Перевозка пассажиров. 
Международное транспортное право

Международная перевозка пассажиров регулируется СМПС. Этот нормативный акт регламентирует перевозки пассажиров, багажа и товаробагажа между странами, железные дороги которых в нем участвуют. В Соглашении закреплены обязанности железных дорог, регулируется порядок перевозки пассажиров, перевозка багажа и товаробагажа, устанавливается ответственность железных дорог.

Значительную группу обязанностей железных дорог составляют функции, связанные е решением организационных вопросов общего характера. Это обязанности по организации перевозок с наибольшими удобствами для пассажиров, по обеспечению их культурного обслуживания в пути и на станциях, по организации справочно-информационной работы для предоставления пассажирам возможности получать информацию о поездах и вагонах, курсирующих в нужных направлениях. Перечень справочно-информационных услуг и порядок их предоставления определяется правилами, которые действуют на железных дорогах.

Железные дороги обязаны осуществлять перевозки пассажиров в прямом международном сообщении поездами или вагонами, указанными в расписании, или специальными поездами и вагонами.

Перевозка пассажиров, багажа и товаробагажа производится только между станциями, указанными в применяемых тарифах, и только через пограничные станции, перечисленные в этих тарифах.

Багаж и товаробагаж при переходе на дороги другой ширины колеи и при отсутствии поездов и вагонов прямого сообщения перегружаются на пограничных станциях силами и средствами железных дорог и за их счет (п. 6 ст. 3 СМПС).

В Соглашении выделяется специальный раздел, посвященный организации и осуществлению пассажирских перевозок, — «Перевозка пассажиров». Раздел содержит нормы, подробно регулирующие вопросы о пассажирских билетах, об условиях их годности и о контроле билетов, о предоставлении мест в поезде, об условиях проезда детей, о перерыве поездки, об отказе в поездке и о прекращении договора перевозки.

Перевозка пассажира оформляется пассажирским билетом, форма и основные данные которого установлены Соглашением. Билет имеет вид купонной книжки, состоящей из обложки и билета-купона. Предъявленный билет-купон без обложки и обложка купонной книжки без билета-купона считаются недействительными и отбираются работниками железной дороги.

Для поездки организованных групп пассажиров может быть выдана одна купонная книжка с бланковым билетом-купоном на группу не менее 10 взрослых пассажиров. Каждому пассажиру выдается отдельный контрольный купон, действительный при наличии купонной книжки.

В рамках срока годности билета пассажир имеет право прерывать поездку на попутных станциях любое число раз и на любой срок. Остановка пассажира в пути следования не удлиняет срока годности билета.

Условия проезда детей таковы: пассажир имеет право провезти бесплатно одного ребенка не старше 5 лет, если он не занимает отдельного места. Дети в возрасте от 5 лет до 12 лет провозятся по детским билетам.

Пассажир в начале поездки сдает билет проводнику. Если пассажир не предъявит билет, имеющий силу для проезда в данном поезде и вагоне, он обязан уплатить штраф и стоимость проезда за расстояние, которое он проехал.

К ручной клади СМПС относит легкопереносимые предметы. Они перевозятся пассажиром бесплатно. Общая масса ручной клади, провозимой бесплатно, не должна превышать 35 кг на взрослого пассажира и 15 кг на ребенка до 12 лет. Излишнюю ручную кладь пассажир обязан сдать в багаж.

В качестве ручной клади сверх установленной нормы допускается перевозка складных детских и инвалидных колясок, если ребенок или инвалид, для которых они предназначены, следуют в поезде. В счет нормы ручной клади могут перевозиться радиоприемники, телевизоры и другие приборы, требующие особой осторожности при перевозке.

Пассажир вправе перевозить комнатных животных (собак, кошек, птиц и др.).

Соглашение содержит перечень предметов, запрещенных для перевозки в виде ручной клади. К ним относятся огнеопасные, взрывчатые, радиоактивные, отравляющие вещества, заряженное оружие, крупногабаритные предметы и др. В разделе «Перевозка багажа» дается перечень предметов, допускаемых к перевозке, а также предметов, запрещенных к перевозке. Багаж принимается к перевозке по предъявлении проездного билета. В подтверждение приема багажа к перевозке пассажиру выдается багажная квитанция.

Общая масса багажа не должна превышать 100 кг. Он выдается на станции назначения предъявителю багажной квитанции.

В СМПС наряду с порядком перевозки багажа регулируется перевозка товаробагажа. Товаробагаж — это так называемые мелкие грузы, которые могут быть легко и быстро погружены и которые перевозятся в багажном вагоне при наличии свободных мест и при условии, что они не нанесут ущерба багажу.

