Процесс управления: предмет, средства, результаты

Процесс управления как совокупность отдельных видов деятельности, направленных на упорядочение и координацию функционирования и развития организации и ее элементов в интересах достижения стоящих перед ними целей, решает задачи различных уровней в зависимости от их масштабности. Основные из них — тактическая и стратегическая.

Тактическая задача заключается в поддержании устойчивости, гармоничности взаимодействия и работоспособности всех элементов объекта управления в реальном масштабе времени. Решение стратегической задачи обеспечивает развитие и совершенствование управляемого объекта, его перевод в качественно и количественно иное состояние в долгосрочной перспективе.

Процесс управления характеризуется непрерывностью, циклической повторяемостью отдельных фаз (см. рис. 1.4), неравномерностью, инерционностью и другими признаками. При этом реализация процессов управления совершенствуется по мере развития самой организации.

Управленческий процесс объединяет в себе такие моменты, как управленческий труд, его предмет и средства и реализуется в определенном продукте.

Предметом труда в процессе управления признается информация. Исходная информация об объекте управления и условиях его функционирования служит «сырьевой основой» для подготовки управленческих решений. При этом, с одной стороны, увеличение времени па сбор информации увеличивает ее полноту, точность и достоверность, повышая тем самым вероятность принятия рациональных управленческих решений. С другой стороны, затягивание во времени процесса сбора информации для принятия управленческого решения может снизить (вплоть до нуля) саму актуальность данного решения. Особенно заметны такие отставания в рыночной борьбе, когда возможно не идеальные, но принятые быстрее конкурентов управленческие решения дают преимущества одним предприятиям перед другими.

Средством труда в процессе управления выступают инструменту)! принятия управленческих решений, включая инструменты анализа, оценки, моделирования и прогнозирования возможных сценариев развития событий и вероятных их исходов.

К средствам управленческого труда относится все то, что способствует осуществлению операций, но работе с информацией, включая средства:

• o анализа и обработки информации (например, компьютеры);
• o передачи информации (например, телекоммуникационные сети);
• o регистрации информации (например, принтеры). Продуктом (результатом) труда в процессе управления является рациональное управленческое решение.

Преобразованная информация с учетом фаз анализа, оценки и других этапов в конечном итоге приобретает форму решения, подлежащего реализации. При этом большое значение имеет как своевременность принятия решений, так и оперативность их реализации, поскольку с одной стороны, решение, принятое с опозданием, теряет ценность из-за снижения актуальности решаемой задачи, а с другой — промедление с реализацией решений приводит к задержке во времени управляющего воздействия, а значит к неполному его соответствию фактической ситуации.

Управленческий труд как одна из разновидностей умственного труда осуществляется в операторной, эвристической, административно-директивной, редуктивной и контрольно-аналитической формах.

Управленческий труд в операторной форме предполагает сбор первичной информации, ее накопление, передачу информации различной степени обработки и т. д. и осуществляется специалистами на исполнительском (Loic management) уровне (табл. 1.2).

Эвристический труд сводится к совокупности действий по анализу и изучению тех или иных проблем, стоящих перед организацией, и разработке на основе этого различных вариантов управленческих решений — социально-экономических, технико-технологических, организационных и т. д. В зависимости от сложности и характера самих проблем этот труд выполняется руководителями среднего звена управления (Middle management) и специалистами исполнительского уровня (Low management).

Таблица 1.2. Распределение ресурса времени у менеджеров разных уровней управления

Административно-директивная форма управленческого труда связана непосредственно с принятием управленческих решений и осуществляется руководителями высшего звена управления (Тор management). Принятые управленческие решения, касающиеся перспективных направлений развития, организации, координации и распорядительства, директивно доводятся высшими руководителями до руководителей среднего звена управления. На уровне среднего звена управления стратегические, судьбоносные и сложные управленческие решения высшего руководства редуцируются (детализируются и упрощаются) до уровня компетенции руководителей низшего звена управления.

По мере реализации управленческих решений руководители среднего уровня управления контролируют и анализируют процесс их исполнения на детальном уровне. Более масштабные контрольно-аналитические исследования проводят руководители высшего звена управления.

Диаграмма, демонстрирующая динамику форм управленческого труда по этапам процесса управления, приведена в табл. 1.3.

Таблица 1.3. Динамика форм управленческого труда по этапам процесса управления

Результаты реализации управленческих решений проявляются в осуществлении функций управления. Типовые вопросы, требующие ответа при принятии управленческих решений, по основным функциям управления приведены в табл. 1.4.

Таблица 1.4. Типовые вопросы по основным функциям управления, требующие ответов для принятия решений