Титул IV. О власти и должности Опекунов

§ 238. Опекун, будучи обязан пещись о лице и имуществе вверенного ему сироты, пользуется над лицом малолетнего родительскою властью, которая ограничивается тем только, что он подлежит надзору Дворянской Опеки или Сиротского Суда и получает от оных наставление (Учреждение о Губерниях, ст. 222, отд. 15; ст. 305, отд. 15).

Примечание. Однако же, бывают примеры, что Государь ИМПЕРАТОР, в уважение некоторых чрезвычайных случаев назначает к имению малолетних одного или нескольких особых попечителей, не зависящих от Дворянской Опеки или Сиротского Суда и не обязанных им никакими отчетами. В таком случае избранные к малолетнему Опекуны подчиняются уже сим попечителям и состоят под их надзором. См., например, Высочайшие Рескрипты, Г. Действительному Тайному Советнику Ф. Л. Голубцову 1811 Июля 28 и Г. Тайному Советнику и Сенатору С. С. Ланскому того же года Октября 5 и некоторые другие.

§ 239. Посему первая и главнейшая обязанность опекуна есть: пещися о лице и здравии малолетнего, стараться о его воспитании, вкоренять в его сердце страх Божий, научать его познанию той веры, в которой он родился, правилам добронравия, удалять от злых примеров сердце и нрав от самого детства развращающих, и потому, если малолетний не помещен в общественных училищах, опекун должен определить к нему для услужения необходимо только нужных служителей доброго и непорочного поведения, для воспитания же избрать таких людей, кои в знании и в поведении законами определенное свидетельство выдержали (Учреждение о Губерниях, ст. 222, отд. 5; ст. 305, отд. 5).

• § 240. Что же касается до содержания как самого малолетнего, так и определенных к нему для услужения и для воспитания людей, то опекун должен заимствовать оное из доходов малолетнего, ведя всему верные счеты, и отрешая все излишние, ненужные и роскошные прихоти, дабы малолетний с самой младости привык к умеренности как в жизни, гак и в поведении, и чрез то приготовился, в каком бы состоянии или роде службы ему быть ни случилось, жизнь порядочную, трудолюбивую, сходную с достатком, бесхлопотную от заимодавцев и безденежную от домашнего неустройства, отдаленную от расточительности, и удален бы был от жизни расстраивающей умы, истребляющей в подчиненных повиновение и умаляющей почтение ко властям, законами определенным (Там же).
• § 241. Вторая обязанность опекуна, буде с опекунством сопряжено попечительство, есть: управлять как движимым, так и недвижимым имением малолетнего, которое принимает он в свое смотрение и ведомство по описи (Учреждение о Губерниях, ст. 222, отд. 2; ст. 305, отд. 2. Ср. Инструкцию Главного Магистрата 1724 года, п. 46).
• § 242. Опись составляется, в присутствии Секретаря Уездного Суда или Магистрата и двух посторонних свидетелей, самими опекунами; с оной списывается две копии, из коих одна за скрепами опекунов, Секретаря и свидетелей отдается в Дворянскую Опеку, или Городовому Сиротскому суду, а другая — за скрепами же опекунам. (Учреждение о Губерниях, ст. 215, отд. 5; ст. 299, отд. 5).
• § 243. Принятое Опекуном в свое смотрение и ведомство Движимое имение, как то: крепости, векселя, закладные, контракты и тому подобное и всякие вещи обязан он хранить в удобных и безопасных местах, дабы от худого смотрения или небрежения не могли быть повреждены, утрачены или истреблены (Там же, ст. 222, отд. 3; ст. 505, отд. 3).
• § 244. Доходам малолетнего Опекун должен вести верные и точные приходные, а расходам — расходные книги погодно, и стараться, чтобы доходы собираемы были в надлежащее время и срок, а расходы производились без излишества (Там же, ст. 232, отд. 4; ст. 305, отд. 4. Ср. Инструкцию Главного Магистрата 1724 г., п. 46).
• § 245. Торги, промыслы и прочие дела и заведения малолетнего Опекун имеет обязанность приводить в такое состояние, чтобы не были упущены или расстроены, но напротив того были бы доведены до самого цветущего состояния (Там же, ст. 305, отд. 6).
• § 246. Недвижимое имение малолетнего, как то: деревни, фабрики, заводы и люди к оным принадлежащее. Опекун должен содержать и приводить в такое состояние, чтобы малолетний получал с них принадлежащие ему доходы, Государственные поборы были выплачены в определенное время; крестьяне же, люди и все принадлежащее малолетнему, было сохранено в порядочном положении; хлебопашество и скотоводство в удобных к тому местах не ослабевало; равно как и прочие сельские законами не запрещенные промыслы, смотря по местной удобности и выгоде, или заведения не были презираемы, упущены или расстроены (Там же, ст. 222, отд. 6; ст. 505, отд. 7).

