследовательский центр» УТВЕРЖДАЮ «_"_2016 г.

Цели, задачи и программа мероприятий системы менеджмента

на основе OHSAS 18 001

Задание 4

Постройте таблицу показателей мониторинга по своей виртуальной организации согласно предложенному образцу, в соответствии с п. 4.5.2 «Оценка соответствия» стандарта OHSAS 18 001:2007. Образец

Показатели мониторинга соответствия законодательным требованиям

Задание 5

В соответствии с п. 4.3.3 OHSAS 18 001 и SMART-критериями уточните изначальную формулировку предложенной преподавателем цели в системе охраны труда. Цель может быть несложной, например «ознакомление с вводным инструктажем на рабочем месте практиканта», студентам необходимо ее раскрыть подробнее, «развернуть», с учетом SMART-критериев.

SMART-критерии

Конкретные (S) — четкость формулировки, иначе результат будет отличаться от запланированного.

Измеримые (М). Если у цели не будет каких-либо измеримых параметров, то будет невозможно определить, достигнут ли результат.

Достижимые (А). Необходимо ставить достаточно сложные цели, предполагающие усилия, но достижимые.

Ориентированные на результат ®. Цели должны характеризоваться результатом, а не проделываемой работой. Так достигается эффективность.

Соотносимые с конкретным сроком (Т) — в определенном временном измерении.

Задание 6

Рассчитайте коэффициент безопасности труда в образце (см. ни же) — преподавателем задаются варианты показателей работы виртуальных организаций. Сделайте выводы о функционировании системы управления охраны труда предприятия.

Суммарный коэффициент снижения безопасности подразделения: Z Кс = Кс1 + Кс2 + КсЗ + Кс4 + … + Кс23 = 0,0.

Коэффициент безопасности труда определяется по формуле: Кб = 1 — Z Кс = 1 — 0,0 = 1.

При коэффициенте безопасности труда: Кб = 1 > 0,65 — нормальные условия труда Образец

Таблица оценочных показателей работы ОМТС за II квартал

Таблица I

Опасности и риски на условном рабочем месте

Оцените риски и предложите меры управления с учетом специфики рассматриваемой организации, используя методику оценки рисков (Приложение 11).

Упражнение следует выполнить согласно п. 4.3.1OHSAS18001:2007.

Предлагается поиск «опасности» в обычной квартире, в своем институте, в тренажерном зале и пр. Используя метод идентификации опасностей, следует определить возможные опасности и риски изучаемых рабочих мест.

Необходимо заполнить табл. 1, при этом оценить значимость и вероятность. Методики применимы к любой деятельности.

Проанализируйте информацию согласно пунктам стандарта OHSAS 18 001:2007 (верно / неверно).

Задание 9

Проанализируйте образцы политик в области охраны труда различных предприятий на соответствие требованиям п. 4.2 стандарта OHSAS 18 001:2007.

Для виртуальной организации каждая группа студентов разрабатывает политику в области качества, учитывая восемь принципов современного менеджмента качества. На основе политики устанавливает цели в области качества по функциям и уровням, учитывая требования п. 5.4.1 стандарта к измеримости целей и согласованности с политикой в области качества.

Образцы политик.

Вариант 1. Политика ООО «Несте Санкт-Петербург» в области качества, охраны окружающей среды и промышленного здоровья

Деятельность ООО «Несте Санкт-Петербург» направлена на строительство, эксплуатацию и реконструкцию автомобильных заправочных станций, закупку и хранение нефтепродуктов, а также все процессы, связанные с деятельностью АЗС.

Мы совершенствуем интегрированную систему менеджмента, сертифицированную на соответствие требованиям международных стандартов ISO 9001:2000, ISO 14 001:2004, OHS AS 18 001:1999, по всем направлениям деятельности компании «Несте Санкт-Петербург».

