Иран в борьбе за национальную независимость

Поражение революционного движения и восстановление имперских позиций России и Англии в стране сыграю немалую роль в серьезной переориентации внешнеполитических симпатий иранцев. Как и в Турции, в Иране накануне Первой мировой войны активно и весьма успешно действовала немецкая агентура, а официальная восточная политика кайзеровской Германии не уставала напоминать о своих симпатиях к миру ислама и даже о родстве немецких потомков ариев с иранскими. Германия была едва ли не единственной из великих держав, почти не имевшей колоний и заметных сфер влияния. Кроме того, у нее не было сколько-нибудь существенных экономических позиций и интересов в самом Иране. Поэтому нетрудно заключить, что семена ее пропаганды имели немалые шансы дать хорошие всходы. Именно это и случилось в начале войны.

Оккупация Ирана с первых дней войны англо-индийскими войсками на юге страны (под предлогом охраны стратегически важного района Персидского залива и нефтепровода, перекачивавшего иранскую нефть в Средиземноморье), а также успешные действия русских войск против Турции на севере привели в марте 1915 г. к очередному англо-русскому соглашению о разделе Ирана на сферы влияния. Это послужило резким толчком для подъема в стране национального движения. С одной стороны, это было продолжение не прекращавшейся на протяжении ряда лет серии народных восстаний, особенно в окраинных районах страны, с другой — ряд решительных выступлений политических верхов, возглавленных депутатами третьего меджлиса, в котором основной силой были члены Демократической партии Ирана. Правительство иранских демократов уже с начала 1915 г. было откровенно германофильским, а оккупация осенью того же года русскими войсками Тегерана, а затем и Кума, куда на время перебралось правительство, привела к формированию национального кабинета в Керманшахе, ставшем в 1916 г. зоной оккупации Турции. И хотя параллельно в Тегеране был сформирован кабинет министров из тех, кто соглашался сотрудничать с Россией и Англией, совершенно очевидно, что немецко-турецкая ориентация была в те годы преобладающей. В частности, это проявлялось в позициях руководителей вспыхивавших в разных провинциях народных восстаний, получавших помощь именно из враждебных русским и англичанам источников.

Революционные события в феврале 1917 г. в России привели к заметному ослаблению ее позиций и соответствующему усилению англичан. Вывод из Ирана русских войск советским правительством в марте 1918 г. способствовал установлению английского контроля над всем Ираном и заключению англо-иранского соглашения в августе 1919 г., по условиям которого Иран, как никогда прежде, оказался близок к статусу английского протектората. Фактический контроль Великобритании над иранской армией, финансами, нефтью и внутренней политикой был вне сомнения. Впрочем, соглашение 1919 г., как и раздел страны на сферы влияния в 1915 г., лишь подлило масла в продолжавший бушевать огонь национальных восстаний в Иране. В некоторых из восставших районов, как, например в Гиляне, где власть попала в руки весьма радикально настроенных и ориентировавшихся на революционные события в соседнем Закавказье дженгелийцев (дженгель — труднопроходимый лес), возникали даже временные правительства. Главным же итогом развития событий в Иране в годы мировой войны оказался военно-политический переворот 21 февраля 1921 г., в результате которого на гребне освободительного движения при поддержке англичан, уже не видевших иной возможности выправить положение в стране, к власти пришло новое сильное правительство. Центральную роль в нем стал играть руководивший переворотом глава персидских казачьих частей Реза-хан.

Ставший военным министром Реза-хан жесткой рукой подавил затухавшие очаги восстаний и приступил к реорганизации армии. В каждом из шести созданных им в стране военных округов было сформировано на основе казачьих и иных правительственных войск по одной хорошо организованной дивизии, строго подчинявшейся министру в Тегеране. Несмотря на вынужденную ориентацию на англичан, новое правительство и сам Реза-хан не только учитывали антианглийские настроения, но и стремились за этот счет ослабить позиции Англии в Иране и тем усилить собственные позиции. Одним из путей к достижению этой цели явилось соглашение с Советской Россией. По условиям русско-иранского договора 1921 г. в Иране более не должны были находиться иностранные войска. Однако советская сторона оговорила за собой право вмешательства в целях обеспечения безопасности своей страны в тех случаях, когда эта безопасность окажется под реальной угрозой.

