Основные характеристики и принципы принятия и реализации управленческих решений

Основные свойства управленческого решения

Во-первых, управленческое решение всегда направлено на разрешение проблемы.

Во-вторых, решение снимает или снижает напряженность в деятельности людей. Оно отвечает на вопрос: что делать?

В-третьих, решение обладает силой концентрации усилий на разрешение проблемы. Именно так оно воспринимается персоналом. Даже если оно направлено, скажем, на ликвидацию какого-либо подразделения или оно требует концентрации усилий на этом действии. Решение — это квант усилий, ведущих к изменениям.

В-четвертых, управленческое решение является организационным фактором совместной деятельности, оно несет упорядочение и ответственность.

Решение, как правило, осуществляется путем разработки. При этом используются операции анализа, оценок, выбора, измерения; операции информационной работы; исследования проблем; социально-психологической подготовки; организационного проектирования; идентификации, конструирования системы контроля и многих других.

Особенности разработки управленческих решений состоят:

• — в разрешении противоречия ситуации и цели, практическом решении проблемы. Оно (решение) характеризует как этап технологии процесса управления, так и ее результат;
• — в определении вариантов действий, выборе наилучшего варианта, формулировке задания, организационно-практической работе по реализации этого задания. Решение — не просто план действий или распоряжение менеджера, а реальное разрешение практической проблемы, изменение ситуации, получение нового качества. Поэтому и можно его рассматривать как непосредственный результат технологии менеджмента;
• — в переходе процесса управления из сферы управления в сферу производства продукта или услуг, в сферу управляемых процессов. Это переход из области анализа и поиска вариантов действий в область организационной работы в управляемой системе.

Принятие решений в менеджменте является важным связующим процессом (так же как и обмен информацией), который осуществляется непрерывно при выполнении каждой функции организации (планирование, организация, мотивация, контроль). Например, в процессе планирования могут приниматься решения о миссии и целях, стратегии и тактике, бюджете, целевых рыночных сегментах, разработке новых видов товаров и услуг и др.; в процессах организации деятельности могут приниматься решения об организационной структуре, пределах и распределении властных полномочий, способах организации взаимодействия подразделений и др.; в процессах мотивации принимаются решения о методах и приемах мотивации конкретных работников, нуждах и потребностях подчиненных, о том, в какой мере эти потребности удовлетворяются и что необходимо сделать для повышения производительности труда; и наконец, в процессах контроля принимаются решения о том, какие методы контроля следует использовать в процессе управления организацией, насколько достижимы поставленные цели, какие изменения следует осуществить, если цели не достигаются, и др.

Основные требования к управленческим решениям

Целенаправленность решения, соответствие его цели. Каждое решение должно быть определенным и понятным относительно цели управления. Цель отвечает на вопросы: почему принимается решение, каково его значение в развитии организации, каким образом оно ведет к достижению цели? Цель, как уже указывалось ранее, систематизирует управленческие решения.

Адресность. Эта характеристика отвечает на вопросы: кому оно предназначено; кто, какие звенья в системе управления являются объектом воздействия; кто реализует решение и отвечает за его реализацию?

Организационная четкость. Решение несет в себе определенный организационный потенциал, иногда оно изменяет организацию деятельности. При этом не должно возникать (а иногда такое бывает) элементов дезорганизации. Вспомним высказывание: «Благими намерениями устлана дорога в ад». Не встречается ли эта формула в реализации некоторых управленческих решений?

Конкретность, Расплывчатые, половинчатые решения, не отработанные по проблеме и ситуации, общие типа «усилить, умножить, обратить внимание» и т. д. не могут быть эффективными.

Своевременность. Как правило, решения принимаются тогда, когда становятся ясными ситуация и проблема. Но процессы, в которых наблюдаются эти проблемы, могут стать необратимыми, если вовремя не принять соответствующее решение. Но что означает «вовремя», чем определяется и измеряется своевременность? Зрелостью проблемы, наивысшей остротой ее проявления, возможностями ее решения в данной ситуации. Все это можно установить в процессе анализа.

Но своевременность решения — это не только решение на пике остроты проблемы, на максимальном уровне риска необратимости. Своевременность отличается от преждевременности тем, что она учитывает не только состояние проблемы, но и условия, и возможности ее решения.

Вид и содержание. Очевидно, существует диапазон успеха на траектории последствий различных видов управленческих решений, т. е. кластер своевременности управленческого решения.

Полномочность управленческого решения отражает восприятие его организацией (исполнителем, группой, социально-экономической системой и пр.) с позиций исполнительства, важности, ответственности. Ведь управленческое решение принимает не только менеджер, но и персонал. И здесь важно, какие полномочия стоят за управленческим решением, насколько «сильны» эти полномочия. Конечно, решение может быть и неформального типа, но и оно должно быть полномочным, только здесь роль полномочий играет авторитет лидера, это своеобразное «неформальное полномочие» .

