Определение основных составляющих ПЗ в локальных сметных расчетах

При применении ресурсного (ресурсно-индексного) метода в качестве исходных данных для определения ПЗ в локальных сметных расчетах (сметах) выделяются следующие ресурсные показатели:

• — трудоемкость работ (в человеко-часах) -для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;
• — время использования строительных машин (в машино-часах);
• — расход материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.).

Для выделения ресурсных показателей могут использоваться элементные сметные нормы, проектные материалы (в составе проектов, РД) о необходимых ресурсах, в том числе:

• — ведомости потребности материалов и сводные ведомости потребности материалов, составляемые раздельно на конструкции, изделия и детали (спецификации) и остальные строительные материалы, необходимые для производства строительных, специальных строительных и монтажных работ на основании ГЭСН;
• — данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, приводимые в разделе проекта «Организация строительства» (в ПОС, ПОР или ППР).

В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал — заказчик или подрядчик.

Нормативная потребность в материальных ресурсах может определяться:

• — на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных ведомостях или локальных ресурсных сметных расчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнении работ), и затем сопоставления полученных результатов с данными из проектных материалов (ВМ, СВМ) и выбора наиболее приемлемого для пользователей варианта;
• — по проектным материалам (проекту или РД): ВМ и СВМ, а также спецификации в составе РД.

Локальная ресурсная ведомость служит для определения величины затрат ресурсов на данный физический объем СМР и составляется по форме № 5 (приложение 2 настоящего пособия). В данной ведомости определяются трудоемкость (в человеко-часах) рабочих строительных специальностей и рабочих, обслуживающих машины и механизмы.

Пример составления локальной ресурсной ведомости на основе данных о потребностях в ресурсах по сборникам ГЭСН

В локальную ресурсную ведомость заносят:

• o в гр. 2 «Шифр, номера нормативов и коды ресурсов» — шифр применяемого норматива и коды соответствующих ресурсов;
• o в гр. 3 «Наименование работ и затрат» — виды работ и затрат, а вслед за каждым из видов — наименования ресурсов в следующей последовательности:
  • — затраты труда рабочих-строителей (средний разряд рабочих),
  • — затраты труда рабочих, занятых управлением строительных машин,
  • — наименования используемых строительных машин,
  • — виды применяемых материальных ресурсов;
• o вгр.4 «Единица измерения» — единицы измерения работ и ресурсов;
• o в гр. 5 «Количество на единицу измерения» — расходы ресурсов на единицу измерения того вида работ, к которому они относятся;
• o в гр. 6 «Количество по проектным данным» — объем работ против наименования соответствующего вида работ, принимаемый по проектным данным, а против наименования соответствующих ресурсов — их количество, подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.

Таблица 6.1. Фрагмент локальной ресурсной ведомости

Все ресурсные показатели, выделяемые из нормативов, применяются со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в соответствующих сборниках и Общих указаниях к ГЭСН. Ресурсы выделяются, как правило, в суммарном виде по зданию (сооружению) в целом. Возможно их суммирование также и по каждому из разделов локального сметного расчета (локальной сметы). В необходимых случаях производится суммирование ресурсов и при определении стоимости работ, подлежащих выполнению соответствующим субподрядчиком.

В качестве примера заполнения ресурсной ведомости в табл. 6.1 приведен ее фрагмент.

По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений, в таблицах ГЭСН указываются только наименования материалов, а в графах расхода приводится литера «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным (рабочим чертежам) с учетом минимальных, трудноустранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработкой при укладке в дело.

Для повышения точности расчетов после составления локальной ресурсной ведомости могут составляться шахматная ведомость потребности в строительных материалах, изделиях и конструкциях и шахматная ведомость потребности машин и механизмов.

Исходными данными для шахматных ведомостей являются данные ресурсной ведомости. В них заносится информация о необходимых видах машин, механизмов и материалов по всем пунктам локальной ресурсной ведомости и собираются данные на весь физический проектный объем. В последней графе суммируются общая потребность в машинах и механизмах (в машино-часах) и общее количество потребных материалов в своих единицах измерения (в 100 м, 100 м², м3ит.д.).

В качестве примера заполнения шахматной ресурсной ведомости ниже приведен ее фрагмент (табл. 6.2).

Пример фрагмента шахматной ресурсной ведомости

Таблица 6.2

Стоимость материальных ресурсов определяется:

• — в базисном уровне цен по сборникам (каталогам) СЦ на материалы, изделия и конструкции федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;
• — в текущем уровне цен — по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин.

Определение текущих цен на материальные ресурсы для конкретной стройки осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций — производителей продукции. Калькуляция стоимости (ведомость) текущих СЦ на материалы, изделия и конструкции составляется по элементам затрат.

Для продукции естественных монополий применяются цены и тарифы, по которым осуществляется государственное регулирование, в том числе тарифы на электрическую и тепловую энергию, тарифы на железнодорожные, речные и морские перевозки и др.

Стоимость импортной продукции (оборудования, материалов, изделий и конструкций) определяется, как правило, по закупкам, осуществляемым организациями в установленном порядке.

