Нормативные принципы налогообложения

Нормативная и позитивная теория

Начнем с того, что теория делится на позитивную и нормативную. Позитивная теория показывает налоги, какие они есть, без одобрения и осуждения. Нормативная теория показывает, какими налоги должны быть. Например, следующее заявление является нормативным: «Люди стали бы жить лучше, если бы государство отменило подоходный налог». В этом заявлении содержится предписание тем, кто устанавливает налоги. Если мы хотим узнать, какую пользу теория приносит государству, то необходимо выделить из нее нормативные положения. Ведь что означает, например, термин «бюджетная политика»? Принципы, правила и основанные на них решения о расходах государства и источниках их финансирования. Затем необходимо узнать, следуют ли государственные мужи этим нормам. Если следуют, значит, теория — полезная. В противном случае либо норма — ложная, либо государственные мужи некомпетентны. Различие нормативной и позитивной теорий очень важно для изучения государственных финансов, ибо изучаемые нами государственные институты создаются нами «под» наши интересы. При изучении этой дисциплины «нормативы» — обязательная часть картины, поскольку в демократической стране активность государства есть результат выбора отдельных членов общества.