Промышленная политика государства

Промышленная политика правительства содействовала росту монополий, стремясь при этом обеспечить капиталистам-предпринимателям высокие прибыли и стараясь не затрагивать интересов помещиков-землевладельцев. Но таким образом сдерживалось развитие внутреннего рынка, для чего требовалось ликвидировать остатки крепостничества и поднять благосостояние крестьянских масс, а это подорвало бы экономическое господство помещиков.

Самодержавная власть помогала русскому капиталу, главным образом проводя политику протекционизма, ограждая промышленность от иностранной конкуренции.

Согласно таможенному тарифу 1891 г. были значительно повышены пошлины почти на все импортные изделия, особенно на машины, металл, химические товары, хлопок, сахар. Например, на чугун пошлины были увеличены в 10 раз, на рельсы — в 4,5 раза. Так русским промышленникам было обеспечено почти полное господство на внутреннем рынке.

Политика протекционизма состояла и в том, что русские промышленники получали казенные заказы по ценам выше среднерыночных. Например^ при размещении заказов на рельсы для Транссибирской железной дороги казна договорилась с русскими поставщиками о покупке рельсов по цене от 1,25 до 2 руб. за пуд, хотя до начала массированных закупок пуд стоил 90 коп., а английские фирмы вообще соглашались поставлять рельсы по 75 коп. за пуд. Таким образом, обеспечивался рост монопольной прибыли по сравнению с возможными конкурентными рыночными ценами.

Казенные заказы являлись, по сути, скрытой формой безвозвратных субсидий, которые правительство выплачивало отечественным предпринимателям, получая для этого средства за счет повышения налогов.

Монополиям протекционизм был особенно выгоден. Будучи огражденными от иностранной конкуренции, они устанавливали монопольно высокие цены на промышленные товары и имели полную свободу в получении прибылей.

Но протекционизм оказывал определенное положительное воздействие на экономику России, помогая молодой русской промышленности выдерживать конкуренцию развитых капиталистических стран. Однако в целом политика протекционизма задерживала технический прогресс в стране и вела к усилению экономической зависимости России от иностранного капитала. Получая высокие прибыли за счет внутреннего потребителя, предприниматели не стремились внедрять новую технику, а иностранный капитал, вынужденный вследствие высоких пошлин сократить вывоз в Россию товаров, расширял экспорт капитала для освоения новых рынков сбыта. Таким образом, протекционизм не слишком затруднял получение прибылей иностранному капиталу. Более того, продукция предприятий, принадлежавших иностранному капиталу и находившихся в России, считалась уже отечественной и продавалась по монопольно высоким ценам. Таким образом, русский потребитель обеспечивал прибыли как отечественным, так и иностранным монополиям.

Выгодные казенные заказы привязывали русскую буржуазию к самодержавию, толкали ее на прямой союз с феодальным помещичьим сословием. В этом заключалась одна из основных причин политической слабости буржуазного класса в России.

Характеризуя такую экономическую политику самодержавия в конце XIX в., В. И. Ленин отмечал, что «в России с особенной силой сказывается реакционность протекционизма, задерживающего экономическое развитие страны, служащего интересам не всего класса буржуазии, а лишь кучке олигархов-тузов» [Ленин. ПСС, т. 1, с. 458].

Итак, вследствие промышленного подъема 1890-х годов Россия вступила на рубеже XIX—XX вв. в эпоху монополистического капитализма одновременно с основными капиталистическими странами.

Признаками такой экономики были господство монополий и финансового капитала, активный вывоз капитала, завершение раздела всей земли между крупнейшими капиталистическими странами и начало раздела мира между экономическими группировками. Все эти черты имперской политики, которую проводили Великобритания, Франция, Германия, Италия и даже небольшие страны (Бельгия и Голландия), были также характерны для России.

Но российский империализм имел свои особенности, обусловленные историческим развитием страны — сохранением докапиталистических форм отношений. Пережитками феодальных отношений в экономической сфере были громадные поместья, отсталые полуфеодальные формы отношений, прежде всего система отработок, а в политической сфере — власть самодержавия, сословная система с ее неравноправием, привилегированное положение дворянства.

Узость внутреннего рынка, связанная с пережитками крепостничества в стране, побуждала русский капитал к завоеванию внешних рынков. Будучи в технико-экономическом отношении слабым, чтобы завоевывать рынки путем вывоза товаров или капитала, русский капитал в деле захвата новых рынков рассчитывал на военную мощь монархии. Таким образом, монополия новейшего финансового капитала отчасти восполнялась, отчасти заменялась монополией военной силы.

Имея в виду наличие феодальных пережитков в экономике и политической надстройке России, а также применявшиеся методы военного захвата и военного подавления во внешней и внутренней колониальной политике, В. И. Ленин назвал российский империализм военно-феодальным.

Еше одной важнейшей особенностью российского империализма была его значительная финансовая зависимость от иностранного капитала. Хотя, как и другие империалистические страны, Россия вывозила капитал, в основном в Китай и Маньчжурию, а также в Персию, Афганистан, Монголию, Турцию и Балканские страны, но при этом сама являлась объектом активной экспансии капиталов западноевропейских стран.

Суммарно в Россию ввозилось капитала значительно больше, чем вывозилось. В 1900 г. иностранные вложения составляли 45% всего акционерного капитала в стране. К тому же иностранные предприниматели регулярно получали в России огромные суммы в качестве процентов по займам, предоставленным царскому правительству. Поддержка правительства обеспечивала английским, французским, бельгийским монополиям возможность проникновения в основные отрасли тяжелой промышленности страны, доступ к богатым природным ресурсам. К 1917 г. весь объем иностранных капиталовложений составил около 2,2 млрд руб. Более половины из них (54,7%) были размещены в горной и металлургической промышленности.