Сущность социальной работы с семьей

Социальная работа с семьей сегодня представляет собой многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному обслуживанию семьи на государственном и неправительственном уровне.

Эта деятельность осуществляется специалистами по социальной работе с семьей различного профиля. Она реализуется в условиях конкретного социума (федерального или территориального) и определяется его спецификой.

Все вышеназванные основные составляющие социальной работы имеют много общего и рассматриваются как элементы единого целого — социальной работы, содержание которой несет в себе объективное многообразие теоретических основ: социально-экономических, правовых, психолого-педагогических, медицинских, культурологических, организационных и т. д. Каждая из них в отдельности и все они вместе, в конечном свете, решают проблему социальной помощи семьям, нуждающимся в ней и, как правило, не способных эффективно без внешней поддержки решить свои жизненные проблемы.

Причем эта помощь интегративна, придает социальной работе многофункциональность, а организационно возлагается на государственные и неправительственные социальные учреждения (управления социального обеспечения, центры социальной помощи семье и детям, консультации и т. д.). Поэтому на практике привычной является ситуация, когда сам факт социальной защиты семьи и тем более ее результаты могут одновременно стимулировать или даже реализовать актуальные задачи социальной поддержки (моральной, психологопедагогической и т. д.). Социальная поддержка семьи в определенной мере обеспечивает социальную защиту, а организация социального обслуживания семей несет в себе значимые элементы социальной защиты и поддержки.

Наряду с многообразием общего в каждой из этих основных составляющих социальной работы много особенного, отличительного. Прежде всего, это объект социальной помощи. Так, например, социальная защита, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и другими нормативно-правовыми документами, предоставляется каждой российской семье. В то же время, меры социальной поддержки семьи в большей мере касаются тех семей, которые временно оказались в сфере воздействия стрессогенных факторов и нуждаются в экстренной помощи. А социальное обслуживание предоставляется преимущественно семьям, зависимым от других в течение длительного времени. Все это обусловливает различия их содержания.

В частности, социальная защита семьи — это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и производством, социальными службами; обучение детей ведению домашнего хозяйства и т. д.

Социальная защищенность семьи формируется путем дифференциации проектов и программ развития различных категорий семей, создания разнопрофильных центров социальной помощи семье и детям, развитием сети специальностей и специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической грамотности семей в системе родительского всеобуча, сети консультационных пунктов и т. д.

Особое место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждение педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков и т. д.

В настоящее время в России сложились четыре основные формы социальной защиты семей, имеющих детей.

• 1. Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).
• 2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.
• 3. Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно-практические конференции и конгрессы.
• 4. Федеральные, региональные целевые социальные программы типа «Планирование семьи», «Дети России» и другие.

Социальная поддержка семьи предполагает формальную и неформальную деятельность и взаимоотношения специалистов с семьями, временно оказавшимися в затруднительных обстоятельствах по вопросам профессиональной переподготовки (образования членов семьи), трудоустройства, обеспечения заработком и т. д. Она включает медицинское страхование, а также различные формы (моральную, психолого-педагогическую, материальную или физическую) помощи индивидов и групп, предлагающих модели ролей, социальное сочувствие и единство. Социальная поддержка семьи предполагает меры предупредительного и восстановительного свойства для семьи в случае смерти близкого человека, болезни, безработицы и т. п.

Особенно ощущается потребность в социальной поддержке при потере близкого человека и переходе из одной социальной группы семей в другую.

В социальной поддержке особенно нуждаются безработные. Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для семей, для каждого человека. Среди этих последствий увеличение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рост числа самоубийств, ухудшение отношений в семье и т. д.

Ныне в России по официальным данным до 15 млн безработных, положение которых оказывается на жизнедеятельности минимум 3—3,5 млн семей, что немногим меньше 10% от численности семей России.

Важную роль в социальной поддержке семей в условиях развития рыночных отношений играют Центры занятости всех уровней, которые решают следующие задачи:

• — сбор и распространение информации по вопросам социальной поддержки семьи;
• — предоставление консультационных услуг по вопросам профессионального обучения и трудоустройства;
• — содействие в открытии предприятий семейного типа;
• — профессиональная ориентация детей и подростков;
• — выплата пособий по временной незанятости;
• — консультирование по вопросам подбора и использования рабочей силы;
• — оказание помощи в кадровом обеспечении;
• — социально-психологическая работа с клиентами.

Социальная поддержка необходима семья со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Она приобретает особое значение в тех регионах, территориях, где мало или практически отсутствуют женские вакансии. Различные виды социальной поддержки позволяют остановить личностную и семейную дезинтеграцию, помочь людям поверить в себя, сориентировать их на самозанятость, надомный труд, развитие подсобного хозяйства.

В свою очередь, социальное обслуживание семьи представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социальноправовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в жизненно трудной ситуации. В узком смысле слова оно понимается как процесс предоставления семьям, отдельным людям, зависящим от других и неспособных самим о себе позаботиться, конкретных, социальных услуг, необходимых для удовлетворения потребностей их нормального развития, существования.

Предполагают, что потребность в социальном обеспечении испытывают все семьи, по крайней мере изредка, и многие из этих услуг могут предоставляться волонтерами, не имеющими специального образования. Социальное обслуживание семьи — это одновременно и система социальных услуг, бесплатно предоставляемых преимущественно пожилым семья и семьям инвалидов на дому и в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

Неоценимую роль в этом сегодня выполняют 190 территориальных Центров социальной помощи семье и детям, 444 отделения по работе с семьей и детьми, в центрах социального обслуживания и 203 других учреждений социального обслуживания семьи и детей [40], вниманием которых охвачено минимум четыре группы семей:

• а) многодетные, неполные, бездетные, разводящиеся, молодые, семьи несовершеннолетних родителей;
• б) малообеспеченные, имеющие неизлечимо больных людей;
• в) семьи с неблагоприятным психологическим климатом, с эмоционально-конфликтными отношениями, с педагогической несостоятельностью родителей и жестким обращением с детьми;
• г) семьи, имеющие в составе лиц, ведущих аморальный криминогенный образ жизни, осужденных или вернувшихся из мест лишения свободы.

Их основными задачами являются следующее.

• 1. Выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и их потребности в социальной помощи.
• 2. Определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, психолого-социальных, социально-педагогических и иных социальных услуг семьям, нуждающимся в социальной помощи.
• 3. Поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций.
• 4. Социальный патронаж семей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.
• 5. Анализ уровня социального обслуживания семей, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовке предложений по развитию сферы социальных услуг.

6. Привлечение различных государственных и неправительственных организаций к решению вопросов социального обслуживания семей [72].

В системе учреждений социального обслуживания семьи и детей активно развивается специализированная психолого-педагогическая помощь. Сегодня ее повсеместно представляют Центры психологопедагогической помощи населению [72], основными задачами которых являются:

• — повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения;
• — помощь гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, преодоления конфликтов и иных нарушений супружеских и семейных отношений;
• — повышение потенциала формирующего воздействия семьи на детей, их психическое и духовное развитие;
• — помощь семьям, испытывающим различного рода трудности в воспитании детей, в овладении знаниями их возрастных психологических особенностей, предотвращении возможного эмоционального и психологического кризиса у детей и подростков;
• — психологическая помощь семьей в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни;
• — регулярный анализ обращений в Центр и разработка рекомендаций для местных органов государственной власти по профилактике кризисных проявлений в семье.