Международная морская организация

Конвенция о Международной морской организации была принята в Женеве 6 марта 1948 г. и действует в редакции 1984 г. Членами Международной морской организации (ИМО) являются около 160 государств, в том числе Россия. Кроме того, имеются два ассоциированных члена.

В задачи ИМО входят обеспечение сотрудничества по вопросам судоходства и безопасности плавания, разработка рекомендаций и проектов конвенций по морскому праву.

Целями ИМО являются обеспечение механизма межправительственного сотрудничества в области государственного регулирования и практики в отношении различных технических вопросов, затрагивающих морской торговый флот, осуществляющий международные перевозки; поощрение и содействие принятию всеми странами согласованных норм по вопросам обеспечения безопасности на море и эффективности мореплавания; предотвращение загрязнения с судов морской среды и борьба с ним; рассмотрение административных правовых вопросов, связанных с данными целями, и др.

Основными органами ИМО являются: Ассамблея, Совет, Комитет по безопасности на море, Комитет защиты морской среды, Юридический комитет, Комитет по техническому сотрудничеству и Секретариат.

Ассамблея является высшим органом ИМО, состоящим из представителей всех государств-членов. Сессии Ассамблеи проводятся один раз в два года, в случае необходимости возможен созыв внеочередных сессий. Данный орган рассматривает любые вопросы деятельности организации, избирает членов Совета, утверждает бюджет, принимает программу работы ИМО, решает вопросы финансового характера.

Совет избирается Ассамблеей на два года. С 1993 г. в составе Совета 40 членов. Совет является исполнительным органом ИМО. В период между сессиями Ассамблеи он исполняет ее функции, кроме вынесения рекомендаций правительствам по вопросам безопасности мореплавания и загрязнения морской среды.

Комитет по безопасности на море является высшим техническим органом ИМО. В его составе представители всех государств-членов. В функции Комитета входит рассмотрение вопросов судоходства, правил по предупреждению столкновений на море и др.

Юридический комитет уполномочен рассматривать любые правовые вопросы в сфере деятельности организации. Он состоит из представителей всех государств-членов.

Комитет защиты морской среды состоит из представителей всех государств-членов. Он рассматривает вопросы, касающиеся предупреждения загрязнения и контроля за загрязнением с судов. В частности, данный орган рассматривает вопросы принятия и изменения конвенций и других актов, а также меры по обеспечению их исполнения.

Комитет по техническому сотрудничеству состоит из представителей всех государств-членов. Его задачей является рассмотрение применения проектов технического сотрудничества, в отношении которых ИМО выступает в качестве исполняющего учреждения.

Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, — постоянный административный орган.

Местонахождение ИМО — Лондон (Великобритания).

Международная организация гражданской авиации

Конвенция о Международной гражданской авиации была принята в Чикаго 7 декабря 1944 г. и действует сегодня в редакции 1984 г.

Участниками ИКАО являются около 190 государств, в том числе Россия.

Целями ИКАО является исследование проблем международной гражданской авиации, воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств; обеспечение безопасного и упорядоченного развития международной гражданской авиации во всем мире; предотвращение экономических потерь, вызванных неразумной конкуренцией; способствование безопасности полетов в международной аэронавигации; оказание общего содействия развитию международной гражданской аэронавтики во всех ее аспектах; разработка международных стандартов для конструирования и эксплуатации воздушных судов, правил по использованию оборудования, средств связи и контроля над полетами; содействие унификации таможенных, иммиграционных и санитарных правил и т. д. В рамках ИКАО разрабатываются проекты международных конвенций.

Основные органы ИКАО — Ассамблея, Совет и Секретариат.

Высшим органом ИКАО, состоящим из представителей государств-членов, является Ассамблея. Данный орган состоит из представителей всех членов Организации. Заседания Ассамблеи проводятся один раз в три года. Также могут созываться и внеочередные заседания. Каждое государство обладает одним голосом. Данный орган компетентен рассматривать все вопросы работы организации; определять политику ИКАО; принимать бюджет; рассматривать отчеты Совета и т. д.

Исполнительный орган ИКАО — Совет. Он состоит из представителей 33 государств, избираемых Ассамблеей.

Совет избирает своего Президента сроком на три года. Совет постоянно руководит деятельностью организации; определяет свою организационную структуру и свои правила процедуры; учреждает комитеты и комиссии; распоряжается финансами организации и т. д. Решения Совета принимаются большинством голосов.

Аэронавигационная комиссия состоит из 12 членов, назначаемых Советом из числа лиц, выдвинутых государствами ИКАО. Эти лица обладают соответствующей квалификацией и опытом в аэронавтике.

Обеспечивает работу ИКАО Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем ИКАО. Данный орган имеет пять основных отделов: Бюро аэронавигации, Бюро воздушного транспорта, Бюро технического сотрудничества, Правовое бюро, Бюро администрации и услуг.

ИКАО также выполняет функции, возложенные на нее Соглашением о транзите в международных воздушных сообщениях и Соглашением о международном воздушном транспорте (оба 1944 г.), в соответствии с установленными в них условиями и положениями.

Документы, принимаемые органами ИКАО (в частности, так называемые Стандарты ИКАО), формально носят рекомендательный характер. Однако многие государства, включая Россию, считают их юридически обязательными и принимают соответствующие имплементационные меры. Кроме того, в целях обеспечения выполнения обязательств России, вытекающих из Конвенции о международной гражданской авиации, Правительство РФ своим распоряжением от 06.05.2008 № 641-р утвердило Государственную программу обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации.

Местопребывание ИКАО — Монреаль.