Криминальная ситуация сибирских городов конца XIX — начала ХХ веков

Введение

Преступность как неординарное явление всегда интересовала не только специалистов, но и многих других людей. Человечество живет в страхе перед преступностью и столько, сколько оно существует, ищет методы и средства борьбы с ней. Нельзя сказать, что учёные не уделяли внимания исследованию преступности. Раздумья о том, что это за феномен, кто такие преступники, почему они совершают преступления, можно найти в трудах многих ученых с древнейших времен: философов, историков, правоведов, психологов, социологов и психиатров. Мы живем в эпоху перемен, время трудное и бесконечно интересное, а история — это, прежде всего бурный поток жизни, в ходе которого одни поколения уходят с исторической арены, другие приходят им на смену.

События минувшего — ключ к настоящему, я буду обращаться к ним, чтобы глубже и полнее осмыслить процессы, происходившие в криминальной ситуации, как прошлого, так и настоящего Целью данного исследования является изучение криминогенной обстановки сибирских городов XIX—XX вв.еков, что предполагает выделение следующих задач:

— Раскрыть особенности изучаемого предмета

— Попробовать проследить, сопоставить и проанализировать рост и динамику отдельных видов преступлений, как в отдельном регионе, так и во всей области в целом

— Дать характеристику мотивации, видам, формам и социальной составляющей преступности, как аномального поведения граждан в данный период времени.

Актуальность темы

Сибирские города, как особые социально — экономические общности всегда выступали одним из факторов исторического развития. Города привлекали к себе население, по преимуществу не связанное с сельским хозяйством, быстрый рост городов наблюдался с переходом общества на капиталистическую стадию развития, что несомненно увеличивало рост численности и профессионально квалифицированных преступников.

Отечественная историческая наука внесла существенный вклад в изучение, становление и развитие правоохранительной системы России.

Достаточно интересны для обозрения недавно вышедшие в свет научные труды сибирских исследователей: Д. М. Шиловского, Ю. Н. Москвитина, Д. А. Гладунова, Н. А. Харлова, М. П. Шабанова. Их исследовательские работы по истории полиции России довольно подробно описывают организацию полицейской службы в Сибири, но вот описание конкретных видов преступлений, мотивов и причин их совершения в их работах не значительно, что я и попытался отразить в своей курсовой работе — это положение определяет актуальность моей темы.

Объектом изучения моей курсовой работы является криминальная ситуация в Западной Сибири конца XIX — начала XX вв. Предметом исследования стала криминальная обстановка в городах Западной Сибири конца XIX — начала XX вв.; роль правоохранительных органов в поддержании правопорядка в сибирских городах; социальный портрет проституции в городах Западной Сибири.

Хронологические рамки курсового исследования определены предметом и задачами исследования и охватывают время с середины 80-х годов XIX, когда в условиях формирования буржуазных отношений Сибирь стала приобретать черты обширного многофункционального капиталистического региона с хорошо отлаженным механизмом по предотвращению преступности, и до начала 20-х годов XX века, когда в следствие ряда обстоятельств Сибирь превращается в один из самых криминогенно не благополучных регионов России.

Территориальные границы курсовой работы ограничены Томской губернией, которая во второй половине XIX — начале XX вв. располагалась в пределах следующих современных административно-территориальных единиц: Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Томская области, Республика Алтай, западная часть республики Хакассия, северная часть Восточно-Казахстанской области государства Казахстан.

В пределах избранной для изучения территории к концу XIX века проживало 38% всего населения Сибири.

Методологическая основа исследования: В работе применялись методы законодательного и статистического исследования. Изучение законодательной и статистической литературы позволило выявить и синтезировать знания о криминогенной обстановке в Сибири, отследить динамику и причины роста преступности, показать моменты и примеры взаимодействия милиции, как с местным населением, так и с организованными преступными группировками.

Сосредоточившись на материалах отдельной губернии, можно выявить взаимодействие всех явлений и процессов её криминогенной жизни, а также влияние природы, географического фактора на общество и человека.

Локализация объекта исследования позволила сочетать два ранее мало сочетаемых приёма исследования — структурный анализ криминального состояния и изучение его в динамике, в развитии, одновременное осуществление двух видений исторического процесса — структурного и динамического.

Историография курсовой работы. Курсовая работа базируется на опубликованных источниках. Среди них можно выявить такие группы как: законодательные акты, статистический материал, периодическую печать, художественно-публицистическую литературу.

Законодательные акты мною были извлечены из второго и третьего выпусков Полного собрания законов Российской империи; свода законов Российской империи за 1911 год; Устава о наказаниях.

Эта группа источников даёт самое общее представление о преступности и мерах борьбы с ней.

К отдельной группе источников относиться статистические материалы. Они представлены приложениями к губернским отчётам, «Обзорами Томской губернии» за 1882−1912гг, докладами начальников Новониколаевской губмилиции Н. В. Бувейниса за 1922 год; доклады председателя Новосибирского губисполкома В. М. Косарева. В них содержатся данные по вопросам динамики роста преступности, социальном составе преступников, их возрасте и многом др.

Лучше всего криминогенная обстановка в Сибири освещалась на страницах официальных («Томские губернские ведомости») и общественно-политических («Сибирская жизнь», «Сибирская газета», «Знамя свободы» и др.) периодических изданий. Если первые знакомили читателя с изменением в законодательстве, комментировали его, сообщали о происшествиях и т. д., то во вторых содержалась оценка деятельности милиции в борьбе с криминалом, ярко описывая наиболее сенсационные уголовные преступления и прочее. Привлекательность прессы состоит в том, что она отражает многообразие мнений и свидетельства очевидцев.

