Практикум. 
Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 1. Государственное управление

Контрольные вопросы и задания.

• 1. Какие проблемы в сфере государственного управления являются наиболее актуальными?
• 2. Назовите основные направления совершенствования системы государственного управления.
• 3. Какие факторы негативно влияют на эффективность и результативность государственного управления?
• 4. Раскройте элементы системы межведомственного информационного взаимодействия государственных и муниципальных органов исполнительной власти.
• 5. Какие методы оценки результатов труда государственных служащих вам известны?
• 6. Перечислите методы управления эффективностью и результативностью деятельности в органах государственной власти.
• 7. В чем различие понятий результативности и эффективности государственного управления?
• 8. Какие проблемы правовой, экономической и институциональной направленности можно выявить в практике стратегического планирования на региональном уровне управления?
• 9. Определите основные направления совершенствования регионального звена стратегического планирования.

Ситуационные задания.

1. Руководством отраслевого Департамента одного из федеральных министерств дано поручение своим коллегам направить подготовленный проект нормативного правового акта в Минэкономразвития России для проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в целях реализации постановления Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Проект нормативного правового акта направлен на дальнейшее регулирование отношений в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Задание.

Опишите последовательность действий по проведению оценки регулирующего воздействия. Требуется ли Департаменту самостоятельно выкладывать проект нормативного правового акта на сайт www.regulation.gov.ru? Будут ли проводиться публичные консультации данного проекта 11П А? Какие будут дальнейшие действия Департамента в случае отрицательной оценки ОРВ, будет ли прекращена разработка МПА?

2. Заместителем министра одного из федеральных органов исполнительной власти дано поручение директору отраслевого Департамента направить подготовленный проект нормативного правового акта (НПА) в Минэкономразвития России для проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в целях реализации постановления Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Проект НПА направлен на регулирование области безопасности процессов производства и, возможно, новое регулирование приведет к негативным последствиям.

Задание.

Опишите последовательность действий по проведению ОРВ. Требуется ли департаменту-разработчику вместе с проектом НПА направлять сопроводительную записку с указанием групп предпринимателей, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием? Будет ли Минэкономразвития России проводить публичные консультации по данному проекту НПА и приглашать для участия в них бизнес-сообщество?

• 3. Гражданину Российской Федерации была оказана государственная услуга, однако качеством он оказался не очень доволен.
• 12 декабря 2012 г. Правительство РФ приняло постановлением 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». Это постановление дает гражданам возможность напрямую влиять на качество государственных услуг, оценивая работу государственных служащих в конкретном месте, по конкретной услуге.

Задание.

Опишите возможные действия гражданина Российской Федерации по оценке качества оказанной государственной услуги. Как гражданин может повлиять на дальнейшее совершенствование предоставления государственной услуги и принятие соответствующих мер — вплоть до принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей?

Темы рефератов, докладов, эссе.

• 1. Государственное управление и государственный менеджмент.
• 2. Условия реализации децентрализация государственного управления.
• 3. Концепция нового государственного управления и проблемы ее адаптации к условиям современной России.
• 4. Синтез Good governance и new public management.
• 5. Основные направления, методы и формы взаимодействия государственного аппарата и общества.
• 6. Принцип разделения власти в механизме государственного управления.
• 7. Проблема использования западного опыта управления в условиях современной России.
• 8. Программно-целевой метод в государственном управлении.

• 9. Синергетический подход к государственному управлению.
• 10. Современные концепции реформирования системы государственного управления, органов государственной власти.
• 11. Соотношение политики и управления в концепции governance.
• 12. Централизация и децентрализация управления в государственном администрировании.
• 13. Проблема информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования на субфедеральном уровне.
• 14. Проблема принятия регионами Российской Федерации своих законов о стратегическом планировании.
• 15. Ресурсного обеспечение стратегического планирования: обоснование его необходимости для решения вопросов, поставленных в стратегии целей.
• 16. Нынешняя ситуация в стране: располагает ли к составлению долговременных стратегических планов для решения проблем государственного управления.
• 17. Опыт планирования советского периода: возможность и (или) необходимость его использования в современной практике государственного управления для решения проблем стратегирования.