• § 247. Нужные и полезные строения обязан он не допускать до разрушения, или упадка, но стараться по возможности исправлять в удобное время; по деревням же и по городским домам исправлять все общественные повинности (Там же, ст. 222, отд. 7; ст. 505, отд. 8).
• § 248. Приказчики, старосты и выборные, из принадлежащих малолетнему доходов денежных или других, какие бы они ни были, не могут без ведома Опекуна употреблять ничего, исключая токмо определенного людям на содержание и на корм скоту и птицам. Оказавшихся же из них в непорядках или утрате чего-либо, Опекун имеет право отрешить и избрать на место отрешенного другого. К телесным же наказаниям Опекун сам собою не имеет права приступать, но за уголовные преступления и законам противные вины отсылает виновного куда следует, а за малые домашняя погрешности вручает в городе Полиции для наказания и воздержания, а в деревнях предоставляет на суд приказчикам, выборным и старостам, которые при сходе крестьян, или собрании дворовых людей учинят им наказание (Там же, ст. 222, отд. 8, ст. 305, отд. 9).
• § 249. Сверх прежде положенных доходов или оброков, Опекун сам собою не имеет права налагать новых и не должен отягощать крестьян и людей излишними поборами и работами. Впрочем, ему, дозволяется приобретать добрым хозяйством, или устроить что-либо вновь, служащее к пользе и умножению имения малолетнего, или переменить к лучшему, лишь бы сие произведено было без отягощения людей и крестьян (Там же, ст. 222, отд. 10; ст. 505, отд. 11).
• § 250. Людей как в деревнях, так и в доме, должен он содержать, как прежде содержаны были, или определить им, сколько надобно будет, на содержание; но если по усмотрению Опекуна в деревне или в доме малолетнего явятся излишние и праздные дворовые люди, то он может отпускать их на оброк с паспортами или определить в доме, или в деревне на пашню, смотря по способности, верности и услугам каждого (Там лее, ст. 222, отд. 11).
• § 251. По распоряжении содержания малолетнего и его воспитания и по устроении порядочном домашней и сельской его экономии, Опекун должен обратить внимание и на прочие дела малолетнего, и буде есть закладные, или векселя, или долги, то Опекун взыскивает оные деньги в сроки с заемщиков, а в случае неплатежа, закладные объявляет для записки где следует, ходатайствует о взыскании долга или продажи заложенного имения, и платит пошлины; векселя же в срок протестует, а капитал малолетнего отдает в узаконенные проценты на верные закладные, или же в Государственные Банки (Там же, ст. 222, отд. 12; ст. 505, отд. 12; Устав о Банкротах, ч. 1, ст. 47).

Примечание. Если же Опекун отдаст имение малолетнего купца из прибыли постороннему, а сей сделается банкротом, то во всех убытках, могущих от того для малолетнего произойти, ответствует Опекун, ибо сие имение наравне с собственным Банкротовым берется в конкурс. Но если он сам возьмет оное в свою Контору, или торговлю, и учинится Банкротом, тогда малолетнему возвращается самый капитал с наложением Указных процентов за то время, за какое не было плачено, не далее, однако же, как только, но день оглашения Банкротства. Тоже разумеется и о родителях, управляющих имением своих детей на праве Опекунском (Устав о Банкротах, 1800 Декабря 19, ч. 1 , ст. 47, примечание).

• § 252. Если же случится, что имение малолетнего отягощено долгами, то Опекун старается из оставшихся за расходами доходов, неоспоримые долги уплачивать, и имение малолетнего освободить от всякого долга. Ежели же доходы недостаточны для заплаты вдруг долгов, то Опекун должен стараться изворачиваться так, чтобы времени не терпящее долги наперед заплачены были, а на другие было выиграно время. В самых же нужных или сомнительных случаях представлять со своим мнением Дворянской Опеке или Сиротскому Суду и ожидать от них разрешения (Там же, ст. 222, отд. 13; ст. 305, отд. 13).
• § 253. Если встретятся по имению или по торговым оборотам малолетнего, дела в Судебных местах, то Опекун обязан по оным ходатайствовать, и во всех случаях избирать те способы, кои малолетнему доставить могут спокойнейшее владение имением (Там же, ст. 223, отд. 14; ст. 305, отд. 14).