Комплексное использование всех видов источников помогло мне восстановить криминальную обстановку в сибирских городах в период с конца 80-х годов XIX века по 20-е года XX века.

Глава I. Социальный портрет аномального поведения на примере проституции в городах Западной Сибири (1880−1917гг.)

В последние годы активно обсуждаются аспекты такого общественного явления как проституция. Работы зарубежных социологов, социологическое прочтение материалов отечественного прошлого могут служить мостиками к анализу современных проблем этой социальной группы, социально — культурного феномена.

Ниже я попытаюсь охарактеризовать проституцию в крупных городах Западной Сибири с 1880-е по 1917гг.

1.1 Виды проституции

Проститутки делились на поднадзорных, т. е. зарегистрированных в полицейском управлении, и безнадзорных — тайных. Те и другие делятся в свою очередь на профессиональных и тайных. Среди поднадзорных проституток выделяли явных и «секретных»; разница между ними в том, что у явных документы в полицейском управлении, а у «секретных» (их ещё называли комиссионными) документы на руках у девиц. Явные подразделялись на проституток домов терпимости и одиночек (среди них бродячие одиночки и квартирные) Обозненко П. Е. Поднадзорная проституция С-Петербург. 1986. С. 21.

Отсутствие точных данных о распространении проституции заставило Центральный статистический комитет подробно обследовать положение этого явления в России. По материалам этой переписи к 1 августа 1889 г. В городах Сибири было зарегистрировано 90 домов терпимости (в них проживало 467 женщин) и 297 проституток одиночек.

Динамику роста числа публичных женщин в Томске можно проследить по материалам таблицы (см. приложение, табл. № 2). Анализ данных по Томску показал: во-первых, данные губернатора не совпадают с данными врачей и полицейских органов. На мой взгляд данные губернатора весьма завышены, а данные врача и полиции занижены. Данные губернатора не могут быть взяты за основу и по причине того, что в 1880—1883 гг. в Томске существовало от 5 до 24 публичных домов, и вместить боле двух тысяч публичных женщин они не могли. Разница связана с разными целями учета: для врача, это, в известном смысле, отчет о работе, а для губернатора, это перспектива государственного финансирования. Кроме того, врач имел дело только с пациентами, которые действительно занимались проституцией, а полицейские чины фиксировали всех арестованных женщин, заподозренных в занятии проституции. Во-вторых, отсутствие данных за отдельные годы говорит о недостатках учёта численности публичных женщин. В-третьих, сведения об одиночках, тайных проститутках не точны. Для того времени было общепризнанным, что проституция публичных домов составляла не значительную часть. В связи с этим большинство врачей и общественных деятелей признавали недостаточность надзора в городах со стороны врачебно полицейских органов.

Удельный вес данной «профессиональной» группы мал. Так, например, в 1911 г. В Томске численность женского населения составила 70 900 человек, а численность зарегистрированных проституток — 173. Таким образом, удельный вес проституток в 1911 году составил 0.24%. В Омске в 1897 г. Численность женской части населения составила 10 944 человека, а численность публичных женщин равнялась 32. Удельный вес зарегистрированных проституток составил -0,29% Булюкина Е. К. К вопросу о врачебно-полицейском надзоре за проституцией. Томск., 1895. С 4−5.

1.2 Социальный портрет проституток

Анализируя данные о возрасте проституток в Сибири (см. приложение таблица № 4), можно говорить о том, что наибольшее число проституток в сибирских городах приходится на возраст между 15−20 годами (43,12%), в возрасте от 20 до 25 — 37,40%. Затем возрастные показатели начинают уменьшаться до 35 лет и к 45 годам составляют 1,9% Там же. С. 6.

Возраст 16 лет считался наименьшим, в котором дозволяется внесение женщин в списки проституток. Как отмечали исследователи девушки в возрасте до 20 лет большей частью занимались тайной проституцией, этим и объясняется небольшой процент (18,12%) в возрасте от 15 до 20 лет. Правилами 1903 года разрешалось после 21 года допускать девушек в публичные дома и регистрировать их как проституток одиночек, поэтому возраст 20−25 лет преобладает (38,50%). В городах Западной Сибири врачебно-полицейский надзор не был так строг; отсюда преобладание публичных женщин в возрасте от 15 до 20 лет.

Данные о семейном положении женщин, занимавшихся проституцией, согласно исследованию 1889 г. показали, что из 262 публичных женщин Омска и Томска 203 (77,48%) не состоят в браке, 45 (17,17%) — замужем, 13 (4,96%) — вдов, неизвестно 1 (0,38%). 148 (56,48%) из общего числа публичных женщин не имеют детей. 109 (41,6%) имели детей, 29 (11,06%) имели на день обследования Там же.

Отсюда можно заключить, что подавляющее большинство обследованных проституток по тем или иным причинам не смогли устроить свою семейную жизнь, что по всей вероятности, явилось одной из серьёзных причин того, что они оказались в роли проституток. К тому подавляющее большинство этих женщин были выходцами из неблагополучных семей. Из 262 женщин — проституток только у 3 (1,14%) были отец и мать, 188 (72%) женщин были родственники. 22 (8,93%) из них не имели родственников. Более 67% женщин были выходцами из беднейших слоёв населения и только 0,38% женщин из богатых семей.

Такой высокий удельный вес женщин, не сумевших или не пожелавших устроить свою семейную жизнь и избавившихся от ребёнка, объяснимо тем, что подавляющее большинство их деградировало в социальном, и моральном отношениях. А также тем, что, с одной стороны девушки воспитывались в не полноценных семьях, зачастуя не имея родственников, а, с другой стороны, ослабление влияния семьи и отсутствие жизненной опоры толкало их на занятии проституцией.

