Потребности экономического развития России в ХIХ в. обусловили необходимость создания специальных организаций, призванных представлять интересы отечественного предпринимательства.
Специфическое положение некоторых из этих организаций заключалось в том, что в условиях отсутствия прочих механизмов влияния деловых кругов на властные структуры, они оказались вольно или невольно вовлечены в политическую деятельность буржуазии.
В начале 1900;х гг. к числу представительных объединений промышленников и торговцев относились избиравшиеся биржевыми обществами комитеты, отчасти купеческие управы (получившие возможность избрания членов Государственного совета от торговли и промышленности, но не имевшие права обращаться с ходатайствами непосредственно в правительственные органы, минуя биржевые комитеты), комитеты торговли и мануфактур, съезды промышленников по отраслям производства.
К 1905 г. в империи существовали 56 общин и специальных бирж, 12 комитетов торговли мануфактур, съезды горнопромышленников Юга России, Урала и Царства Польского с постоянно действующими исполнительными органами, совещательные конторы железозаводчиков, золотопромышленников, нефтепромышленников и другие организации. К числу последних относились различные экономические общества. В 1867 г. возникло Общество для содействия развитию русской промышленности и торговли, получившее право заявлять правительству о проблемах развития отечественной экономики.
Лишь в начале 1880-х гг. московские купцы приходят к мысли о необходимости изменения тактики. В 1882 г. они принимают участие в созыве Всероссийского съезда представителей промышленности и торговли, на котором московский фабрикант Т. Морозов возглавил два отделения из шести.
