Участие России в глобальных цепочках добавленной стоимости

Все более активным участником ГЦС становится Россия. Несмотря на наличие структурных проблем, в последние десятилетия участие Российской Федерации в международном разделении труда углубляется. Это проявляется в постепенном включении российских хозяйствующих субъектов в глобальные цепочки создания стоимости. Если ранние (2013) расчеты международных экономических организаций давали достаточно низкие оценки уровня участия Российской Федерации в глобальных цепочках создания стоимости^[1][2], то более поздние расчеты 2015—2017 гг.^[3] и опубликованная в настоящее время ОЭСР статистика свидетельствуют о более высокой вовлеченности России в эти процессы и постепенном увеличении интернационализации российского промышленного производства в ряде отраслей. Это касается химической промышленности, производства пластмасс, машин и оборудования, производство автомобилей, прицепов, транспортного оборудования и др. (рис. 2.2).

Участие в ГЦС производства высокотехнологичной продукции, организованных ТНК из развитых стран, позволило России, как и развивающимся странам, постепенно расширить локализацию производства на своей территории, добиться, чтобы значительная часть комплектующих изделий производилась фирмами этих стран, что позволило наладить экспорт автомобилей, существенно увеличить экспорт высокотехнологичной продукции, получить добавленную стоимость и снизить зависимость от внешних поставщиков. Стоимость созданных в России компонентов вошла в стоимость конечной продукции с мировыми брендами. Примером является производство сапфирового стекла российского предприятия «Кристалл», которое используется в ведущих брендовых часах швейцарских фирм, используется также при производстве смартфонов компании Apple — iPhone X.

Рис. 2.2. Доля иностранной компоненты в валовом экспорте Российской Федерации в 1996—2016 гг. по оценкам ОЭСР¹:

? — 1996 г.;? — 2001 г.;? — 2006 г.;? — 2016 г.

Россия, как и другие страны с формирующимися рынками, рассматривают перенос значительной части ГЦС на свою территорию как возможность обеспечить себе экономическую безопасность в случае возникновения экономических ограничений и введения санкций со стороны поставщика комплектующих изделий в конечную продукцию. Примером является политика США и введение правила ITAR (от англ.^[4]

International Traffic in Arms Regulations — Правила регулирования экспорта вооружений), в соответствии с которым выделены 36 стран (по большей части европейских), в которые разрешены поставки электронных компонентов военного и космического класса, а для 150 государств введены ограничения, хотя они и не носят запретительный характер. В соответствии с этим правилом запрещается вывоз из США любых компонентов и аппаратуры для высокотехнологичных отраслей, в том числе для космической отрасли, в европейские страны, если эта аппаратура будет использована в сотрудничестве с Китаем, по отношению к которому введены ограничения со стороны США.

Это интересно

Политика американского правительства запрещает вывозить из страны даже простейшую аппаратуру, если она будет запущена на китайской ракете. Компания Oxford Space Systems специализируется на разработке космических систем, включая выдвижные стрелы и раскрывающиеся антенны, и базируется в Космическом кластере «Хоруэлл» в графстве Оксфордшир в Англии. Для нее не имеет значения, для какой страны разрабатывается спутник и откуда будет произведен запуск, но она попадает под необходимость получения разрешения специального подразделения Госдепартамента США; последний принимает решение о разрешении экспорта в случае, если английская компания не использует американские компоненты (является ITAR-free), которые могли быть куплены у фирм из США.

Экономические санкции и собственные протекционистские меры заставляют Россию развивать восточный вектор в своей международной кооперации, искать новых партнеров в промышленной кооперации. Вовлечение быстроразвивающихся стран в ГЦС может рассматриваться как фактор их экономического развития, но, с другой стороны, в условиях ухудшения мировой конъюнктуры, например, в условиях кризиса, это может нанести ущерб экономике стран, которые находятся в глубокой зависимости от торговли по глобальной цепочке поставок. Особенно это коснется стран, находящихся в следующих звеньях такой цепочки. Об этом напоминает опыт Вьетнама, когда наводнение в этой стране, производящей полуфабрикаты, повлияло на страны, выпускающие конечную продукцию с использованием вьетнамских полуфабрикатов и компонентов, которые поставляются вьетнамскими производителями.

• [1] Interconnected Economies: Benefiting from global value chains. OECD Publishing, 2013. P. 26 (Fig. 1.4). URL: http://www.oecd.org/sti/ind/GVCs%20-%20RUSSIAN%20FEDERATION.pdf; OECD/WTO Trade in Value Added (TiVA) Indicators Russian Federation, 2013. URL: http://www.oecd.org/sti/ind/TiVA_RUSSIA_MAY_2013.pdf.
• [2] Interconnected Economies: Benefiting from global value chains. OECD Publishing, 2013. P. 26. (Fig. 1.4). URL: http://www.oecd.org/sti/ind/GVCs%20-%20RUSSIAN%20FEDERATION.pdf; OECD/WTO Trade in Value Added (TiVA) Indicators Russian Federation, 2013. URL: http://www.oecd.org/sti/ind/TiVA_RUSSIA_MAY_2013.pdf.
• [3] OECD—WTO, Trade in Value Added: Russian Federation, 2015. URL: http://www.oecd.org/sti/ind/tiva/CN_2015_RussianFederation.pdf; WTO, Trade in Value Added andGlobal Value Chains. Russian Federation. URL: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/miwi_e/RU_e.pdf.
• [4] Составлено на основе базы данных Trade in Value Added (TiVA). URL: https://stats.oecd.org/DownloadFiles.aspx?DatasetCode=TIVA_2016_Cl; URL: https://stats.oecd.org/FileView2.aspx?IDFile=4da61306−58a4−40ad-a0a0−49910e79623f.