На основе данных по сословному составу проституток (см. табл. приложение № 3) можно заключить, что большинство публичных женщин составляют крестьянки и мещанки. Меньше всего проституток из купеческих семей и семей почётных граждан. Практически отсутствуют они среди дворянок и представительниц духовного сословия.

В 1895 г. среди Томских проституток зарегистрированы мещанки — проститутки (142) из Томска (88), Мариинска (20), Барнаула (5), Барнаула (5), Каинска (4), Тобольска, Колывани и Нарыма (по 3), Омска, Тары, Тюмени, Енисейска и Красноярска (по 2), Кунгура, Сургута, Златоуста (по 1), а крестьянки были уроженками сёл следующих губерний и областей: Томской (148), Пермской (35), Тобольской (7), Акмолинской (4), Енисейской (3), Иркутской (2), Якутской и Симбирской (по 1).

Первое место по количеству принадлежит городу Томску, за ним следуют соседние области. Однако не только одно соседство определяет степень участия этих городов в проституции. Это видно из того, что в двух соседних городах (Мариинск и Барнаул) первый дал 20, а второй 5 проституток, т. е. в четыре раза меньше. Очевидно, есть и другие причины (кроме близости) неравномерности наплыва женского элемента из городов в Томск. В их ряду главное место занимают экономические условия: чем население данного региона беднее, тем большее число лиц регион посылает в центр, к которому тяготеет, и тем большее число из них попадает в ряды проституток. Эти данные вполне могут быть оценены как свидетельство того, что экономические факторы играли ведущую роль в выборе конкретным индивидом данного рода занятий. Кроме того, в плане восходящей социальной мобильности оказаться в городе, получить пусть не престижную, но признанную работу, крышу над головой, питание, врачебный надзор и т. п., — женщинам из деревень, из низов могло восприниматься позитивно. Можно также отметить, что для данной группы характерны направления миграции из села в город, между городами, губерниями.

1.3 Национальность и религиозность проституток

Среди проституток представительницы основных национальностей Западной Сибири. Основную массу из 262 зарегистрированных проституток составили русские — 246, Еврейки — 5, польки — 2, киргизки — 2, цыганки — 1 и немки — 1. Удельный вес проституток из русских отражает демографическую картину Западной Сибири. По переписи 1897 г. среди женщин в городах Западной Сибири удельный вес русских составил 89%, евреек — 5%, киргизок — 4%, полек — 2%, немок — 0,9%, цыганок -0,09% Булюкина Е. К. К вопросу о врачебно-полицейском надзоре за проституцией. Томск., 1895.

При сравнении конфессионального состава публичных женщин городов Западной Сибири необходимо отметить, что большинство составили православные (соответственно 97,7%), На втором месте в городах Западной Сибири представительниц иудаизма (1,52%). Третье место в городах Западной Сибири делят раскольницы и католички (0,38%).

Вопрос о религиозности публичных женщин проблематичен. Она сочеталась с ремеслом, которому они себя посвятили, и зависела, видимо, от степени их образования, умственного развития и основ воспитания, заложенных средой, из которой они вышли, и, наконец, от общества, в котором они находились. Они ходили в церковь, ставили там свечи, говели, подавали милостыню, старались не принимать гостей на Пасху. Нравственная же суть веры ими же почти не воспринималась. Со временем утрачивалась религиозность, поскольку коммерческая сторона их занятия могла пострадать при слишком усердном соблюдении постов.

Власти задумывались и над этим вопросом. Правила для содержателей борделей, публичных домов 1844 года и постоянные приказы полицмейстеров городов предписывали закрывать заведения для посетителей в воскресение и в праздник до обедни. Первоначально публичным домам в дни постов работать запрещалось. Со временем их содержательницы постарались сократить время «простоев», принимая гостей почти всегда, что противоречило религиозным представлениям. Вероятно, это побудило властей ввести в правила от 1908 года положение о запрете «работы» в Страстную неделю.

1.4 Грамотность и продолжительность занятия ремеслом проституток

Важной характеристикой женщин лёгкого поведения является их образование. Обследование 1889 года показало, что среди проституток закончивших гимназию не было, умевших читать и писать было от 3 до 6%, а доля не имевших образование доходило до 85%. Это являлось общим следствием картины женской грамотности, а также того, что проституция пополнялась из низших слоёв общества, для которых образование было не доступным. Небольшая часть имела начальное образование. В архивных документах можно даже встреть подписи девиц, имевших каллиграфический почерк. Для сравнения: на 1000 человек городского населения в 1897 году приходилось грамотных женщин в Омске 47 человек, в Томске — 43. Уровень грамотности мужской части населения был соответственно равен 150 и 165 человекам Булюкина Е. К. К вопросу о врачебно-полицейском надзоре за проституцией. Томск, 1895. С. 10.

Среди важнейших социокультурных характеристик данные о продолжительности занятия проституцией. В городах Западной Сибири Наименьшее время занятия проституцией -2−3 года, а наибольшее число лет приходилось на 15−16 лет.