К мелким грузам отнесены холодильники, стиральные машины, бытовые приборы, мебель, принадлежащая пассажиру, предметы искусства (картины, скульптуры и др.), радиоактивные вещества (согласно правилам их перевозки), а также некоторые предметы, которые могут провозиться как багаж, в частности переносные кресла, коляски для инвалидов, детские коляски, переносные музыкальные инструменты в футлярах, сундуки, ящики, тюки, предметы театральных постановок и т. п.

К перевозке могут быть допущены продукты питания, не требующие охлаждения, вентиляции, отопления и обслуживания.

Установлены ограничения массы отдельного места товаробагажа — она не должна быть менее 5 и более 165 кг.

Товаробагаж принимается к перевозке без предъявления билета. Для сдачи к отправке товаробагажом допущенных к перевозке предметов их владелец должен подать начальнику станции письменное заявление с приложением к нему разрешения на вывоз этих предметов. Кроме того, к заявлению прилагаются документы, необходимые для выполнения таможенных и других правил.

При сдаче товаробагажа отправитель должен объявить его ценность. В подтверждение приема товаробагажа к перевозке отправителю выдается товаробагажная квитанция.

Срок доставки товаробагажа определяется, во-первых, исходя из скорости перевозки, которая составляет 300 км в сутки. Во-вторых, к расчетному сроку приплюсовываются одни сутки на отправку товаробагажа.

Товаробагаж выдастся на станции назначения получателю, указанному в дорожной товаробагажной ведомости, без предъявления им товаробагажной квитанции. Получатель в случае надобности может получить от станции назначения заверенную выписку из дорожной товаробагажной ведомости с необходимыми сведениями.

Если получатель в течение пяти суток не явился за получением товаробагажа, последний считается невостребованным и реализуется в порядке, установленном внутренними правилами, действующими на железной дороге назначения.

В соответствии с СМПС железные дороги, осуществляющие перевозки багажа и товаробагажа, несут солидарную ответственность. Ответственность перевозчика наступает за просрочку доставки багажа, товаробагажа и за ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты или вследствие повреждения их с момента принятия к перевозке до выдачи. При повреждении багажа, сданного без объявления ценности, железная дорога обязана уплатить сумму, на которую понизилась стоимость багажа. В случае повреждения багажа или товаробагажа с объявленной ценностью она уплачивает возмещение в сумме, составляющей часть объявленной ценности, на которую понизилась стоимость багажа и товаробагажа. При полной или частичной утрате багажа, сданного к перевозке без объявления ценности, железная дорога уплачивает пассажиру действительную стоимость утраченного. Однако она не должна превышать 2 швейцарских франка за каждый недостающий килограмм массы брутто.

Что касается просрочки доставки багажа и товаробагажа, то за каждые сутки просрочки железная дорога обязана уплатить штраф:

• — при просрочке доставки багажа — в размере 5% провозной платы, но всего не более 50% провозной платы;
• — при просрочке доставки товаробагажа — в размере 1,5% провозной платы, но не более 30% провозной платы.

Соглашением установлен обязательный претензионный порядок рассмотрения споров в связи с перевозкой пассажиров. Право на предъявление претензий принадлежит пассажиру, отправителю или получателю товаробагажа. Оно ограничено заявленной суммой. Если в претензии указана сумма, составляющая менее 1,5 швейцарских франков по одному проездному билету или по одной отправке багажа или товаробагажа, претензия не подлежит предъявлению.

К претензии должны быть приложены оригиналы проездных и перевозочных документов, а также коммерческого акта, выданных железной дорогой.

Железная дорога обязана не позднее 180 дней с момента заявления претензии, подтвержденного почтовым штемпелем или датой расписки в ее получении, рассмотреть требования и дать ответ. При полном или частичном признании претензии железная дорога должна уплатить соответствующую сумму.

Право на предъявление иска возникает только после рассмотрения претензии. Иск может быть предъявлен лишь в случае, если железной дорогой не был соблюден срок рассмотрения претензии либо она была отклонена полностью или частично. Исковое заявление предъявляется только в надлежащем суде той страны, железной дороге которой была предъявлена претензия.

Железная дорога также может предъявлять требования и иски к пассажирам и отправителям или получателям товаробагажа о штрафах или возмещении ущерба.

Претензии, иски и требования могут быть заявлены в течение 10 месяцев. Для претензий о просрочке доставки багажа или товарбагажа установлен 30-дневный срок давности.