Как уже отмечалось, каждый банк обязан или может иметь резервный фонд, необходимый для покрытия возможных общих убытков, возникающих в процессе его деятельности (помимо фондов, имеющих узкую «отраслевую» ориентацию и предназначенных для покрытия убытков от кредитной деятельности и др.).
Раньше Центробанк нормативно регламентировал соответствующую работу банков. Однако в 2002 г. он признал посвященный ей нормативный акт утратившим силу и рекомендовал банкам в данном вопросе впредь руководствоваться гражданским законодательством.
Под гражданским законодательством в данном случае подразумеваются Федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Ст. 35 Закона об АО
В обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном в уставе общества, но не менее 5% от его УК.
Резервный фонд общества формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного в уставе… Размер ежегодных отчислений предусматривается в уставе… но не может быть менее 5% от чистой прибыли до достижения размера, установленного в уставе общества.
Резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств.
Резервный фонд не может быть использован для иных целей.
Ст. 30 Закона об ООО
Общество может создавать резервный фонд и иные фонды в порядке и размерах, которые установлены в уставе общества.
Получается, что банк в форме АО обязан иметь такой фонд, причем обозначены его главные параметры и механизм формирования, в то же время банк в форме ООО лишь может создавать резервный фонд, но не ясно, каким образом. Кроме того, среди обязательных пунктов, которые должны включать в себя устав АО (ст. И) и устав ООО (ст. 12), ни резервный, ни какой-либо иной фонд не значится. Не упоминается данный фонд и в Законе «О банках и банковской деятельности».
Не ясно также, как описанное выше назначение резервного фонда, который должен создавать банк, действующий в форме АО, согласуется с законодательством о ценных бумагах. Так, ни в одном из нормативных актов Центрального банка РФ, касающихся работы банков с ценными бумаги, не содержится норма, которую можно было бы истолковать как разрешение использовать средства резервного фонда для погашения облигаций и выкупа собственных акций банка.