1.5 Мотивы занятия проституцией

После регистрации каждой девице выдавалось медицинское свидетельство или «жёлтая карточка», которая обменивалась на паспорт в полицейском управлении. В ней помещены правила для публичных женщин, отмечалось состояние здоровья, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер паспорта, по которому она проживает в доме терпимости или на квартире. В 1909 году было принято решение изъять из обращения «жёлтые билеты», которые выдавались на руки проституткам, и заменить их на билеты белого цвета. На новые билеты предполагалось наклеивать фотографии женщин. Главным основанием данного нововведения стал частый обмен билетами в случае заболевания проститутки. На осмотр к врачу являлась не настоящая обладательница билета. Но эти нововведения приняты не были. Публичная женщина должна была хранить медицинский билет в чистоте и опрятности. Выходя из дома, она обязана была брать его с собой. Если «клиент» желал удостовериться в её здоровье, она беспрекословно должна была его предъявить.

Контингент проституток обновлялся. На смену исчезнувшим, оставившим своё занятие, приходили другие, безработные, домашняя прислуга, чернорабочие, дочери военнослужащих, мещанки. В конце 1910 года резко возросло число крестьянок, что связано с проведением Столыпинской реформы, прибытием в Сибирь новых когорт переселенцев. Бывшие крестьянки, втянутые в городскую жизнь, часто не могли найти работу и жильё, что вынуждало их заниматься проституцией.

Особенностью городской проституции было «текучесть». Падшие женщины переходили из явных в тайные, в одиночки, могли оставить занятие и начать снова. По данным отчёта томского губернатора, городского врача видно, что в 1882 году число проституток уменьшилось на 266, в 1883 оно составило 112 человек. В течение 1913 года из списков проституток было исключено 236 женщин, внесено 371, фактический рост составил 135.

Почти половина до перехода в ранг публичных пытались работать горничными, белошвейками, портнихами, т. е. в сфере обслуживания. Медики, юристы и психиатры объясняли это тем, что данная категория зависит от капризов клиентов, хозяев и потому в любой момент может лишиться работы и жилья. Подобные утверждения убедительны, однако не следует забывать, что проституция представляет весьма своеобразную область «сферы обслуживания». В этой связи можно говорить о смене профессиональной ориентации в пределах направления трудовой деятельности и некой предрасположенности к выбору такого жизненного пути. В определённом смысле такую идею подтверждают данные об отношении к своим занятиям самих проституток. Эти свидетельства довольно разрозненны и дают лишь косвенные доказательства. Приведу некоторые выдержки из архивных материалов, в которых указывалась причина вступления на этот путь: «тяжёлая работа», «разврат в мастерской, где учились» и др. Обозненко П. Е. Указ. Соч. С. 21,30. Эти данные не позволяют утверждать, что проститутки — всегда жертвы общества. Немаловажную роль играла личность самой женщины.

Данная профессиональная принадлежности проституток указывали, что многие женщины имели склонности или способности к какому — либо роду занятий. В то же время бесцельное шатание от одного занятия к другому говорит о нежелании работать и «честным трудом» зарабатывать деньги. Незначительная часть женщин-проституток, оставляя это занятие, поступали в услужение к состоятельным людям.

Совращение девушек и женщин в большинстве случаев являлось следствием неблагоприятных условий жизни и безвыходного материального положения. «Неблагонамеренные лица» пользовались этим для вовлечения женщин и девушек в порочную жизнь, несмотря на 29 статью Устава о наказаниях Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями. 1908. С. 117. Были случаи когда «на улицу» выходили мать с дочерьми, сестры, при этом старшие получали деньги с используемых лиц.

На основании данных складывается определённый портрет городской проституции в Западной Сибири. Занимались ею чаще всего молодые девушки от 25 лет из крестьян и мещан, русские, православные, неграмотные, незамужние, имевшие существенные материальные затруднения. Среди особенностей проституции в городах Западной Сибири можно выделить: во-первых, продолжительность занятия «профессией"-2 -3 года, во-вторых, «текучесть кадров».

Вывод: Как можно отметить из выше представленного текста курсовой работы проституция в городах Западной Сибири в конце XIX века существовала, как вполне легализованная предпринимательская деятельность, разрешённая властями и регулируемая в законодательных актах (н-р. Уложение о наказаниях). Женщины, вовлечённые в эту профессию, обязаны были проходить строгий медицинский и полицейский контроль. Тем самым, царское правительство не только заботилось о своих гражданах, хотя и аморального поведения, но и стремилось законодательно урегулировать их деятельность.

Глава II. География преступности

География преступности — пространственно-временное распределение уголовно наказуемых деяний (по уровню, структуре, динамике), связанное со спецификой различных регионов мира, разных стран или административно территориальных единиц одной страны, с численностью, структурой и расселением населения на изучаемых территориях, со своеобразными формами организации жизни людей, условиями их труда, быта, отдыха, культуры, национальных традиций и иных особенностей.

География преступности находится на стыке ряда наук и, главным образом, социально-экономической географии, исследующей пространственновременные, социальные, экономические, демографические и иные явления и процессы, и криминологии, изучающей преступность в причинной связи, с различными явлениями и процессами и результативность борьбы с ней.

Первые сведения о территориальном распределении преступности были получены во Франции в первой половине XIX века. С тех пор в различных странах и в мире в целом в той или иной мере изучается территориальное распределение преступности и правонарушаемость.

География преступности изучает также вопросы территориального распределения результативности деятельности милиции и других правоохранительных органов, страха населения перед преступностью, отношения населения к органам уголовной юстиции, территориального риска стать жертвой преступления, а также исследует связи уровня и структуры преступности с плотностью, структурой и миграцией населения, живущего на той или иной территории, с условиями его жизни, труда, быта, отдыха, культуры, национальных традиций и иных криминологически значимых особенностей.

