Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов

Общие положения

Охрана недр заключается в целесообразности, оптимальной достаточности, комплексности и экологической безопасности их использования. Основными пользователями недр являются отрасли промышленности, добывающие минеральные ресурсы: горно-металлургическая, нефтегазовая, угольная и промышленность природных строительных материалов. В этих отраслях приоритетным направлением охраны недр служит рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов.

Указанное направление рассматривается в плане совершенствования системы управления минерально-сырьевым комплексом и государственным фондом недр России.

В основах государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования [311 и Положении о Минприроды России, утвержденном постановлением Правительства РФ от 17.05.1997 за № 588, декларируются политические аспекты и предусматриваются вытекающие из них приоритетные прикладные задачи.

Политическими аспектами этих основ являются:

• — защита геополитических интересов России на мировом рынке минерального сырья;
• — обеспечение гарантий соблюдения интересов государства и недропользователя;
• — разработка политики в области использования минерально-сырьевых ресурсов на длительную перспективу (20, 30, 50 лет);
• — разработка мер, но созданию стратегических государственных запасов полезных ископаемых, включая запасы минерального сырья в подземных хранилищах;
• — содействие высококонкурентным компаниям на мировом рынке, а также малому и среднему бизнесу в сфере недропользования;

• — установление четкого разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере пользования и охраны недр;
• — своевременное регулярное финансирование из средств федерального бюджета геологических исследований.