Учитывая, что НДС предусматривается в сводном сметном расчете за итогом гл. 1−12, НДС в стоимости материальных ресурсов в составе локальных смет не учитывается.

В составе локальных сметных расчетов (смет) затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (в машино-часах) и соответствующей цены одного машино-часа эксплуатации машин.

Нормативная потребность в строительных машинах может определяться на основе выделения и суммирования в локальной ресурсной ведомости (шахматной ведомости) или локальном ресурсном сметном расчете (смете) ресурсных показателей на машины, применяемые на объекте (при выполнении работы), и затем сопоставления полученных результатов с данными ПОС, ПОКР или ППР и выбора наиболее приемлемого для пользователя варианта.

Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена в региональных органах по ценообразованию в строительстве, от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.

Текущий уровень СЦ на эксплуатацию соответствующего вида строительных машин может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в ФССЦ, и индексов изменения стоимости машин, приведенных в МДС 81−14.2000, рассчитанных исходя из имеющейся информации о текущих ценах на эксплуатацию машин. При этом может быть использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод унифицированных РТМ по соответствующим группам машин, в которых приводятся данные о потребности в ресурсах и базисная стоимостная оценка этих ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен.

Пример локального ресурсного сметного расчета

Основанием для составления локального ресурсного сметного расчета (по форме 6 приложения 2) ресурсным методом является локальная ресурсная ведомость. Графа 2 «Шифр, номера нормативов и коды ресурсов» заполняется аналогично локальной ресурсной ведомости, в гр. 4 заносятся единицы измерения, авгр.5 «Количество единиц по проектным данным» переносятся данные из гр. 6 локальной ресурсной ведомости.

В гр. 6 и 8 определяются стоимости ресурсов соответственно кодам в базовых ценах в уровне на 2000 г. и текущих ценах на 2008 г.

Таблица 6.3. Фрагмент локальной ресурсного сметного расчета

Данные гр. 7и9 получаются умножением базисных и текущих цен на объем (по данным гр. 5).

Для расчета фонда оплаты труда основных рабочих-строителей и механизаторов применяется средний разряд рабочих, а также определяются средняя заработная плата рабочих-строителей и механизаторов и месячная тарифная ставка.

В итоге разделов определяют НР и СП по соответствующим для каждого сборника ГЭСН нормативам от фонда оплаты труда.

Себестоимость определяется путем сложения итогов по разделам и НР, после начисления СП определяется итоговая сметная стоимость локального сметного расчета. Соответствующий фрагмент приведен в табл. 6.3.

Составление локальных смет по ЕР базисно-индексным методом остается приоритетным в новой системе сметного ценообразования. Составление смет по ЕР осуществляется в базисном и текущем уровнях цен или в двух уровнях цен одновременно, когда такая необходимость установлена заказчиком сметной документации.

В процессе строительного производства участвует огромное количество материальных ресурсов. Детальная выборка материалов из сметы на строительство многоквартирного жилого дома может составлять до 20−25 тыс. наименований по маркам, классам и т. д. Просчитать фактические цены по такой номенклатуре практически не представляется возможным, да и ни к чему. Все эти материалы можно разделить на две группы:

• 1) основные (ценообразующие) материалы, конструкции и изделия — бетонные и железобетонные изделия, кирпич, арматура, растворы и бетоны и т. д.;
• 2) вспомогательные (или, как их часто называют, прочие) материалы. Как правило, это всевозможные метизы, мелкие металлоконструкции, электроды, добавки, лакокрасочные и битумные материалы и т. д.

Система ЕР предусматривает, что все вспомогательные материалы просчитаны разработчиками расценок и включены по средним (средневзвешенным) базовым ценам. При составлении смет они будут проиндексированы в текущий уровень цен.

В отдельных ЕР (ФЕР-2001, ТЕР-2001) в гр. 4 «Прямые затраты» и гр. 8 «Материалы» не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и текущих цен по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в ЕР с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. Техническая характеристика принимается по проектным данным (рабочим чертежам). Подобные расценки называются открытыми.

При составлении сметной документации и расчетах за выполненные работы стоимость работ по таким ЕР определяется двумя строками:

• — в первой строке исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;
• — во второй — стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций.

Допускается суммирование стоимости материалов, не учтенных расценками, по каждому из разделов локальной сметы или объекту в целом. По некоторым материалам, изделиям и конструкциям в расценках указаны только наименования, а расход их принимается по проектным данным (рабочим чертежам). Стоимость материалов, изделий и конструкций, не включенных в стоимость ПЗ по базисным ЕР (так называемые неучтенные ресурсы) и приводимых отдельной строкой непосредственно в ЕР с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки, принимается, как правило, непосредственно в текущем уровне цен по условиям поставки (комплектации) или путем индексации базисной стоимости. В актах выполненных работ фактические текущие цены строительных ресурсов подтверждаются соответствующими расчетно-платежными документами и данными складского и производственного учета. В случаях, когда на момент составления сметной документации отсутствуют данные о стоимости указанных материалов, необходимо использовать данные о ценах, приводимые в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, и другие справочно-информационные материалы о текущих ценах на строительные ресурсы.