2.1 Криминальная обстановка по Сибири. Виды преступлений

преступный поведение сибирь правопорядок

Стоит обратить внимание на Криминальную и криминогенную обстановку в Сибирских губерниях 0начала XX веков. Рассмотрим состояние преступности на территории и совокупность причин её порождающих.

Начало XX века для России — период радикального преобразования основ общественного устройства и ожесточённого противостояния различных сил. Дальнейшая модернизация в условиях крайне ограниченного времени и средств, оказалась тесно связанной с преобразованием государства и его органов. Место, роль, назначение различных государственных структур, в том числе, административно силовых, определялось в зависимости от приоритетов конкретных социальных и политических сил, находящихся в конкретный момент у власти.

После октября 1917 года задача обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан требовала немедленного разрешения, поскольку в стране возросла преступность, всплеск которой неизбежен в любую революционную эпоху в связи с резким изменением социально — экономической ситуации, а также из-за слабости органов охраны правопорядка, которые находились в стадии становления.

Сибирь этого периода отличалась малочисленностью и распыленностью населения, повышенной агрессивностью против советской власти местного кулачества, культурной отсталости населения деревни и коренных народов региона. Здесь происходили значительные миграционные процессы, проживало большое число беженцев из центральных губерний, население которых было охвачено голодом, а также различного рода деклассированных, контрреволюционных и уголовных элементов. Масса всех этих факторов обеспечивала рост преступности в регионе.

В первые годы советской власти милиции пришлось выполнять более сложные задачи и в более трудных и непредсказуемых условиях, нежели её прообразу царской полиции. Мятежи на почве голода, восстания, бандитизм, спекуляция, уголовные преступления, скотокрадство, хулиганство и самогоноварение, вот далеко не полные перечень наиболее часто встречаемых преступлений совершаемых в то время в сибирских городах.

Довольно сложной была обстановка в Сибири, так как с голодных краёв сюда хлынула масса народа, в том числе спекулянты, воры, весь преступный мир, который к тому же пополнился в 1917 году амнистией уголовных преступников, проведённой ещё Временным правительством.

Преступность в Сибири не просто возросла, а приняла угрожающие размеры. Старожилы города Новониколаевска вспоминают, что по улицам нельзя было пройти, грабили прямо днём. Приличную одежду нельзя было одеть. По всем сибирским губерниям действовали уголовные банды (шайки), которые совершали разбойные нападения, грабежи, убийства. Грабили магазины, склады, квартиры, убивали целыми семьями.

В 1920 году по Сибкраю было заявлено 12 892 преступления из них: в Алтайской губернии — 4687, Енисейской — 946, Иркутской — 1157, Семипалатинской — 1153, Омской — 3878, Томской — 3871. В Новониколаевское уездное отделение уголовного розыска за I полугодие 1920 года поступило 611 заявленийМиронец Н. А. Преступность и правонарушения в Новосибирской области. — Новосибирск, 2007.

Предупреждение А. М. Горького о том, что «воры и профессиональные убийцы начнут „творить“ историю русской революции», сбылось.

Социальная обстановка в стране — голод и другие лишения — порождали преступность, а власти могли этому противопоставить только силу милиции, так как средств на улучшение жизни людей не было. Да и милиция, к этому нужно подчеркнуть, не была ещё достаточно подготовлена.

В Сибири в это время действовали крупные уголовные банды, конокрадские и воровские шайки грабителей и убийц, рецидивистов, которые буквально наводили страх на население.

С 1919 года в городе Омске действовала банда (10 человек), возглавляемая рецидивистом-убийцей Агеевым-Кучеровым. Вооружённая банда днём явилась в губрозыск, захватила находящихся там сотрудников, сожгла весь регистрационный материал и архив, силой увела двух сотрудников на реку Омь, демонстративно расстреляла их и скрылась, продолжая грабежи и убийства. В мае 1921 года оперативная группа губ. УР завлекли Кучерова в засаду, он пытался бежать, но был ранен и арестован. В телеграмме НКВД сообщалось: «Задержан бандит — убийца, «король сибирских преступников» Кучеров. По приговору представительства ВЧК по Сибири расстрелян Миронец Н. А. Преступность и правонарушения в Новосибирской области. — Новосибирск, 2007.

В 1920 году в Новониколаевске банда Набокова (5 человек), старого каторжанина, неоднократно судимого за грабежи и разбои, занималась квартирными, уличными и дорожными разбоями, ограблениями и убийствами. Днём 23 декабря бандиты ворвались в квартиру, убили женщину и стали выносить вещи. Заметив это, граждане сообщили уголовному розыску. Из губрозыска выехала оперативная группа. Бандиты вступили в бой с применением гранат. Но умелыми действиями банда была захвачена. Главарь банды и двое участников были убиты, а остальные задержаны Ефремов. М.А. 80 лет тайны: (Власть и милиция сибирского края 1917;1937). — Новосибирск, 2002.

В 1922 году в Новониколаевске страх на всех наводила банда уголовников Орлова. За один месяц она совершила 30 вооружённых ограблений, больше в квартирах. Бандиты врывались в квартиру, хозяев закрывали в подполье, заваливали тяжёлым грузом и забирали всё, что им нужно. 20 декабря губрозыск установил резиденцию банды, опергруппа в составе 6 человек окружила, бандитов потребовала сдаться. На требование сдаться бандиты открыли шквальный огонь, трое сотрудников милиции было ранено, в перестрелке было убито два бандита и содержательница воровской квартиры. Орлов скрылся, но вскоре оперативными мероприятиями был задержан, отдан под суд и приговорён к расстрелу Гриф секретности снят. Военное издательство. — Москва, 1993.

