Структура и классификация политических процессов

Структура политических процессов предстает в виде различных видов взаимодействий, происходящих внутри политических систем, между одной из таких систем и обществом, между политическими институтами и другими субъектами. Эти взаимодействия осуществляются в пространстве и времени на микрои макроуровнях, в различных формах — борьбы и консенсуса, агрессии и терпимости, политической войны и гражданского мира.

Входя в состав политической системы, институты, индивиды, группы, организации выполняют определенные функции.

В плюралистическом обществе структура политического процесса усложняется, они становятся все более дифференцированными, включают разнообразные взаимодействия участников — индивидуальных и групповых, элитных и массовых (массового «большинства» и массового «меньшинства»), транснациональных, действующих в правовом и неправовом поле, институционализированных и неинституционализированных. В силу того, что в политические процессы включаются множество участников («восстание масс», как определил X. Ортега-и-Гассет), возникают охлократические тенденции — спонтанные, стихийные движения. Поэтому появляется риск деструктуризации политического движения, торможения, отступления.

Связующим элементом в структуре политических процессов является политическая власть. Она концентрирует основные ресурсы общества, создает базу принятия эффективных политических решений, направляет их на обустройство общественного бытия.

Институциональный подход позволил акцентировать внимание на взаимодействиях политических институтов — государства, бюрократии, политических партий, движений, избирательных систем, ветвей власти, федеральных и региональных органов власти.

Политические процессы могут структурироваться различными способами. При этом созданная структура превращается для коллектива и каждого отдельного человека во внешнее организующее начало, стабилизирующий фактор.

Учитывая в политических процессах факторы структурирования и систематизации, сторонники системного и структурно-функционального подхода оставляли без внимания действие внесистемных факторов — неправовых, неорганизованных (анархистских) форм политического поведения субъектов, неструктурированных институтов, власти, которая, будучи ориентирована на собственное самосохранение и самоутверждение, не выполняет в необходимой мере функцию сохранения общественной системы.

Вместе с тем учитывать действия этих факторов необходимо, так как они усиливаются в периоды социальных катаклизмов и преобразований в обществе.

С позиций институционального подхода политические процессы рассматриваются в историческом и национальном контексте как системные и несистемные, открытые и закрытые.

Системные политические процессы осуществляются в виде действия причинных, функциональных, временных и пространственных связей между политическими системами и их составляющими и обществом, а также внутри политических систем — между политическими институтами и субъектами. В несистемных политических процессах происходит разрушение связей как внутри политических систем, так и между системами и обществом.

Теория модернизации, разработанная Г. Алмондом и Дж. Пауэллом, позволяет классифицировать политические процессы соответственно типу политической системы, функцией которой они являются. Наиболее результативными политическими процессами являются, по мнению этих авторов, те, которые свойственны высокоорганизованным (модернизированным) политическим системам, так как в ходе их осуществляется эффективное реагирование на изменяющиеся интересы в обществе, а также вырабатываются ценности, убеждения и интересы, которые сами эти системы предлагают обществу. В модернизированных обществах политические процессы должны быть достаточно разнообразными, в то время как политические процессы в примитивных системах не отличаются разнообразием и интенсивностью, так как реагируют на слабо дифференцированные интересы, а в традиционных обществах они еще и однонаправлены, поскольку функции выражения социальных интересов берет на себя централизованная власть.

По мере развития информационного обмена и появления мировой сети Интернет создаются новые возможности взаимодействия политических систем. В открытых политических процессах, где организованное большинство в той или иной форме активно влияет на принятие политических решений, но информационным каналам происходят активные обмены ценностями, формируются открытые политические системы, которые приобретают новое содержание.

Открытые системы являются составляющими всего мирового сообщества, соединяясь посредством информационных коммуникаций. Формирующаяся мировая сеть не ограничивается ни национальными, ни этническими, ни политическими, ни религиозными, ни экономическими различиями. Отдельная среда имеет свои границы, в то же время создается единое информационное пространство, глобальная информационная среда. В этих условиях политические процессы отдельной страны наполняются все в большей степени глобальным содержанием, испытывают на себе влияние глобальных проблем. Возникают новые политические ценности. Их источником становится виртуальный мир, который формирует и новые ценностные ориентиры людей.