Специальные принципы. 
Конституционное право рф в 2 ч. Часть 1

Принцип признания различных форм собственности и их равной правовой защиты означает, что российское законодательство устанавливает:

— единые правила участия различных форм собственности в гражданском обороте. Это касается тех форм собственности, которые отвечают требованиям рыночной модели экономики и принципам демократического государства;

единые стандарты защиты форм собственности перед законом и судом.

Из судебной практики В Постановлении Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2000 г. № 14-П указано, что изъятие имущества, принадлежащего на праве собственности субъектам РФ и муниципальным образованиям без их согласия, если оно осуществляется без разумной компенсации, нарушает требования ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и корреспондирующих ей положений ст. 1 Протокола № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Конституционный Суд РФ этим решением подтвердил, что конституционный принцип защиты собственности относится не только к частной, но и ко всем формам собственности.

Принцип свободы экономической деятельности проявляется в реализации комплекса прав и свобод человека в экономической сфере:

• — свобода экономического выбора (быть предпринимателем или наемным работником);
• — свобода рынка труда (право свободного передвижения, выбора места жительства);
• — право на выбор организационной формы хозяйственной деятельности;
• — право на свободное использование своего имущества;
• — право на защиту от недобросовестной конкуренции и монополизма.

Принцип свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств

направлен на обеспечение стабильности экономического оборота: равные конкурентные условия и равный объем ответственности участников на всей территории страны.

Содержание принципа единства экономического пространства означает равное распространение принципов рыночной экономики и правил гражданского оборота на все субъекты хозяйственной деятельности (как частного, так и публичного секторов) по всей территории страны. Этот принцип тесно взаимосвязан с принципом государственного единства Российской Федерации. Принцип единства экономического пространства имеет дополнительное обеспечение в виде исключительного полномочия Российской Федерации устанавливать основы федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития, правовые основы единого рынка; регулировать гражданско-правовые отношения (п. «е», «ж», «о» ст. 71 Конституции РФ).

Принцип поддержки конкуренции выражается в государственной поддержке добросовестной конкуренции и недопустимости недобросовестной конкуренции и монополизации. Конкуренция лежит в основе механизма рыночных отношений, является их движущей силой.

Принцип неприкосновенности частной собственности включает ряд важных элементов:

• — охрану частной собственности законом (ч. 1 ст. 35);
• — возможность лишения имущества только по решению суда (ч. 3 ст. 35);
• — принудительное отчуждение имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Следует отметить, что принцип неприкосновенности частной собственности распространяется и на публичную собственность, участвующую в гражданском обороте.

Принцип свободы договора означает свободу выбора в экономических отношениях: участника (партнера), условий договорных отношений, видов ответственности. Этот принцип корреспондирует обязанности государства соблюдать пределы вмешательства в договорные отношения.

Принцип единства публичной собственности означает, что государственная и муниципальная формы собственности имеют общие задачи, критерии эффективности использования, требования к субъектам права собственности и, следовательно, единые подходы к их правовому регулированию.

Принцип целевого назначения публичной собственности. Содержание данного принципа предполагает использование и распоряжение публичным имуществом только для обеспечения установленных Конституцией РФ и иными законодательными актами функций и полномочий государственных и муниципальных органов власти. Этот принцип выражается:

• — в закреплении взаимосвязи объема собственности и объема реальных полномочий собственника;
• — корреспонденции полномочий публичного образования и соответствующих материальных ресурсов.

Взаимосвязь полномочий органов публичной власти и источников финансирования этих полномочий закреплена в федеральных законах «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (и. 4 ст. 26.1) и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 1, 2, 3 ст. 18).

Принцип субсидиарной ответственности обусловливает необходимость субсидиарной материальной ответственности всей системы публичной власти за свои социально-экономические обязательства. Законодатель фактически устанавливает в федеральных законах ряд правовых институтов (например, возмещение ущерба в связи с террористическим актом в Федеральном законе «О противодействии террористической деятельности»), в которых признается принцип единства материальной ответственности разных уровней публичной власти.

В принципе публичности выделяются два основных момента:

• — доступность, прозрачность информации и
• — возможность государственного, общественного контроля за использованием публичного имущества.