2.2 Конокрадство и самогоноварение

Также стоит отметить, что проклятием Сибирского края, одним из наиболее опасных видов преступлений по своим размерам и последствиям было конокрадство. Оно подрывало и приводило к разорению крестьянские хозяйства. Только в Томской губернии за 9 месяцев 1922 года было выловлено и арестовано 436 конокрадов и их пособников Там же.

Конокрадство вызывало не просто возмущения крестьян, но и ответные действия — самосуды. Разъярённые толпы крестьян избивали конокрадов до полусмерти, а иногда и убивали. Крестьяне по своей инициативе организовали дружины по охране лошадей. Во всех губерниях была введена обязательная регистрация лошадей, сделок купли и продажи, усилена уголовная ответственность за конокрадство. Конокрады были хорошо вооружены, и милиции часто приходилось вступать в бой с бандами, превосходящими милицию по людям и вооружению. Нередко милиция несла большие потери убитыми и ранеными. Всеми мерами милиции вместе с крестьянами вспышку конокрадства удалось укротить.

Причины всех этих явлений всем, тем более руководству партии и государству, как в центре, так и на местах, были известны, но умалчивались, так как были порождением и следствием ими, же организованной социальной трагедии, которая пятый год сотрясала Россию. Одним из этих следствий было пьянство, которое в свою очередь умножало преступность.

За три года (1917 — 1920) на самогон в Сибири было затрачено около 20 миллионов пудов хлеба. На изготовление самогонки уходило до 15 -20% урожая. Пьянство стало бедствием, приняло такой широкий размах, особенно в деревнях, что тревогу забили органы милиции, ВЧК, прокуратуры и судов. Почти во всех документах и газетах с тревогой говорится, что пьют уездные чиновники, председатели уездных исполкомов, сельских Советов, секретари партячеек, пьют коммунисты, комсомольцы, работники милиции, заготовители хлеба, пьют все.

Газета «Знамя свободы» 04.01.1918 г. В статье «Жизнь деревни» сообщала: «Из села Ильинского Нижнечулымской волости пишут: …Пьянство и анархия не уменьшаются, а разрастаются. Изба, в которой собирается сельское правление, превратилась в трактир, где ночь и день пьют без перерыва. Каждый день происходят убийства и скандалы… Никак не опомнится деревня, никак с силами не соберется, чтобы прекратить тиранство над собою от самих же себя» Жизнь деревни/Знамя свободы. — 1918. — 1 апреля.

Меры по борьбе с пьянством принимались и властями и милицией. В Ново-Николаевской губернии создавались тройки, изымались самогонные аппараты и самогонка. С января по май 1923 года было изъято 306 аппаратов и 6396 бутылок самогонки. За самогоноварение накладывался штраф от 25 копеек до 20 рублей золотом или лишением свободы от месяца до трех лет.

В Иркутской губернии изготовители и продавцы самогонки по приказу губревкома от 13 апреля 1920 года подвергались суду по законам военного времени, а имеющийся хлеб конфисковывался.

Местные власти совместно с милицией проводили рождественские двухнедельники, пасхальные четырёхнедельники по борьбе с самогоноварением, развертывалась антиалкогольная пропаганда, издавались специальные листовки и плакаты. Милицией изымались самогонные аппараты, накладывались штрафы. Самогонщики оказывали вооружённое сопротивление вплоть до убийств.

Уполномоченный Госспирта по Сибири докладывал председателю Сибпромбюро ВСНХ 8 января 1924 года, что «по Сибири милицией за девять месяцев 1923 года было изъят от 9723 самогонных аппарата и 35 546 ведер самогона» Абраменко И. А. Коммунистические формирования. — Москва, 1988. С. 236. Это была борьба с производителями алкоголя, а не с пьянством, как социальным явлением.

Указанные выше различия в структуре, уровне и динамике преступлений неслучайны. Они связаны с различными проблемами области, края в целом и города в отдельности, такими как: демографические, экономическими, социальными, организационными и другими. Поэтому изучение географии преступности имеет исключительное значение для определения криминальной обстановки, а также при анализе причин преступности и её изменений.

Вывод: Данная глава даёт краткий обзор основных видов преступлений, наибольшее количество, которых совершалось в Западной Сибири в начале 20-х годов XX века. Стоит справедливо отметить, что Сибирь к началу 20-х годов значительно обогнала европейскую часть России по определённым видам преступлений и преступных формирований: крупные уголовные банды, конокрадские и воровские шайки грабителей и убийц и т. д.

Глава III. Роль правоохранительных органов в поддержании правопорядка в Сибирских городах

Для борьбы с уголовным бандитизмом и преступностью в крае было создано 7 губернских отделов и 52 у.е.здных отделения уголовного розыска Ефремов. М.А. 80 лет тайны: (Власть и милиция сибирского края 1917;1937). — Новосибирск, 2002. С. 136.

Милиция с её малочисленным и слабо вооружённым аппаратом оказалась в крайне затруднительном положении. В её обязанности входило проводить продразвёрстку с продотрядами, собирать налоги, контрибуции и вести борьбу с преступность и самогоноварением, выполнять приказы Главкомтруда по трудовому привлечению, в порядке трудповинности, населения на ремонт домов военведа, по очистке улиц, дворов, площадей и др.

Преступный мир: воры, убийцы, рецидивисты, большинство старого режима, имели опыт, были хорошо вооружены, вплоть до гранат, а милиция не имела подготовленных кадров, опыта, хуже была вооружена, не обладала информацией о преступном мире, особенно, рецидивистах, так как вся документация, архивы и картотеки царской полиции, милиции Временного правительства и милиции Колчака были полностью уничтожены.