Сделав ставку на национальную консолидацию страны под своей властью, Реза-хан, остававшийся неизменным всемогущим военным министром при любых перемещениях в кабинете, вскоре решил сам выйти на арену политических событий. Вначале он поддержал движение с требованием установления в стране республики, рассчитывая в качестве президента — наподобие того, как это сделал Кемаль в Турции, — заменить угасавший род слабеющих каджарских шахов. Но, в отличие от Турции, идея республиканизма была враждебно встречена как высшим шиитским духовенством, влияние которого в стране было огромным, так и неподготовленным к ней отсталым крестьянством страны, которое охотно поднималось на защиту национальных интересов против англичан и их ставленников, но было весьма далеким в своей массе от политического радикализма. Реза-хан оказался вынужден учитывать это. В феврале 1925 г. он заставил меджлис провозгласить себя верховным главнокомандующим, сместив тем самым с этого формального поста Ахмед-шаха, которому пришлось уехать за границу. Затем Реза-хан вынудил пятый меджлис согласиться на низложение династии Каджаров и созыв Учредительного собрания, которое должно было решить судьбу страны. В итоге созванное в декабре 1925 г. Учредительное собрание провозгласило Реза-хана шахом новой династии Пехлеви.

Сильный и энергичный новый правитель Ирана предпринял ряд важных реформ, в которых остро нуждалась отсталая и все более отстававшая, попадавшая в зависимость от других держав страна. Как и Ататюрк, Реза-шах стремился быстро преодолеть это отставание, для чего провел ряд законов, связанных с земельными отношениями, финансами, судебной системой. В стране ускоренными темпами строились — в основном государством и за счет казны — новые промышленные предприятия, железные дороги. Стремясь ограничить влияние англичан, Реза-шах охотно принимал экономическую помощь Германии. Был создан Национальный банк Ирана (1928), введена государственная монополия внешней торговли (1931) и даже поставлен вопрос о пересмотре условий договора с Англо-иранской нефтяной компанией и о некотором ограничении других экономических льгот и привилегий англичан в Иране. В стране были проведены важные реформы, призванные способствовать развитию образования и культуры. Были созданы светские школы и принят закон об обязательном начальном образовании, открыты многочисленные средние учебные заведения и вузы, включая Тегеранский университет (1934), где обучение было платным. Вслед за реформами Ататюрка в Иране были проведены аналогичные реформы, предписывавшие переход на европейскую форму одежды, что сопровождалось, как и в Турции, отменой традиционных титулов и званий и введением фамилий.

Результаты всех этих реформ не замедлили сказаться. Индустриальное развитие страны привело к появлению слоя промышленных рабочих. В деревне усилились товарные связи, появилось немалое количество землевладельцев, связанных с рынком. Сформировалась прослойка образованной интеллигенции, что способствовало демократизации политической жизни страны, при всем том, что влияние шиитского духовенства, как и его отчаянное сопротивление реформам, оставались весьма значительными, а временами даже усиливались.

В сфере внешней политики Реза-шах следовал устоявшейся уже традиции, т. е. ориентации на те силы, что могли стойко противостоять англичанам, экономическое засилье которых в стране было чрезвычайно ощутимым. Такой силой в 1930;е гг. была фашистская Германия. А так как ирано-германские связи и политические контакты имели уже свою историю, то неудивительно, что рост значения фашистской Германии в международных делах накануне Второй мировой войны имел одним из своих результатов усиление немецких позиций в Иране. На рубеже 1930;1940;х гг. дело дошло до того, что Германия уже рассматривала Иран как вполне реальный военный плацдарм на случай военных действий на Среднем Востоке.

Вторжение Германии в СССР резко изменило внешнеполитическую ситуацию в Иране и вблизи него. В августе 1941 г. СССР, опираясь на соответствующий пункт советско-иранского договора 1921 г., ввел свои войска в Северный Иран. Одновременно англичане оккупировали юг страны. Все внешнеполитические расчеты Реза-шаха оказались перечеркнутыми, а сам он в сентябре 1941 г. был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Мухаммеда Реза. В январе 1942 г. Мухаммед Реза подписал новый договор с СССР и Англией, по условиям которого территория Ирана на время войны предоставлялась в распоряжение союзников (через эту территорию в годы войны шла немалая доля военных поставок в СССР).

