Основные направления развития системы социальной защиты в РФ

В Российской Федерации основы системы социальной защиты населения сформировались к концу 1990;х гг. В 2000;е гг. был предпринят ряд шагов, направленных на повышение ее эффективности. Вместе с тем в процессе ее функционирования выявился ряд серьезных проблем, которые делают необходимым ее дальнейшее совершенствование. Важнейшими из них являются:

• — незавершенность формирования нормативно-правовой базы социальной защиты населения;
• — нарастающее несоответствие между запросом населения на расширение доступности и повышение качества социальных благ и услуг и государственными обязательствами по их предоставлению населению, реальным уровнем финансирования социальной сферы;
• — сокращение доли государственных социальных расходов в общем объеме расходов на социальные нужды и программы;
• — несоответствие минимальных социальных гарантий населению России (минимального размера оплаты труда, минимальной пенсии, социальных пособий) минимальному прожиточному минимуму;
• — не всегда эффективное использование средств фондов социального страхования;
• — недостаточный уровень развития инфраструктуры социальной защиты населения;
• — категориальный принцип предоставления социальных льгот.

Важно запомнить Необходимость решения указанных проблем позволяет определить основные направления совершенствования системы социальной защиты населения:

• — пересмотр существующих социальных обязательств государства с целью приведения их в соответствие с реальными экономическими и финансовыми возможностями государства, целями экономической и социальной политики;
• — определение приоритетов в социальной политике и концентрация средств государства на этих направлениях;
• — разработка системы государственных минимальных стандартов (установленного законом минимально необходимого уровня обеспечения социальных гарантий; прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, минимальной пенсии);
• — усиление ответственности государства за выполнение государственных социальных обязательств;

• — распределение бремени социальных обязательств и расходов между государством, бизнесом и гражданами, повышение социальной ответственности бизнеса;
• — переход к адресному принципу предоставления социальной помощи при сохранении социальных государственных гарантий всем гражданам по социальному, пенсионному, медицинскому страхованию; переход от поддержки отдельных категорий населения к равномерной поддержке домохозяйств на различных этапах жизненного цикла;
• — переход от социальных пособий к социальным контрактам (введение принципа оказания социальной помощи при условии заключения социального контракта предусматривающего социальную адаптацию трудоспособных незанятых граждан (получение профессиональных навыков, переобучение, активный поиск работы);
• — развитие сектора производства социальных услуг по уходу за нетрудоспособными людьми, воспитанию и развитию детей, соответствующей инфраструктуры, в том числе на рыночной основе.

Очевидно, что эффективность системы социальной защиты населения, уровень социальных гарантий государства в значительной степени определяются уровнем экономического развития страны, общей макроэкономической ситуацией. Формирование более эффективной системы социальной защиты населения не является самоцелью. Конечная цель реформ, осуществляемых в системе социальной защиты населения, заключается в достижении большей социальной справедливости, стабильности, безопасности и устойчивости.