Система нормативного регулирования учета в российской федерации

РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

К первому уровню системы следует также отнести: Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), Семейный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой… Читать ещё >

Система нормативного регулирования учета в российской федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

В результате изучения главы 3 студент должен:

знать

o основные законодательные акты и нормативные документы РФ;
o Международные стандарты финансовой отчетности;

уметь

o применять действующий План счетов бухгалтерского учета, национальные бухгалтерские стандарты (ПБУ) и другие законодательные акты, регулирующие бухгалтерский учет;

владеть

o навыками формирования учетной политики в соответствии с Концепцией развития бухгалтерского учета в Российской Федерации;
o умением менять учетную политику в случаях изменения законодательства РФ или нормативных правовых актов, а также при разработке организацией новых способов ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с Законом о бухгалтерском учете руководство бухгалтерским учетом в нашей стране осуществляется Правительством РФ. Как следует из Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде четырехуровневой системы нормативного регулирования бухгалтерского учета.

1. Законодательный уровень. К первому уровню относятся документы, прямо или косвенно регламентирующие организацию и ведение бухгалтерского учета в Российской Федерации: федеральные законы, постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ.

Основным актом первого уровня является Закон о бухгалтерском учете, который определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность.

2. Нормативный уровень. Ко второму уровню относятся документы, разработку и принятие которых регламентирует Минфин России: это система национальных бухгалтерских стандартов — Положений по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности (ПБУ). По состоянию на 1 января 2012 г. разработаны и действуют 24 ПБУ, утвержденных приказами Минфина России. Документы этого уровня носят обязательный характер.
3. Методический уровень. К третьему уровню относятся методические рекомендации, инструкции, призванные конкретизировать учетные стандарты в соответствии с российским законодательством и отраслевой спецификой. Разработкой их занимаются отраслевые министерства и ведомства. К документам этого уровня относятся: План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н, Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91-н, Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденные приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. № 119н, Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденные приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» и др. Документы этого уровня носят рекомендательный характер.
4. Организационный уровень. К четвертому уровню относятся рабочие документы конкретной организации, разрабатываемые главным бухгалтером и утверждаемые руководителем. Это учетная политика организации, рабочий план счетов, план документооборота на предприятии, формы отчетности организации и структурных подразделений, приказы руководителя и др.

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) в системе нормативного регулирования являются документами второго уровня. Они призваны конкретизировать Закон о бухучете по каждому объекту учета. ПБУ разработаны на основе МСФО, но в них отражены и особенности национальной системы бухгалтерского учета.

Национальные стандарты по бухгалтерскому учету, в отличие от международных стандартов, носят не рекомендательный, а обязательный характер. Большинством ПБУ предусмотрены различные варианты учета соответствующих объектов.

Далее необходимо рассмотреть взаимосвязь российских бухгалтерских стандартов (ПБУ) с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), отметить наиболее существенные отличия, имеющиеся между правилами конкретных МСФО и ПБУ, в отношении отражения в отчетности отдельных элементов отчетности и операций. Данные о действующих международных и российских бухгалтерских стандартах представлены в табл. 3.1.

Таблица 3.1

Международные стандарты финансовой отчетности и российские бухгалтерские стандарты.