Исполнимость означает наличие или предоставление необходимых ресурсов, учет ситуации или компетентных возможностей персонала. Практика показывает, что решения могут быть неисполнимыми или исполнимыми частично. В решениях находит свое отражение возможное либо только желательное. Часто решения могут скрывать тайные намерения менеджера. Например, можно дать исполнителю заведомо невыполнимое задание (решение), чтобы проверить его отношение к делу или заручиться дополнительным «аргументом» его некомпетентности. Такой прием иногда используется.

Контролируемость. В каждом из решений должна быть заложена возможность контроля его исполнения. Она зависит от других характеристик — конкретности, адресности и других, но при этом она может быть отдельным предметом анализа и оценки. Бывают в практике такие решения, которые трудно контролировать или которые и не предусматривают контроль.

Ресурсоемкость управленческого решения трудно переоценить. Для различных решений необходимы различные ресурсы (временные, информационные, людские, экономические, технические и пр.) в разном количестве и соотношении.

Функциональная определенность. Любое решение реализуется в рамках определенных функций управления, поэтому характеризовать сто может и то, какие функции оно охватывает, как «ложится» на функциональную структуру системы управления, несет ли в себе определенность относительно ответов на эти вопросы. Ведь не исключена возможность, когда для реализации решения в системе управления недостает той или иной функции и, как следствие, возникают сложности методологического и организационного характера.

Срок действия управленческого решения должен быть рассчитан при его разработке. Его можно представить и в виде поэтапной реализации решения, когда каждый этап предусматривает определенную продолжительность.

Система ответственности по управленческому решению. Существует постоянная система распределения ответственности. Управленческое решение может или вписываться в нее, или потребовать некоторой ее корректировки либо дополнения. Все зависит от типа решения, его важности, характера и содержания. Эта характеристика также даст возможность оценивать решение.

Технология разработки и практического осуществления управленческого решения предусматривает оценку того, как вписывается технологическая схема управленческого решения в общую технологию менеджмента и насколько она рациональна по критериям последовательности операций, экономии времени, использования методов, технических средств и т. д.

Аргументация управленческого решения раскрывает необходимость, полезность решения, показывает его своевременность и особенность, а также способствует лучшему восприятию и осознанию решения персоналом. Она несет заряд активности персонала. Решение исполнять легче, если понятно, почему оно разработано, если ясен его смысл и назначение.

Формулировка решения отражает энергию деятельности, подход к проблеме, отношение к персоналу. Ведь решение, помимо всего прочего, затрагивает психологический аспект.

Управленческие решения являются также основным элементом каждой функции управления: планирования, организации, координации, мотивации и контроля, так как их осуществление тоже требует принятия решения.

Принципы разработки управленческого решения

Принцип целенаправленности, соответствия цели. Необходимо помнить, что потребность в управленческом решении возникает тогда, когда проявляются противоречия цели и ситуации и возможность изменения ситуации в направлении принятой цели. Решение — это шаг к цели, этап в движении к ней. Успешность решения характеризует выбор кратчайшего пути в стратегии развития.

Принцип ситуативности. Решение должно учитывать характер и особенности ситуации, потребности ее изменения. Оно непосредственно зависит от оценки ситуации, понимания всех противоречий, заложенных в ней, и всех возможностей ее изменения. Глубокий анализ и понимание ситуации способствуют принятию реальных решений.

Принцип проблемности подразумевает разрешение какой-либо проблемы. Решение — это разрешение противоречий в существующей ситуации. В этом смысл и назначение решения, этим определяется и его энергетический потенциал.

Принцип элективности, иначе говоря, выбора одного варианта из многих возможных. Как правило, в реальной практике управления редко бывает одно-единственное решение. Всегда существуют варианты, среди которых приходится выбирать один. Как строится этот выбор? Па основе критериальной определенности, т. е. формулирования комплекса критериев, характеризующих приемлемость решения, эффективность и качество.

Принцип организационной значимости заключается в наличии организационного потенциала в решении, организующей силы. Решение по сути своей — это действие, которое возможно осуществить без организации, т. е. необходимого порядка, согласования, распределения усилий, ответственности и пр.

Принцип технологической рациональности. Разработка решенийвсегда некоторая схема действий персонала управления, это технология «изготовления» решения в виде комплекса действий управляемой системы. Она должна быть рациональной, т. е. строиться по критериям экономии времени, людских и материальных ресурсов, допустимой простоты, необходимой логистики. Если учитывать, что разработка управленческих решений — это в значительной мере интеллектуальная работа, то станет ясно, что построение ее технологического алгоритма — дело непростое.

Принцип методологии разработки решения заключается в выборе и реализации соответствующего подхода к анализу и оценке ситуаций, исследованию и проектированию вариантов, структурированию информации. Они могут быть разными: научными, прагматическими, эмпирическими, с позиций математического моделирования или организационного поведения. Можно сделать разветвленную классификацию подходов к разработке управленческих решений. В реальности методология складывается из их комбинации, в которой всегда существуют определенные приоритеты.