Мы стремимся постоянно повышать финансовую ценность нашей компании. Мы должны получить положительный финансовый результат в соответствии с финансовым планом и реализовать ожидания наших акционеров.

Мы обязуемся соблюдать все требования законодательства Российской Федерации, относящиеся к деятельности «Несте», а также соответствующие корпоративные требования.

Мы выбираем подрядчиков в соответствии с требованиями Neste Oil к качеству работ и продукции, безопасности труда и экологической безопасности.

Мы стремимся удовлетворять потребности расширяющегося круга клиентов, предоставляя продукцию и услуги высокого качества.

Мы стремимся повысить ценность нашей услуги для клиентов через управление взаимоотношениями с клиентами.

Мы постоянно совершенствуем существующие методы работы и стремимся обеспечить стабильность и эффективность всех рабочих процессов.

Мы обязуемся предотвращать загрязнения окружающей среды, постоянно совершенствуя свои методы работы и обеспечивая экологическую безопасность нашей деятельности.

Нашей задачей в области безопасности и здоровья является обеспечение безопасности и охраны здоровья работников, клиентов и подрядчиков в процессе производственной деятельности.

От работников и подрядчиков мы требуем соблюдения правил безопасного ведения работ и охраны труда.

Мы обязуемся предупреждать, снижать риски на рабочих местах и уровень производственного травматизма.

Вариант 2. Политика в области профессиональной безопасности и охраны труда ООО «Нижегородстрой»

Политика фирмы «Нижегородстрой» в области профессиональной безопасности и охраны труда направлена на обеспечение безопасных и здоровых условий труда, постоянное сокращение и исключение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний путем планирования и выполнения мероприятий Системы менеджмента охраны груда, соответствующих масштабу и характеру производственных рисков на строительных объектах фирмы.

Главная цель — охрана здоровья и безопасность персонала фирмы при производстве строительно-монтажных работ, специальных работ, а также населения, проживающего вблизи строительных площадок.

В реализации своей политики в области профессиональной безопасности и охраны труда руководство фирмы обязуется:

• • Обеспечивать здоровые и безопасные условия труда в соответствии с российским законодательством и установленными нормативными требованиями в области охраны труда.
• • Осуществлять управление в области профессиональной безопасности и охраны труда в соответствии с требованиями международной спецификации OHSAS 18 001:2007 «Система менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда» и ГОСТ ССБТ РФ 12.2.006−2002 «Общие требования к системе управления охраной труда в организации».
• • Разрабатывать и внедрять мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда персонала.
• • Обеспечивать непрерывное обучение и повышение квалификации персонала в области менеджмента здоровья и безопасности на производстве.
• • Принимать меры по снижению воздействий вредных факторов на персонал фирмы, персонал заказчика и генподрядчика, а также на третьих лиц.
• • Проводить оценку риска при планировании работ, отражая мероприятия по управлению рисками в проектах производства работ.
• • При выполнении всех видов работ использовать средства индивидуальной защиты, применять оборудование и инструмент, сертифицированный на соответствие требованиям безопасности.
• • Проводить мониторинг процессов, которые могут оказать вредные воздействия на персонал фирмы, и доводить до заинтересованных сторон результаты мониторинга.
• • Информировать персонал фирмы, заказчика, генподрядчика о данных обязательствах, мотивировать выполнение ими обязанностей в области профессиональной безопасности и охраны труда.

Руководство фирмы «Нижегородстрой» берет на себя ответственность за выполнение настоящей Политики и обязуется неукоснительно следовать ей в области профессиональной безопасности и охраны труда.

Вариант 3

Основным направлением Политики ОАО «МОЭСК» (Московской объединенной электросетевой компании) в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников перед результатом хозяйственной деятельности ОАО «МОЭСК». В основу политики в области охраны труда положены требования международного стандарта «Система менеджмента здоровья и безопасности на производстве» OHSAS 18 001:2007 и ГОСТ 12.0.230−2007 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования».