В Сибири в это время как уже говорилось выше, действовали крупные банд формирования, шайки грабителе и убийц, которые своим аномальным поведением буквально парализовали нормальную жизнь сибирских городов.

В докладе, уполномоченный Главмилицией, заведующий Сибмилицией Корчагин, о деятельности милиции с 25 мая по 25 июня 1920 года говорил, что работа милиции входит в свою колею, но задачи её возрастают и становятся всё более сложными, так как преступность принимает угрожающий характер. В Омскую губмилицию ежедневно поступает от 20 до 50 заявлений о грабежах и убийствах. За апрель и май поступило 528 таких заявлений. Из них раскрыто 186 преступлений (35%). Найдено и возвращено денег и разных ценностей на сумму 5 868 743 рубля из общей суммы похищенного на 11 695 331 рубль (49%). Задержано 209 мужчин, 24 женщины и 62 подросткаАбраменко И. А. Коммунистические формирования. — Москва, 1988. С. 118.

В Томский губрозыск за февраль, март и август текущего года поступило 567 заявлений о преступлениях, 441 из них было раскрыто (77%). Найдено и возвращено денег и разных вещей на сумму 49 680 510 рублей из общей суммы похищенного 64 457 555 рублей. Задержано 393 мужчины, 80 женщин и 70 подростков Там же, С. 138.

Темпы роста преступности обгоняли всё. Если в 1920 г. По Сибкраю было заявлено 12 892 преступления, то в 1924 г.-139 814, а в 1925 г.-149 556. Рост более чем в 10 раз Там же, С. 228.

Причины столь высокого роста преступности за первые пять лет Советской власти — последствие преждевременной революции, переросшую в гражданскую войну. Однако официально всё объяснялось наследием прошлого, хотя такого наследия не было. Преступность была меньше в 15−30 раз.

Борьба велась, с наследием прошлого, — с пережитками, а не с преступностью, как социальным явлением. Но надо отметить, что милиция довольно успешно сдерживала разгул преступности.

Работники уголовного розыска и следствия добивались высокой раскрываемости преступлений. В среднем по Сибкраю в 1920 году раскрываемость составляла около 65%. Самая высокая преступность была в Алтайской губернии. За 1920 год было совершено 1887 преступлений, из них 1600 было раскрыто ГАНО. Ф. 302. Д. 338. Л.21.

От Алтая не отставало Новониколаевское уездное отделение уголовного розыска. В первом полугодии из 611 преступлений агентами отделения было раскрыто 511, что составляет 83% Там же. В 1920 году Омский Ур ликвидировал ряд банд-шаек, которые грабили на дорогах крестьян. В Торговой базе Сибпрододежда Омска. На месте преступления была поймана шайка грабителей-взломщиков. При всех неурядицах и трудностях того времени у работников милиции было высокое чувство ответственности за порученное дело. Работники милиции, всякий раз рискуя жизнью, шли на вооружённых, озверевших убийц, грабителей, насильников, организовывали засады, в которых при любой погоде находились по несколько суток, но не прекращали борьбы с преступными элементами.

Раскрываемость была высокой, но нельзя не учитывать, что этому, в определённой мере, способствовали большие, почти неограниченные, права, вплоть до внесудебной расправы, которые были предоставлены милиции (обыск без понятых, следствие без защиты, арест без санкций прокурора и физическое воздействие). Об этом неоднократно упоминалось в разных документах руководителей органов милиции.

Кого — то судили ни за что, а матёрых преступников, например, начальника Щегловской уездной милиции Мылещука и следователя Серебреникова — одного за должностные, а второго за тяжкие преступления — райком РКП (б) не разрешил арестовать. 2 года тянулось дело заочно приговорённого к расстрелу председателя Крутихинского райисполкома Савинкова, пока он не сбежал, а потом найти его не могли Шиловский М. В. Политические процессы в Сибири в период Социальных катаклизмов в 1917;1920 годы. — Новосибирск, 2003…

Милиция защищала граждан, охраняла государственные объекты и имущество. Во всех губерниях и уездах, особенно в городах, выставлялись милицейские посты и конные отряды. В Томской губернии ежедневно выставлялось 375 постов на национализированных предприятиях, базах, рудниках и приисках. Проводились обходы притонов, засады в подозреваемых местах, массовые обыски и облавы.

Обыски и облавы преследовали более широкие цели, чем борьба с преступности. Во время их проведения задерживались дезертиры, скрывавшиеся колчаковцы, белогвардейцы, изымалось у населения огнестрельное оружие.

Административные меры приносили определённый результат, но они не устраняли причин, порождающих преступность, а она в 1922 году дала такой рост, что Сибревком и губисполком были вынуждены принимать экстренные меры, вплоть до введения военного положения.

20 марта 1922 года Сибревком заслушал доклад председателя Новониколаевского губисполкома В. М. Косарева «о борьбе с уголовным бандитизмом, убийствами, грабежами и конокрадством» и принял постановление о введении с 21 марта 1922 года в Новониколаевске и его окрестностях радиусом в 25 вёрст военного положения Ефремов. М.А. 80 лет тайны: (Власть и милиция сибирского края 1917;1937). — Новосибирск, 2002. С. 143.

Военное положение вводилось в ряде уездов Омской, Енисейской и Иркутской губерний. При введении военного положения в борьбе с уголовным бандитизмом применялись войска.

В 1921 году по Сибири было совершено 39 702 преступления, из них раскрыто 19 676, поймано 15 563 преступника, в том числе 905 особо опасных рецидивистов. Государству и потерпевшим гражданам возвращено имущества на общую сумму 21 880 371 663 в годовом колебании курса рубля Там же. С. 142.

