Контроль как функция менеджмента

СУЩНОСТЬ КОНТРОЛЯ

Контроль — это система управленческих мер по наблюдению за ходом и проверке результатов деятельности, осуществляемых уполномоченными на то субъектами управления с целью выявления и устранения отклонений от установленных требований или заданных параметров.

Процесс контроля заключается в обосновании стандартов деятельности, измерении и оценке фактически достигнутых результатов и проведении корректировок в случае, если эти результаты существенно отклоняются от поставленных целей и задач или отличаются от стандартов.

Контроль в менеджменте организации — относительно самостоятельная управленческая функция. Специфика контроля как управленческой функции заключается в том, что он реализует в той или иной форме идею обратной связи, которая в общем виде представляет собой передачу информации с выхода объекта управления на вход управляющей системы. По его данным производится корректировка ранее принятых решений, планов, организационных условий выполнения, а также норм и нормативов деятельности. Контроль позволяет решить следующие задачи:

определить фактическое состояние и соответствие деятельности контролируемого органа (подразделения, работника) требованиям законов, подзаконных актов РФ, ведомственных нормативно-правовых актов, основополагающим принципам деятельности;

предупредить, своевременно выявить и исправить ошибки, устранить недостатки в работе по реализации действующих программ, планов, управленческих решений;

оказать объектам контроля помощь в решении стоящих перед ними задач и совершенствовании менеджмента;

повысить в контролируемых объектах исполнительскую дисциплину и ответственность, изучить и оценить деятельность конкретных должностных лиц для улучшения расстановки и более эффективного использования кадров;

выявить, обобщить, распространить и внедрить положительный опыт в целях совершенствования деятельности.

Внутри организации контролю в той или иной мере подвергаются все процессы, звенья, элементы, состояния, объекты.

В роли субъекта контроля (или его инициатора) в зависимости от ситуации могут выступать учредители (собственники) организации, акционеры, ее топ-менеджмент, линейные руководители различного уровня, специализированное подразделение или специально выделенный работник, работники (в случае осуществления ими самоконтроля), государственные органы, общественные организации (например, профсоюзы), а также межгосударственные органы и международные организации.

Объекты контроля — это собственно организация, ее подразделения, филиалы, представительства, а также отдельные работники.

Предметом контроля могут стать технические характеристики, количество и качество продукции, ее запасы на складе, иные материальные ценности, служебные документы, настроение и поведение людей, в частности качество выполнения ими служебных обязанностей, ступень удовлетворенности работой, информационные и финансовые потоки и т. д.

Объем контроля определяется направлениями, линиями, участками деятельности одного объекта контроля (организации, подразделения, работника и т. д.).

Масштаб контроля отражает, с какой точностью осуществляется контроль, каков состав контролируемых параметров и сколько однородных объектов подвергаются проверке одновременно.

Охват контроля — число подчиненных, контролируемых руководителем.

Параметры контрольной информации — объем, точность измерений, своевременность и частота поступления необходимых для контроля сведений.

Затраты на контроль — средства, связанные с организацией и осуществлением (прежде всего информационным обеспечением) контрольной функции.

Под регулированием понимают процесс выработки корректирующих мер и реализации принятых организационно-технологических, экономических и технических решений, обеспечивающих своевременное и безусловное устранение выявленных проблем (отклонений). Задача регулирования — актуализация или обновление плановых заданий, нормативов, стандартов с целью обеспечения своевременного и эффективного достижения целей организации. Функция контроля переходит в функцию регулирования в момент принятия решения по корректированию выявленных отклонений.

Рациональная организация контроля заключается в использовании таких его форм, которые в максимальной степени предотвращают появление неблагоприятных ситуаций, отклонений от установленных стандартов, ошибок, а также позволяют эффективно корректировать деятельность объекта, его подразделений и работников. Важную роль контроль играет в предупреждении кризисных ситуаций, а также в поддержании достигнутого высокого уровня и развитии благоприятной ситуации.