Основные направления работ по охране труда:

• • снижение уровня производственного травматизма;
• • организация и проведение работы с персоналом;
• • обеспечение производственного персонала современными средствами защиты в требуемом объеме;
• • эффективное функционирование системы внутреннего аудита охраны труда в соответствии с корпоративными документами и требованиями международных стандартов;
• • проведение технической экспертизы образцов средств защиты, предлагаемых для закупок филиалами;
• • проведение презентаций продукции средств защиты с целью внедрения в Обществе новых и усовершенствованных разработок и технологий;
• • создание новых и оснащение существующих кабинетов и уголков по охране труда;
• • контроль соответствия условий труда нормативным требованиям;
• • совершенствование внедренной в Обществе системы

OHSAS 18 001:2007. Подготовка участия в проведении внешнего аудита ИСМ.

Помимо традиционных направлений работы по охране труда на 2011 г. мы ставим перед собой следующие задачи:

• 1. Актуализация корпоративного Регламента допуска персонала подрядных организаций в ОАО «МОЭСК».
• 2. Участие в комиссиях по оценке готовности филиалов к работе в ОЗП 2011;2012 гг.
• 3. Работа в комиссии по проведению ресертификационного аудита ИСМ в ОАО «МОЭСК».
• 4. Участие в подготовке положений об этапах Третьих комплексных соревнований оперативно-ремонтного персонала распределительных электрических сетей ОАО «МОЭСК», а также в качестве судей на этапе проверки знаний действующих правил, инструкций и норм на ПЭВМ.
• 5. Подготовка сборной команды ОАО «МОЭСК» по вопросам охраны труда к Всероссийским соревнованиям по профессиональному мастерству оперативно-ремонтного персонала распределительных электрических сетей ОАО «Холдинг МРСК» в г. Вологде.
• 6. Организация и участие в выставке «SAPE-2011» (апрель, ВВЦ), «Охрана труда в Москве — 2011» (сентябрь, ВВЦ), «А+А — 2011» (октябрь, Дюссельдорф).
• 7. Участие в проведении акции «Доброе электричество — детям» (проведение открытых уроков на тему электробезопасности).

Задание 10

Заполните протокол и определите класс условий груда для водителя автобуса И. И. Петрова или работника другой, известной вам профессии.

Пример оценки тяжести труда

Краткое описание выполняемой работы:

Работница вручную в позе стоя (до 75% времени смены) укладывает готовый хлеб с укладочного стола в лотки. Одновременно берет 2 батона (в каждой руке по батону) весом 0,4 кг каждый (одноразовый подъем груза составляет 0,8 кг) и переносит на расстояние 0,8 м. Всего за смену укладчица укладывает 550 лотков, в каждом из которых по 20 батонов. Следовательно, за смену она укладывает 11 000 батонов. При переносе со стола в лоток работница удерживает батоны в течение 3 секунд. Лотки, в которые укладывают хлеб, стоят в контейнерах и при укладке в нижние ряды работница вынуждена совершать глубокие (более 30°) наклоны, число которых достигает 200 за смену.

Расчеты:

п. 1.1 — физическая динамическая нагрузка: 0,8 кг х 0,8 м х х 5500 (т. к. за один раз работница поднимает 2 батона) = 3520 кгм — класс 3.1;

п. 2.2 — масса одноразового подъема груза: 0,8 кг — класс 1;

п. 2.3 — суммарная масса груза в течение каждого часа смены — 0,8 кг х 5500 = 4400 кг и разделить на 8 часов работы в смену = 550 кг — класс 3.1;

п. 3.2 — стереотипные движения (региональная нагрузка на мышцы рук и плечевого пояса): количество движений при укладке хлеба за смену достигает 21 000 — класс 3.1;

п. 4.1−4.2 — статическая нагрузка одной рукой: 0,4 кг х Зс = 1,2 кгс, т. к. батон удерживается в течение 3 секунд. Статическая нагрузка за смену одной рукой 1,2 кгс х 5500 = 6600 кгс, двумя руками — 13 200 кгс (класс 1);

п. 5 — рабочая поза: поза стоя до 80% времени смены — класс 3.1; п. 6 — наклоны корпуса за смену — класс 3.1; п. 7 — перемещение в пространстве: работница в основном стоит на месте, перемещения незначительные, до 1,5 км за смену.

