Подсудность уголовных дел военным судам

Подсудность уголовных дел военным судам является разновидностью персональной подсудности и регламентируется ч. 5−9 ст. 31 УПК, а также Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (далее — Закон о военных судах).

Военные суды РФ являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему РФ и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды.

Исходя из единства судебной системы, в своей деятельности военные суды руководствуются конституционными принципами и правилами судопроизводства, установленными для всех федеральных судов общей юрисдикции РФ. В пределах своей компетенции они рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора, а также вследствие новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Правила о подсудности уголовных дел военным судом установлены ст. 31−36 УПК и ст. 7,14 и 22 Закона о военных судах.

В соответствии с законодательством установлены два критерия отнесения дел к подсудности военным судам, действующим на территории РФ: статус обвиняемого — военнослужащий, либо гражданин, проходящий военные сборы, и время совершения преступления — период прохождения военной службы или военных сборов.

В соответствии со ст. 31 УПК к подсудности военных судов отнесены уголовные дела о всех преступлениях, совершенных только военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы (ч. 5, 6 ст. 31).

Военнослужащими являются лица, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» к другим войскам, органам и формированиям относятся внутренние войска МВД России, инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти и спасательные воинские формирования МЧС России, СВР России, органы федеральной службы безопасности, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ.

Дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, подсудны военным судам во всех без исключения случаях, вне зависимости от того, какое преступление и при каких обстоятельствах ими совершено.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащего имеют граждане, проходящие военную службу по контракту или по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» .

Иностранные граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы в войсках и воинских формированиях РФ и утрачивают его с окончанием военной службы (ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащего»).

Граждане, проходящие военные сборы, в этот период также приобретают статус военнослужащих, и поэтому уголовные дела о преступлениях, совершенных ими, также отнесены к подсудности военных судов.

Уголовные дела по обвинению группы лиц, если дело в отношении хотя бы одного их них подсудно военному суду, подлежат рассмотрению военным судом.

Согласно ст. 7 Закона о военных судах военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.

Подсудность уголовных дел военным судам разных уровней — гарнизонным и окружным (флотским) -определена, исходя из разграничения их полномочий по тому же принципу, что и подсудность дел районным и вышестоящим над ними судам.

Гарнизонные военные суды являются основным звеном системы военных судов. Мировые суды в условиях воинских формирований не действуют. Поэтому гарнизонные военные суды рассматривают уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК).

В соответствии со ст. 29, 108, 109 УПК гарнизонные военные суды принимают решения о заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей. В ходе досудебного производства по подсудным им уголовным делам военные суды правомочны рассматривать жалобы на постановления следователя, руководителя следственного органа и дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно решения и действия (бездействия) названных лиц и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (ч. 2 и 3 ст. 29, ст. 125 УПК, п. 6 ст. 7 Закона о военных судах). Гарнизонные военные суды принимают также решения об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища (п. 2 ст. 29 УПК, п. 3 ст. 22 Закона о военных судах).

Вторым звеном системы военных судов являются окружные (флотские) военные суды. Они рассматривают в первой инстанции уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК (уголовные дела, подсудные областным и равным им судам), а также переданные в окружной (флотский) военный суд Верховным Судом РФ в соответствии с ч. 4−7 ст. 35 УПК (дела о терроризме, бандитизме и других особо тяжких преступлениях).

Кроме того, окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по уголовным делам подсудным гарнизонным военным судам (ч. 1 ст. 14 Закона о военных судах).

Военные окружные (флотские) суды действуют также как суды второй и надзорной инстанции. В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу судебные решения гарнизонных военных судов', а в надзорном порядке — на вступившие в законную силу решения гарнизонных военных судов, кроме того окружные (флотские) военные суды рассматривают заключения прокуроров о возобновлении производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении решений гарнизонных военных судов (п. 6 ч. 1 ст. 417 УПК).

Надзор за судебной деятельностью военных судов осуществляется Верховным Судом РФ, в котором надзорными полномочиями обладает Президиум Верховного Суда РФ, как высшая надзорная инстанция для всех судов общей юрисдикции, и Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Согласно Закону о военных судах (п. 2 п. 3 ст. 9) Военной коллегии по первой инстанции подсудны уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено ходатайство о рассмотрении дела Военной коллегией, а также дела военнослужащих о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличие ходатайства обвиняемого. Последнее положение соответствует ч. 4 ст. 31 УПК, в соответствии с которой Верховному Суду РФ, кроме дел, названных в ст. 452 УПК (дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и судьи федерального суда), могут быть подсудны также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом.

Что же касается уголовных дел в отношении членов Совета Федерации и депутатов государственной Думы, то они не могут быть подсудны Военной коллегии, поскольку эти лица на время исполнения депутатских обязанностей приостанавливают военную службу и исключаются из воинских правоотношений.

Кроме того, Военная коллегия вправе рассматривать дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по уголовным делам, подсудным окружным (флотским) военным судам.

Военная коллегия действует также как суд второй инстанции в отношении решений по уголовным делам, рассмотренным окружными (флотскими) военными судами, и как суд надзорной инстанции по отношению ко всем военным судам.

Порядок определения подсудности

Определение подсудности уголовного дела осуществляется прокурором при направлении дела в суд. При этом необходимо отметить, что подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен (ч. 10 ст. 31 УПК).

Если при изучении материалов поступившего уголовного дела судьей будет установлено, что оно не относится к компетенции данного суда, он выносит постановление о направлении уголовного дела по подсудности (ч. 1 ст. 34 УПК).

Вместе с тем решение вопроса о подсудности уголовного дела может происходить не только в стадии подготовки дела к судебному заседанию, но и непосредственно в стадии судебного разбирательства. Если имеются основания для передачи дела по подсудности в суд того же уровня, то при согласии подсудимого уголовное дело может быть оставлено в производстве данного суда. Вместе с тем уголовное дело, подлежащее рассмотрению вышестоящим или военным судом, во всех случаях подлежит передаче по подсудности (ч. 3 ст. 34УПК).

Обеспечение быстроты и объективности рассмотрения уголовных дел предопределило невозможность споров между судами о подсудности. Уголовное дело, переданное из одного суда в другой, подлежит безусловному принятию его к производству тем судом, которому оно передано (ст. 36 УПК).