Следует заметить, что введение советских войск в Северный Иран способствовало усилению в этих районах страны позиций радикалов. В октябре 1941 г. при явном содействии СССР была создана Народная партия Ирана (Туде), выполнявшая функции компартии. Она стала вести активную работу. В 1944 г. эта партия насчитывала уже 25 тыс. членов, издавала немало газет и иных печатных публикаций. Впрочем, одновременно с Туде усилили свою работу и противостоявшие ей политические партии и группы, в том числе и ориентировавшиеся на шиитское духовенство, выступавшие вообще против всяких реформ, против европеизации, за возвращение к нормам ислама. В меджлисе 14-го созыва, собравшемся в 1944 г., большинство принадлежало деятелям именно такого рода. В этой обстановке правительство Ирана обрушилось с репрессиями на партию Туде, что сопровождалось резким усилением антисоветских настроений. События разворачивались драматически. Центром сопротивления нажиму со стороны тегеранского правительства стал Азербайджан, где уверенные политические позиции имела Туде. Гибкое лавирование правительства позволило ему медленно, но неуклонно усиливая нажим на азербайджанское провинциальное правительство, сначала спровоцировать его на выступление против центральной власти, а затем подавить это выступление. В конце 1946 г. Азербайджан был занят войсками тегеранского правительства, а созванный в 1947 г. 15-й меджлис оказался, вполне понятно, более послушным, чем предшествовавший ему.

Урегулирование острых внутренних проблем имело своим самым непосредственным результатом усиление внимания к проблемам международным, в частности к вопросу, связанному с зависимостью страны от иностранцев, всегда болезненно воспринимавшемуся в Иране. Пытаясь по-прежнему лавировать между соперничавшими державами, как-то было в прошлом по отношению к Англии и России, позже — к союзникам и Германии, шахское правительство в конце 1940;х гг. стало склоняться в сторону Соединенных Штатов Америки. И хотя финансовая миссия А. Мильспо, как-то было прежде с М. Шустером, была вынуждена из-за английских интриг быстро прекратить свою деятельность, новый этап сотрудничества с США был начат в связи с реализацией так называемого четвертого пункта доктрины Трумэна, предусматривавшего американскую помощь слаборазвитым странам. Тем не менее, несмотря на помощь, экономическое положение страны на рубеже 1940;1950;х гг. становилось все более угрожающим. Ухудшение происходило на фоне начавшейся в соседних с Ираном странах (Индия, Пакистан) деколонизации, связанной с уходом англичан.

Неудивительно, что в подобных условиях национальные чувства иранцев находили свое наиболее полное выражение в возмущении условиями эксплуатации ресурсов страны англичанами. Вновь на повестку дня встал вопрос о взаимоотношениях Ирана с Англо-иранской нефтяной компанией, ежегодно вывозившей из страны миллиардные богатства и выплачивавшей за это Ирану небольшую часть своего дохода. В марте 1951 г. иранский меджлис принял закон о национализации нефтяной промышленности Ирана, а в апреле правительство возглавил Мохаммед Мосаддык, энергично принявшийся за проведение этого закона в жизнь. Все нефтепромыслы и нефтеперегонные заводы Ирана были взяты под контроль правительства и стали управляться назначенными им представителями. Несмотря на попытки вмешательства извне, вплоть до Совета Безопасности ООН и Международного суда в Гааге, закон о национализации был реализован до конца. Это привело сначала к изгнанию из Ирана работавших в Англо-иранской компании английских специалистов, а затем и к разрыву дипломатических отношений с Англией в октябре 1952 г.

Однако размах возглавленного Мосаддыком движения и быстрый рост его личной популярности, как и объем сосредоточенной в его руках власти, напугали шаха и его окружение. Этим воспользовались враждебные премьеру слои правящей элиты Ирана. В результате государственного переворота в августе 1953 г. кабинет Мосаддыка был распущен, а новое правительство Ф. Захеди восстановило в конце 1953 г. дипломатические отношения с Англией и согласилось на создание Международного нефтяного консорциума (МНК) для управления нефтяным хозяйством страны. При этом 40% акций консорциума получила Англо-иранская компания. Создание МНК было мерой, в немалой степени вынужденной. В стране просто не было еще достаточного количества собственных специалистов, что являлось необходимым условием для успешной эксплуатации нефтепромыслов и наращивания нефтедобычи. Кроме того, консорциум сыграл вполне позитивную роль в деле дальнейшего промышленного развития Ирана, ибо способствовал привлечению в страну капиталов из многих стран.