Внести показатели в протокол.

Основными показателями тяжести трудового процесса являются:

• • физическая динамическая нагрузка;
• • масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную;
• • стереотипные рабочие движения;
• • статическая нагрузка;
• • рабочая поза;
• • перемещение в пространстве.

Протокол оценки тяжести трудового процесса

Классификация указанных показателей трудового процесса и их характеристика представлена в Приложении 12.

Задание 11

Оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели.

Используя характеристику классов условий труда по показателям напряженности трудового процесса (см. Руководство Р 2.2.2.2006;05), определите напряженность трудового процесса следующих профессий:

• • авиадиспетчер,
• • воспитатель детского сада,
• • водитель маршрутного такси;
• • руководитель нефтеперекачивающего завода;
• • учитель математики в школе и т. д.

Заполните протокол оценки условий труда (см. Приложение 13).

Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряжения).

Задание 12.

1. Составьте акт о несчастном случае по форме Н-1 (см. Приложение 22) согласно описанию производственной ситуации.

Производственная ситуация

Звено рабочих цеха капитального ремонта электрооборудования (КРПО) ноябрьской центральной базы производственного обслуживания (НЦБПО) в составе В. В. Иванова и Р. С. Петрова было командировано без инженерно-технического работника в управление по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования (УЭЭС и ЭО) НГДУ «Муравленковскнефть» для ремонта котла «ИМПАК» котельной на базе «Стартовая».

По прибытии к месту работы мастер цеха пароводоснабжения УЭЭС и ЭО А. А. Смолин выдал 30 мая 2013 г. вышеуказанному звену наряд № 181 на выполнение работ повышенной опасности — замену дымогарных труб котла № 1 с применением газоэлектросварочных работ.

В 15:30, при вырезке труб в верхней части котла, обнаружив недорезанный участок шестой трубы, В. В. Иванов стал разжигать горелку, чтобы завершить работу. Р. С. Петров находился с обратной стороны котла и поддерживал вырезаемую трубу.

При розжиге горелки произошел хлопок и выброс пыли, находящейся внутри трубы, в лицо В. В. Иванову, в результате которого он получил травму глаз, т. к. был без защитных очков.

Первая помощь пострадавшему была оказана в медпункте УТТ-7 на базе «Стартовая» и поликлинике г. Муравленко. Далее, в сопровождении мастера цеха КРЭО Г. Г. Хрустенко, он был отправлен для обследования по месту жительства в г. Ноябрьск.

• 27 июня 2013 г. от В. В. Иванова поступило заявление с просьбой расследовать обстоятельства данного происшествия.
• 2. На основании данных таблицы рассчитайте Кт, Кч и покажите на графике динамику производственного травматизма за 5 лет.

Сведения о производственных травмах за 2010;2014 гг.

Для оценки уровня травматизма пользуются относительными статистическими его показателями. Показатель частоты травматизма, характеризующий число несчастных случаев (Кч), приходящихся на 1000 работающих за определенный период:

где Н — число несчастных случаев за данный период, Р — среднесписочное число работающих за тот же период.

Показатель тяжести травматизма (Кт) — средняя длительность нетрудоспособности, приходящаяся на один несчастный случай:

где Д — суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям за данный период.

Если выздоровление наступило не в данном году, а в последующем, то сам несчастный случай учитывается (при подсчете Кч) за тот год, когда он произошел, а число дней нетрудоспособности (при подсчете Кт) учитывается за тот год, когда наступило выздоровление (или летальный исход).