В 1921; 1922гг. борьбе с преступностью в значительной мере содействовало премирование работников уголовного розыска в размере 25% от стоимости найденного. Серьёзную тревогу в 1922 году вызвал рост преступности в Новониколаевской губернии. В отчётном докладе начальника Новониколаевской губмилиции Бувейниса отмечается, что в 1922 году сравнению с 1921 годом преступность по тяжким видам возросла в 3−5, а по конокрадству в 7 раз Там же. С. 228.

Для наглядности криминальной обстановки в городе Новониколаевске на 1921 — 1922 год привожу полностью таблицу из его доклада (см. приложение табл.№ 1)

Вывод: Новой власть пришлось решать не только экономические и политические проблемы сибирского региона. Довольно остро стоял вопрос о борьбе с преступностью, которая к этому времени приобрела угрожающие масштабы. В данной главе мною отражены роль и деятельность сибирской милиции в урегулировании и поддержании правопорядка в западно-сибирских городах.

Заключение

Цель данной курсовой работы заключалась в изучении криминогенной обстановки Сибирских городов XIX—XX вв.еков. Для достижения поставленной цели мною были выделены и разобраны выше, следующие задачи:

— Раскрыть особенности изучаемого предмета

— Попробовать проследить, сопоставить и проанализировать рост и динамику отдельных видов преступлений, как в отдельном регионе, так и во всей области в целом

— Дать характеристику мотивации, видам, формам и социальной составляющей преступности, как аномального поведения граждан в данный период времени.

Изучая данную тему я пришёл к выводу, что криминогенная ситуация в Сибири в XIX—XX вв.еке оставляла желать лучшего. Сибирь в процентном соотношении по количеству совершённых преступлений и их видов по многим показателям в несколько раз опережала Европейскую часть России. Основная причина этого заключалась в том, что Сибирь к тому времени была местом ссылки, как для политических, так и уголовных преступников. И в момент, когда начались социальные и политические преобразования в России, Сибирь из-за ослабления контроля исполнительной власть начинает превращаться в проблемный регион, с огромным количеством вооруженных банд, наводивших страх не только на местное население, но и на местные правоохранительные органы. Если царскому правительству в какой — то мере удавалось поддерживать в регионе при помощи законодательства и своевременных мер относительное спокойствие в регионе, то молодому Советскому правительству пришлось вложить в регион для наведения порядка немало как финансовых, так и людских ресурсов. И всё равно Сибирь ещё достаточно долго оставалась районом с достаточно сложной криминогенной обстановкой.

1. Абраменко И. А. Коммунистические формирования.- Москва, 1988.

2. Булюкина Е. К. К вопросу о врачебно-полицейскомнадзоре за проституцией.- Томск, 1895.

3. Гриф секретности снят. Военное издательство.- Москва, 1993.

4. Доклад начальника Новониколаевской губмилиции Бувейниса Н. В. за 1922 г.

5. Доклад председателя Новониколаевского губисполкома В. М. Косарева за 1920 г.

6. Егоров Б. Ф. Сибирь в контексте мировой культуры.- Новосибирск, 2003.

7. Ефремов М. А. 80 лет тайны: (Власть и милиция Сибирского края 1917;1937).-Новосибирск, 2002.

8. Жизнь деревни/Знамя свободы. — 1918. — 1 апреля.

9. Климова О. Г. Милиция Западной Сибири: её развитие и деятельность в условиях НЭПа (1921;1925). — Кемерово, 2001.

10. Лебина Н. Б., Шкаровский М. В. Проституция в Петербурге (40-е гг. XIX — 40-е гг. XX в.). — Москва, 1994.

11. Миронов Б. Н. Социальная история России (18 — начала 20 века) в 2-х томах. — Москва, 1999.

12. Миронец Н. А. Преступность и правонарушения в Новосибирской области. — Новосибирск, 2007.

13. Мить А. А. Численность и состав заключенных сибирского исправительно-трудового лагеря. — Кемерово, 1997.

14. Обозненко П. Е. Поднадзорная проституция.- Санкт-Петербург, 1986.

15. Покровский Н. Н. Российская власть и общество XVII — XVIII века. — Новосибирск, 2005.

16. Приложение к губернаторским отчетам. Обзор Томской губернии. 1882−1922 г.

17. Проституция Российской империи по обследованию на 1.08.1899 г. Санкт-Петербург, Т.3.

18. Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями. — Санкт-Петербург, 1908.

19. Харлов Н. А. Милиция Сибири в 1920;е годы.- Новосибирск, 2002.

20. Черных В. В. Силовые структуры и общество: исторический опыт взаимодействия в условиях Сибири. — Барнаул, 2003.

21. Шиловский М. В. Политические процессы в Сибири в период Социальных катаклизмов в 1917;1920 годы. — Новосибирск, 2003.

22. Шабанов М. П. «Ссылка и каторга в Западной Сибири в конце XVIконца XIX.- Кемерово, 1998.

23. II и III издание Свода законов Российской империи / под ред. А. Ф. Волкова, Ю. Д. Филиппова / Санкт-Петербург, 1904 .

Приложение Таблица № 1. Из доклада начальника Новониколаевской губмилиции Н. В. Бувейниса 1921;1922гг.

Таблица № 2. В данной таблице представлена динамика роста публичных женщин города Томска.

Таблицф№ 3. В данной таблице представлена сословная принадлежность лиц занимающихся проституцией

Таблица№ 4. В данной таблице представлен возраст лиц занимающихся проституцией.