Примечание. До учреждения на твердом основании опеке, поручалось сие родственникам, приказчикам (Уложение, гл. X, ст. 185) или общественным заведениям, в коих малолетние воспитывались (Указ 1761 Июня 1). Относительно же межевания земель, принадлежащих таким малолетним, у которых нс было в живых (ни) отцов, ни матерей, ни совершенного возраста братьев родных, или если они по каким-либо обстоятельствам, отрекались от опекунства, то оное возлагалось на вторых (Членов Межевых Канцелярий и Контор, Межевая Инструкция 1766 Мая 25, гл. 15, п. 2,13—15; Инструкция Землеустройства, п. 38,39; Указы 1772 Октября 23, п. 3; 1778 Января 10). Равно как и по учрежден опск, оно поручается также вторым Членам сих мест, доколе не будут избраны и утверждены особые опекуны (Указ 1784 Мая 27).

• § 254. В случае обиды, причиненной кем-либо малолетнему, Опекун имеет право производить иск и требовать удовлетворения от обидевшего (Манифест о поединках 1787 Апреля 21; ст. 23).
• § 255. Итак, из всего вышепоказанного следует, что малолетний как сам лично, так и по имению состоит в полной власти и распоряжении своего Опекуна; и потому ему запрещается законами: (1) управлять самому своим имуществом; (2) избирать род жизни или вступать в брак без воли и согласия Опекуна; (3) продавать, закладывать и каким бы то ни было образом отчуждать свое имущество как движимое, так и недвижимое; (4) вступать в долги, заключать контракты, договоры или условия, быть поручителем, иметь хождение по своим и чужим делам в государственных местах, и тому подобное; и, следовательно, (5) все крепости, записи и обязательства, учиненные малолетним без согласия Опекуна, какого бы впрочем они рода ни были, почитаются недействительными и не производят никакого иска (Указы 1714 Марта 23, п. 5 о наследствах; 1725 Мая 28, резол. 5 па 3 доклад; 1743 Октября 7, 1752 Августа 24, Сенатский, по делу о продаже имения малолетним сыном вдовы Акинфовой; 1768 Мая 19; 1761 Июня 15; 1762 Марта 1; 1765 Августа 31; 1769 Января 6).
• § 256. Впрочем, и сами Опекуны не имеют права сами собою продавать и закладывать имения принадлежащего малолетнему, но должны для сего истребовать разрешения от Правительства, и потому в случае необходимости продать или заложить что-либо из имущества малолетнего, как движимого так и недвижимого, обязаны они представить Дворянской Опеке или Сиротскому Суду которые с своей стороны, с изъяснением своего мнения, представляют о том, по уничтожении Верхних Земских Судов и Губернских Магистратов, в Гражданские Палаты. Сии же последние посредством Губернских Правлений испрашивают позволения от Правительствующего Сената (Учреждение о Губерниях, ст 215, отд. 12; ст. 299, отд. 12; Указы 1731 Августа 1, 1732 Марта 27, Октября 27; 1742 Октября 25, 1793 Мая 31, 1798 Сентября 13, 1804 Мая, по просьбе вдовы Княгини Александры Голицыной).
• § 257. По получении сим порядком от Правительствующего Сената позволения, Опекуны производят под наблюдением Дворянских Опек и Сиротских Судов, продажу повольною ценою, а не с публичного торга (Указ 1804 Мая 23).
• § 258. Вещи же, составляющая жизненные припасы и подверженные скорому тлению и другим тратам, предоставляется Опекунам продавать самим, с тем чтобы при представлении годовых отчетов в Дворянские Опеки и Сиротские Суды, давали они отчеты и о самых сих продажах (Указ 1807 Июня 15. Ср. Инструкцию Главного Магистрата 1724 года, п. 46).
• § 259. Опекуну позволяется также, в случае надобности, делать с дозволения Дворянской Опеки заем денег в Государственном банке под залог имения малолетнего, состоящего у него под опекою (Манифест об учреждении Банков 1786 Июня 28, ст. 11).

Примечание. До учреждения Дворянских Онек поручалось делать сии займы Губернаторам, но не иначе как с имоверными удостоверениями от ближних родственников и свойственников сироты (Манифест об учреждении Банков в Оренбургской, Казанской и Нижегородской Губерниях 1775 Апреля 4).