МСФО.		ПБУ.
МСФО (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности» .		ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» .
МСФО (IAS) 2 «Запасы» .		ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» .
МСФО (IAS) 7 «Отчет о движении денежных средств» .		ПБУ 23/11 «Отчет о движении денежных средств» .
МСФО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки» .		ПБУ 1/08 «Учетная политика организации» ,. ПБУ 22/10 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» .
МСФО (IAS) 10 «События после окончания отчетного периода» .		ПБУ 7/98 «События после отчетной даты» .
МСФО (IAS) 11 «Договоры на строительство» .		ПБУ 2/08 «Учет договоров строительного подряда» .
МСФО (IAS) 12 «Налоги на прибыль» .		ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» .
МСФО (IAS) 16 «Основные средства» .		ПБУ 6/01 «Учет основных средств» .
МСФО (IAS) 17 «Аренда» .		;
МСФО (IAS) 18 «Выручка» .		ПБУ 9/99 «Доходы организации» .
	МСФО (IAS) 19 «Вознаграждения работникам» .		ПБУ 10/99 «Расходы организации» .
МСФО (IAS) 20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной ПОМОЩИ» .		ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» .
МСФО (IAS) 21 «Влияние изменений обменных курсов валют» .		ПБУ 3/06 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» .
МСФО (IAS) 23 «Затраты, но займам» .		ПБУ 15/08 «Учет расходов по займам и кредитам» .
МСФО (IAS) 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах» .		ПБУ 11/08 «Информация о связанных сторонах» .
МСФО (IAS) 26 «Учет и отчетность по пенсионным планам» .		;
МСФО (IAS) 27 «Консолидированная и отдельная финансовая отчетность» .		;
	МСФО (IAS) 28 «Инвестиции в ассоциированные предприятия» .
МСФО (IAS) 29 «Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике» .
	МСФО (IAS) 31 «Участие в совместном предпринимательстве» .		ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности» .
МСФО (IAS) 32 «Финансовые инструменты: представление информации» .		;
МСФО (IAS) 33 «Прибыль на акцию» .		;
	МСФО (IAS) 34 «Промежуточная финансовая отчетность» .		;
МСФО (IAS) 36 «Обесценение активов» .		;
МСФО (IAS) 37 «Резервы, условные обязательства и условные активы» .		ПБУ 8/10 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы», ПБУ 21/08 «Изменения оценочных значений» .
МСФО (IAS) 38 «Нематериальные активы» .		ПБУ 14/07 «Учет нематериальных активов» ,. ПБУ 17/02 «Учет расходов на НИОКР» .
МСФО (IAS) 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка» .		ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений» .
МСФО (IAS) 40 «Инвестиционное имущество» .		;
МСФО (IAS) 41 «Сельское хозяйство» .		;
МСФО (IFRS) 1 «Первое применение международных стандартов финансовой отчетности» .
МСФО (IFRS) 2 «Платеж, основанный на акциях» .		;
МСФО (IFRS) 3 «Объединения бизнеса» .		;
МСФО (IFRS) 4 «Договоры страхования» .		;
МСФО (IFRS) 5 «Долгосрочные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность» .		ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности» .
МСФО (IFRS) 6 «Разведка и оценка запасов полезных ископаемых» .		ПБУ 24/11 «Учет затрат на освоение природных ресурсов» .
МСФО (IFRS) 7 «Финансовые инструменты: раскрытие информации» .		;
МСФО (IFRS) 8 «Операционные сегменты» .		ПБУ 12/10 «Информация по сегментам» .

В системе нормативного регулирования План счетов бухгалтерского учета занимает промежуточное место между нормативными документами второго и третьего уровней, не имеющими нормативно-правового характера. Однако в практической деятельности бухгалтерских служб Плану счетов придается первостепенное значение.

План счетов бухгалтерского учета представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете. В нем приведены наименования и номера синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка).

С 1 января 2001 г. в России действуют План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94и (далее — План счетов и Инструкция по его применению).

План счетов является единым и обязательным к применению в организациях всех отраслей народного хозяйства и видов деятельности (кроме банков и бюджетных учреждений) независимо от подчиненности, формы собственности, организационно-правовой формы, ведущих учет методом двойной записи.

Субсчета, предусмотренные Планом счетов, используются исходя из требований управления организацией, включая нужды анализа, контроля и отчетности. Организации могут уточнять содержание отдельных субсчетов, а также вводить дополнительные субсчета, исключать или объединять.

Порядок ведения аналитического учета устанавливается организацией исходя из положений Инструкции по применению Плана счетов и нормативных актов по отдельным разделам учета (учета основных средств, материалов и т. п.).

В едином Плане счетов счета сгруппированы в восемь разделов, выделены забалансовые счета. Основой группировки счетов по разделам являются экономические особенности учитываемых объектов — в каждом разделе отражены экономически однородные виды имущества, обязательств и хозяйственных операций. Расположены разделы в определенной последовательности в соответствии с характером участия имущества в его кругообороте. В начале отражены разделы со счетами имущества, необходимого для производственного процесса (раздел I «Внеоборотные активы», раздел II «Производственные запасы»). Затем показаны разделы со счетами издержек производства, готовой продукции и товаров, денежных средств и расчетов (разделы III-VI). Таким образом, в первых шести разделах сгруппированы счета имущества и процессов в сферах производства и обращения. Имущество отражено в разделах по принципу ликвидности — от труднореализуемого к легкореализуемому.

Обязательства организации отражены в разделе VI. В разделах VII и VIII отражены капитал и финансовые результаты организации.

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета устанавливает единые подходы к применению Плана счетов и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах бухгалтерского учета. В ней приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов: раскрыты их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых на них фактов хозяйственной деятельности, порядок отражения наиболее распространенных фактов.

На основании Плана счетов и Инструкции по его применению организации разрабатывают и утверждают рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов (включая субсчета). Для учета специфических операций организации могут по согласованию с Минфином России вводить в План счетов дополнительные синтетические счета, используя свободные коды счетов.

Деятельность отдельных организаций и ведение ими бухгалтерского учета дополнительно регулируется отраслевыми документами, разрабатываемыми и принимаемыми соответствующими министерствами и ведомствами.

Показать весь текст

Заполнить форму текущей работой